近年来，苏州工业园区娄葑街道以党建引领、为民服务、法治建设、网格治理四大抓手，以“绣花功夫”绘就基层治理现代化现实图景，加快形成全域覆盖、管理有序、科技赋能的基层治理新格局，连续获评“江苏省文明单位”等荣誉称号。
坚持党建引领，念好政治堡垒“强”字诀
娄葑街道坚持以“党抓治理”强定力、“分级多跨”聚合力、“头雁带动”提战力，健全建强党的领导体制，以“四级联动体系”“六级根系网络”织密筑牢组织体系，构建上下联通、多方联动、快速响应的精细高效治理模式，增强党的领导“优化势能”。
街道积极落实“领导班子成员挂钩联系27个社区党组织”、机关党员“先锋聚力、下沉一线”，深化“重心下移、力量下沉、服务下倾”工作机制，主动亮身份、树形象、作表率，担起治理责任、化解发展矛盾、增进民生福祉，建强基层服务“一线堡垒”。在城市更新等重大行动及安全稳定、就业医疗等重大民生实事中，街道大力推行“行动支部”工作法，强化优化“红色管家”先锋队，持续扩大“根系工程”高效能，深度挖掘“新业态新就业群体”大能量，将基层治理各项工作细化量化，切实将制度优势转化为基层治理效能，做强基层治理“根系行动”。
创优服务品牌，念好为民惠民“亮”字诀
街道着力提升便民服务功能，立体化、全覆盖打造以1个街道便民服务中心、5个社区工作站为服务主体，27个社区居委会为补充的“1526”政务服务体系，实现就业创业、社会保障、民政残联、个体工商、公安交警等153个事项一站式办理，打造“15分钟基层政务服务圈”，推进集成化办理服务模式。
同时，街道提档“一老一幼”服务，加快推进养老服务“3中心24网点”建设，打造全国首个“1+5”爱心系列公益项目，全面推进“娄葑养老宜居地”品牌建设；推进“学前教育高质量发展三年行动计划”，扎实推动老园更新、设施完善、人才引育等工作，加快构建学前教育“南北雁阵”，聚力建设学前教育“新高地”。此外，街道不断提高数智赋能水平，聚焦数字政府建设，依托园区“知社区”“苏城网格通”、街道IOC平台，提优升级街道集成指挥中心，实现移车求助、警情处置等执法管理自动化、智能化，用“数智之治”推进基层治理，形成“大综合、一体化”的联动治理体系；扩大市场化、智能化物业服务覆盖面，通过“智慧电梯”“智慧停车”“智慧安防”优质服务居民生活，创造更为安全、便利、舒心的生活服务体验。
筑牢法治屏障，念好治理根基“稳”字诀
街道纵深推进法治政府建设，依法科学民主决策，严格执行《娄葑街道“三重一大”集体决策制度》，稳步提升依法治理能力；落实“一社区一法律顾问”制度，培育“法律明白人”，在参与基层治理法治化中切实发挥促进居委会民主决策、依法办事，引导群众通过合法途径表达利益诉求，不断夯实基层法治建设基础；规范公正文明执法，做好行政执法监督工作，不断提高行政执法的社会满意度。
同时，娄葑街道还加强权力运行监管，常态化抓好基层立法联系、社情民意反映等制度，保证人民群众的知情权、参与权和监督权；定期举办“法治列车”系列讲座活动，推进“八五”普法，开展宪法、安全生产、防范非法集资、防范养老诈骗等主题宣传活动，营造良好法治环境；全面推进以“无讼、无访、无案、无黑、无毒”为主要目标的“枫桥式社区”建设，全面提升社会治理能力，守牢平安稳定最前线。
织密基层网格，念好神经末梢“精”字诀
近年来，街道坚守网格化基层治理本源，推动网格工作规范化运行，推进专职网格员队伍建设，着力提升基层骨干队伍能力素质，加大对基层干部的关心关爱，加强队伍能力培养锻炼，切实提高工作落实力、执行力、穿透力。124处综合网格、57处专属网格全部实体运行，做优“精网微格”体系，679个微网格，广纳群团力量、广聚社会协同、广泛发动群众，消防安全百日攻坚战、动迁社区“全量治理”，扎实细致做好为民、便民、安民服务。
此外，街道全面开展专职网格员11项简易发现事项、53项重点发现事项、4个专项任务的巡查工作，发挥“流动探头”积极作用，健全“场所自查+网格巡查+监测预警+精准执法+隐患整改”全链条闭环信息化监管机制，形成系统施治、多元共治的现代化基层治理良好局面。
编辑 娄小轩
2024年4月28日
