部门预决算

中共苏州工业园区纪律检查工作委员会苏州工业园区监察局2016年部门决算公开情况

时间:2017-08-04 17:08

第一部分部门概况

一、主要职能

苏州工业园区纪工委(监察局)的主要任务是主管园区中新合作区及所辖功能区、街道、社工委的党的纪律检查工作,负责检查并处理工委管理的党的组织和党员领导干部违纪案件,受理党员控告和申诉,对党员进行遵守纪律的宣传教育工作。会同组织部及各单位,做好纪检监察干部的管理工作;组织和指导全区纪检监察干部的培训工作。承办工委管委会和市纪委交办的其它事项。

二、部门决算单位构成情况

纳入2016年度部门决算汇编范围的单位共1个,具体如下:

1.行政单位1个

苏州工业园区纪工委(监察局)

三、2016年度主要工作完成情况

2016年,园区各级纪检监察机关全面履行党章赋予的职责,坚持把纪律挺在前面,强化监督执纪问责,全力抓好重点任务落实,各项工作取得新的进展,为园区经济社会发展提供了坚强的纪律保障。

党内监督:根据《园区纪工委实施约谈暂行办法》,对全区37个单位部门主要负责人开展常规约谈,对街道、国资、教育和特一级公司纪(工)委书记开展纪检干部廉政谈话,首次实现全区领导干部常规约谈全覆盖,以制度性安排督促全区党员领导干部增强廉洁履职意识;贯彻落实省委《关于加强市县党委巡察工作的意见(试行)》和《苏州市委关于加强市县党委巡察工作的实施办法》精神,协助党工委制定出台《园区党工委巡察工作实施办法》和《2017-2021年园区党工委巡察工作规划》以及巡察机构设置方案。抽调纪工委(监察局)、组织部、政法委、财政(审计)局和检察院等单位部门人员组成巡察组,对园区科技发展有限公司(科技园管理中心)开展首轮巡察;严把廉政回复关,全年共对28批500多人次党风廉政情况进行回复,形成了涵盖“评先评优、提拔任用、代表委员人选提名”等三个方面的廉政回复体系。

纪律建设:把纪律教育纳入党工委中心组学习内容,以“学习党章和解读条例”为主题,组织开展2次集中式专题学习培训。结合园区案例制作年度警示教育片并在全区党风廉政建设工作会议播放,不断强化党员干部廉洁自律意识;开展“清风五月”廉洁文化宣传月活动,指导街道社区、国企、教育纪检部门牵头开展好廉洁文化进社区、进企业、进校园等系列活动。通过邮箱推送一期“结合案例学条例”图片,及时解读党规党纪以及热点关注问题。组织开展了园区党纪条规知识竞赛活动,并组建园区代表队参加全市竞赛,获得第二名的好成绩;全面推行初信初访“零暂存”,严格按照“五类标准”处置问题线索。2016年,共收到各类群众来信(网)、来访、来电件共187件,同比增长18.5%。保持反腐高压态势,持续实施街道社区“拍蚊灭蝇”工程,集中开展“国企反腐”工程,全年共立案查处各类违纪违法案件58件,同比增长52.6%。用好监督执纪“四种形态”,坚持抓早抓小,根据违纪行为的性质、责任等综合因素,全面客观执纪量责。全年给予严重警告以下(含严重警告)党纪轻处分22人,占处分人员总数的38%。

作风建设:刚性落实中央八项规定精神,持续开展“清风行动”,着力防松懈、防变异、防反弹,推动作风建设一以贯之、步步深入。全年共查处违反中央八项规定精神问题2件,开除党籍1人,撤销党内职务1人。积极配合市委检查组开展“清风行动”财政专项检查,扎实开展会所中的歪风、收受购物卡、违规吃请和公款吃喝问题等专项整治,针对办公用房整改、公务用车治理和会所整治等开展“回头看”专项督查,并首次将督查范围延伸至全部学校。在园区城管执法大队集中开展为期1个月的纪律作风专项督查教育工作,实现正风肃纪与建章立制的有机统一;在全市率先探索推行国资监管专员制度,出台《国有企业采购管理办法(试行)》,不断扎紧国资国企监管的制度篱笆。推广应用斜塘街道民房阳光拆迁系统和胜浦街道企业回购查询系统,建立健全街道拆迁工作常态监管体系;履行“监督的再监督”职能,针对群众广泛关注的20家民生类重点项目开展工程巡视,以点带面地促进各责任单位强化党风廉政建设的自觉性和主动性。牵头成立专项督查组,对校舍环境安全开展了安全领域专项督查。将阳澄湖围网综合整治工作列为年度生态文明建设立项监察工作的重中之重,督促推动相关部门采取有力措施,积极履职尽责,确保整治工作平稳有序推进。

