【案情简介】

家住苏州工业园区某社区的居民徐某所住的楼栋属于商住两用型住宅，一到二层为商业用房，三楼及以上则为居民住宅。某超市承租经营了该栋楼一层的大部分商业用房，为当地居民提供了日常生活所需的商品和服务，极大地方便了居民的生活。2023年11月下旬某日，徐某前往地下车库取车时，发现一楼超市正在进行装修施工，且把地下车库的屋顶部打穿了，自己的车位正好位于被打穿顶部位置的下方。徐某认为某超市的装修行为给其及其所在单元其他业主的人身和财产安全造成巨大的隐患，随后便在业主群内向其他业主告知了地下车库的情况，并组织部分业主与该超市进行交涉，要求该超市立即停止施工，并将地下车库屋顶破损处恢复原状。交涉无果后，徐某等业主来到居住地所在社区人民调解委员会申请调解。

【调解过程】

苏州工业园区兴浦社区人民调解委员会受理该调解申请后，立即指派经验丰富的人民调解员前往现场查看，调解员经过实地调查，后第一时间联系并咨询了社区法律顾问，在认真听取了社区法律顾问给出的法律意见及解决方案后，调解员心中对本次纠纷的处理已成竹在胸。随后，调解员立即再次亲临现场拍摄照片、制作视频资料，详细记录并掌握现场施工情况，同时稳定业主情绪，并组织某超市老板、施工方代表、物业公司代表、物管会主任、业主代表及社区相关人员至兴浦社区人民调解委员会进行调解。以徐某为首的业主代表要求某超市拿出施工许可证并立即停止施工，重新设计改造方案后经物业公司、物管会、社区居委会同意后再行施工。某超市老板称，装修施工许可证早已办理完毕，业主随时可以前往查看，并表示该超市可以在施工时做好安全防护工作，但对于徐某等业主提出的停止施工的要求不能接受。双方僵持不下，调解员首先对当事双方的激动情绪进行安抚，而后向双方展示了事先准备好的调查材料，包括案涉施工现场照片、视频等资料，以便在场人员更加客观准确的了解现阶段装修施工的具体情况。紧接着，调解员向当事双方阐明，根据《中华人民共和国民法典》第二百八十八条规定，不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。同时告知某超市老板，根据《中华人民共和国民法典》第二百三十七条、二百三十八条、第二百九十五条规定，造成不动产或者动产毁损的，权利人可以依法请求修理、重作、更换或者恢复原状；侵害物权，造成权利人损害的，权利人可以依法请求损害赔偿，也可以依法请求承担其他民事责任。不动产权利人挖掘土地、建造建筑物、铺设管线以及安装设备等，不得危及相邻不动产的安全。听完了调解员的明理释法后，当事双方的对立情绪有所缓和，调解员不失时机建议双方做进一步考虑后再共同商讨解决该问题的方案。当事双方经过简单商议后均同意另行约定时间，并表示各自将拿出一套切实可行的方案。本次调解暂时告一段落，此后调解员与当事双方就调解方案进行了多次沟通，最终促使双方提出的方案基本达成一致。

时机成熟后，调解员组织纠纷双方于约定日期开展第二次调解，届时某超市老板、施工方代表、物业公司代表、业主代表等均到场参加调解。首先，某超市与施工方根据徐某等业主的诉求，向在场人员展示了施工许可证和房屋结构图纸；其次，某超市表示已重新邀请了设计公司对本次改造进行设计，并将在改造完成后请专业公司对地下车库已损毁部位进行加固，恢复原貌后再聘请第三方检测公司进行检测，检测合格后地下车库将恢复正常。物管会主任、徐某等业主代表对某超市和施工方的态度表示满意，社区和物业公司要求某超市在今后涉及改造装修等事宜时，务必提前向社区、物管会和物业公司报备，并及时告知居民，做到信息公开透明，避免造成不必要的邻里纠纷矛盾，某超市对此表示理解和接受，双方就此事再无纠葛。

【调解结果】

在兴浦社区人民调解委员会人民调解员和社区法律顾问的共同努力下，经调解，徐某等业主和某超市双方达成了调解协议，且最终调解协议得到落实。某超市重新聘请设计公司设计图纸后严格按照安全标准施工，施工完成后请专业加固公司加固，最后聘请第三方检测公司对房屋安全进行专业检测，确保房屋质量安全，本次纠纷圆满解决。

【案例点评】

邻里纠纷，很多时候都是鸡毛蒜皮的小事，杂乱且琐碎，但小事不能小看，小事处理不好会造成不小的影响。邻里关系和谐与否是重要的民生问题，与群众的生产生活息息相关，直接关系到人民群众的幸福感。

调解作为一种方便高效、经济实用的纠纷处理方式，在处理邻里纠纷中发挥着重要的作用。本案中，某超市在施工前未与小区物业公司、物管会及社区居委会充分沟通，也未及时告知居民，造成了居民对安全隐患的担忧。但在社区调解员介入后，明理释法，借助法律的武器来理清是非曲直、权责义务，组织双方和谈调解，坦诚沟通、换位思考；且人民调解员在调解纠纷时能够整合利用物管会、居委会、物业等社会资源，加之法律顾问的专业分析，能够做到快捷高效的服务群众，最终解决了业主的担忧，某超市也按计划完成装修，更好的实现了共赢。本次纠纷处理得以圆满解决，离不开人民调解员平时法律知识的积累及丰富的调解经验，更得益于社区法律顾问提供的有针对性的法律专业分析。

人民调解工作中，调解员要善用法律知识，实现调解效果最大化，不仅可以便捷高效的化解矛盾，同时也减少了法院的诉累，取得了良好的法律效果和社会效益。