队伍建设:组织全区纪检监察干部参加“学党章、学党规”专题讲座,组织街道纪工委书记参加苏州市镇(街道)纪(工)委书记培训班,组织全区基层纪检监察系统人员参加信息和宣教等专题课堂,实现街道、社工委及国资、教育系统等基层纪检工作人员教育培训全覆盖;建立健全执纪审查保障相关规章制度,协调明确公安、医卫等责任单位职责分工,提高执纪审查工作安全性;协助党工委制定出台《关于建立健全园区纪工委委员会制度的意见》和《园区功能区、街道、社区、特一级企业纪委书记、副书记提名考察办法》,提拔选派3个街道的纪工委书记,建立健全园区纪检信息员队伍,修订和完善全区纪检监察工作考核评价机制;按照“信任不能代替监督”的要求,对纪检监察干部严格教育、严格管理、严格监督,严格规范纪检监察干部履职行为。对反映纪检监察干部的信访举报线索开始实行统一登记、集中管理、专人负责,确保件件有着落,事事有结果,层层传导压力。

第二部分2016年度部门决算表

详见附件。

第三部分2016年度部门决算情况说明

一、收入支出决算总表说明

纪工委(监察局)2016年度收入总计100.12万元,支出总计100.12万元。

(一)本年收入合计100.12万元。其中:

1.财政拨款收入100.12万元,为本部门从财政部门取得的各类财政拨款。

(二)本年支出合计100.12万元。包括一般公共服务支出100.12万元。

二、收入决算表说明

1.纪工委(监察局)本年收入合计100.12万元,其中:财政拨款收入100.12万元,占100%。

2.与上年相比减少2300.16万元,减少95.83%,主要原因是苏州工业园区廉政文化教育示范中心项目基本建设完成。

三、支出决算表说明

1.纪工委(监察局)本年支出合计100.12万元,其中:基本支出28.91万元,占28.88%;项目支出71.21万元,占71.12%。项目支出主要包括为履行部门职能而安排的经常性、发展性和资本性项目支出。

2. 与上年相比减少2300.16万元,减少95.83%,主要原因是苏州工业园区廉政文化教育示范中心项目基本建设完成。

四、财政拨款收入支出决算表说明

纪工委(监察局)2016年度财政拨款收入总计100.12万元,支出总计100.12万元。

(一)本年收入合计100.12万元。其中:

1.一般公共预算财政拨款100.12万元,为本部门从财政部门取得的一般公共预算拨款。

(二)本年支出合计100.12万元。包括一般公共服务支出100.12万元。

五、财政拨款支出决算表说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2016年度财政拨款支出100.12万元。其中:基本支出28.91万元,占本年财政拨款支出的28.88%;项目支出71.21万元,占本年财政拨款支出71.12%。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2016年财政拨款支出主要用于以下方面:一般公共服务支出100.12万元,占100%。

六、财政拨款基本支出决算表说明

2016年度财政拨款基本支出28.91万元,其中:公用经费28.91万元,主要包括:办公费、印刷费、差旅费、维修(护)费用、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

七、一般公共预算财政拨款支出决算表说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016年度一般公共预算财政拨款支出100.12万元。其中:基本支出28.91万元,占本年一般公共预算财政拨款支出的28.88%;项目支出71.21万元,占本年一般公共预算财政拨款支出71.12%。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2016年一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面:一般公共服务支出100.12万元,占100%。

1、一般公共服务支出100.12万元,主要用于纪检监察日常工作支出。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表说明

2016年度一般公共预算财政拨款基本支出28.91万元,其中:公用经费28.91万元,主要包括:办公费、印刷费、差旅费、维修(护)费用、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表说明

(一)“三公”经费决算情况说明

纪工委(监察局)2016年度“三公经费”支出9.43万元,其中公务用车购置及运行费支出3.64万元,占“三公”经费的38.60%;公务接待费支出5.79万元,占“三公”经费的61.40%。具体情况如下:

1、公务用车运行维护费3.64万元,系支付公务用车制度改革前的2015年公车租赁费用。2016年公务用车保有量为0辆。较2015年支出23.24万元减少19.60万元,降幅84.34%,主要是因为落实公务用车制度改革要求,领导干部不再配备专车。

2、公务接待费5.79万元,2016年国内公务接待39批次,371人次。较2015年支出3.67万元相比,增加2.12万元,增幅57.77%,主要是因为执纪审查、执纪监督增多,省、市纪委业务指导、专项督查增多,兄弟单位考察学习、专题调研增多。

(二)会议费、培训费决算情况说明

纪工委(监察局)2016年度会议费支出0万元,2016年参加会议0人次。较2015年支出0.17万元相比,减少0.17万元,降幅100%,主要是因为认真贯彻落实中央“八项规定”、省“十项规定”和市“十二项规定”精神和园区有关规定,严控制会议开支。

纪工委(监察局)2016年度培训费支出2.92万元,2016年参加培训112人次。较2015年支出11.09万元相比,减少8.17万元,减少73.67%,主要是因为2015年多为大规模的全区纪检监察干部轮训,2016年多为小型的业务专题培训,培训项目和培训时间均有所减少。

十、一般公共预算财政拨款机关运行经费支出决算表说明

本部门为行政单位,2016年度机关运行经费支出28.91万元,比上年减少40.39万元,减少58.28%,认真贯彻落实中央“八项规定”、省“十项规定”和市“十二项规定”精神和园区有关规定,严格控制委局机关运行开支。

十一、政府采购支出决算表说明

2016年度政府采购支出总额0万元。

十二、其他重要事项的情况说明

第四部分名词解释

一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

三、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位以前年度收支相抵后,按国家规定提取用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。

八、上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

九、一般公共服务(类)支出:指政府提供一般公共服务的支出。如财政部门保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十、公共安全(类)支出:指政府维护社会公共安全方面的支出。如司法机关及所属单位保障机构正常运转、开展司法管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十一、教育(类)支出:指政府教育事务支出。包括教育管理事务支出、普通教育支出、职业教育支出、成人教育支出、广播电视教育支出、留学教育支出、特殊教育支出、进修及培训支出、教育费附加安排的支出等。如教育部门、所属院校和直属教育事业单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十二、科学技术(类)支出:指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务支出、基础研究支出、应用研究支出、技术研究与开发支出、科技条件与服务支出、社会科学支出、科学技术普及支出、科技交流与合作支出等。

十三、文化体育与传媒(类)支出:指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

十四、社会保障和就业(类)支出:指政府在社会保障与就业方面的支出。包括人力资源和社会保障管理事务支出、民政管理事务支出、财政对社会保险基金补助支出、行政事业单位离退休支出、企业改革补助支出、就业补助支出、抚恤支出、退役安置支出、社会福利支出、残疾人事业支出、自然灾害生活救助支出、红十字事业支出、最低生活保障支出、临时救助支出、特困人员供养支出、其他生活救助支出等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

十五、医疗卫生与计划生育(类)支出:指政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。包括医疗卫生与计划生育管理事务支出、公立医院支出、基层医疗卫生机构支出、公共卫生支出、医疗保障支出、中医药支出、食品和药品监督管理事务支出等。如卫生局及所属单位保障机构正常运转、开展医疗卫生管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十六、节能环保(类)支出:指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染防治支出、自然生态保护支出、天然林保护支出、退耕还林支出、能源节约利用支出、污染减排支出、可再生能源支出、循环经济支出和能源管理事务支出等。如环保局及所属单位保障机构正常运转、开展环境保护管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十七、城乡社区(类)支出:指政府城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务支出、城乡社区规划与管理支出、城乡社区公共设施支出、城乡社区环境卫生支出、建设市场管理与监督支出等。如国土局用新增建设用地有偿使用费安排的耕地开发、土地整理支出。

十八、农林水(类)支出:指政府农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、南水北调支出、扶贫支出、农业综合开发支出、农业综合改革支出等。如水利局及所属单位保障机构正常运转、开展水利管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十九、交通运输(类)支出:指交通运输和邮政业方面的支出。包括公路水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出、成品油价格改革对交通运输的补贴和邮政业支出等。如交通局及所属单位开展交通运输管理活动所发生的基本支出和项目支出。

二十、资源勘探信息等(类)支出:指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。包括资源勘探开发支出、制造业支出、建筑业支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。如国资委机关(含监事会)所属单位履行职能、开展业务等所发生的基本支出和项目支出。

二十一、商业服务业等(类)支出:指商业服务业等方面的支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。

二十二、金融(类)支出:指金融方面的支出。

二十三、国土海洋气象等(类)支出:指政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。如国土局及所属单位保障机构正常运转、开展国土资源管理活动所发生的基本支出和项目支出等。

二十四、住房保障(类)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

二十五、其他支出:指除以上支出(类)以外的其他政府支出。

二十六、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应上缴的基本建设竣工项目结余资金。

二十七、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

二十八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二十九、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

三十、“三公”经费:指因公出国(境)费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费用指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

三十一、机关运行经费,是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车维护费及其他费用。