苏州工业园区综合行政执法局2023年法治政府建设工作报告

在园区党工委、管委会的正确领导下，执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实法治政府建设决策部署要求，牢固树立依法治区工作理念，全面履行依法行政工作职责，强化落实力度，不断提高行政执法工作水平。

一、以法治化引领执法工作机制不断完善。一是强化施工工地管理。推动园区建筑工地周边市容环境“五星管理”机制落实落细落到位，打造建筑工地标准化、规范化、常态化、精细化管理的“试验田”和“实践地”，进一步提升建筑工地周边市容环境常态长效管理水平。二是积极构建执法局统领、区支队总牵头、属地大队抓落实的三级执法管理架构，加强行业监管与综合行政执法协作，推进互通、互助、互联的“城警联动”模式，针对渣土车抛洒滴漏、流动摊贩、占道经营、户外广告、生活垃圾乱投放等开展专项整治执法行动。在全面规范占道经营和摊点疏导点设置中，采用依托“集中整治+机动巡查”的管理模式，科学配置执法力量。明确整治时间、人员分工、工作职责及重点区域，加强巡查力度，时刻保持高压态势，切实维护辖区市容秩序。三是常态长效抓好建筑渣土处置全链条，依托城市管理数字化网络机制，全过程监管，严肃打击工程渣土领域各类违法行为，扎紧“外防输入、内防偷倒”篱笆墙，助力城市环境品质持续提升。四是夯实城市数字化网格管理，按照“管执分离”模式，网格员聚焦问题发现处置、执法队员聚焦案件处置，形成职责明确、责任清晰、衔接有力、覆盖全面的网格化管理责任体系。

二、以法治化推进市容管理不断提升。深入推行“城市微更新”改造建设项目，用小而美的改造，增加城市的绿化休闲空间，不断提升市民的幸福感、获得感。完成长乐公园、星海公园等公园提升改造，完成青丘街、芙蓉街等道路维修，完成双马街、唯胜路下穿等抢修工程和东环路桥下空间整治工程。系统谋划、多方协调、逐步推进机动车停车泊位智能化建设，高质量推动停车数字化、智慧化管理，园区已建成各类停车场（包含道路）2300多个，合计泊位达54万多个。深化提升园区功能照明水平、有序推进区街一体化服务水平，园区LED路灯已达2.9万多盏，LED景观灯达33.5万多盏。部署开展户外广告专项整治行动，拆除违规设置落地广告设施，推动实现严格管控户外落地广告的品质和数量。开展垃圾分类专项检查，依法查处垃圾投放违法行为，促进源头分类投放质量提升。加大行政执法力度，持续开展综合执法专项行动，立案查处违法问题3.2万多件。

三、以法治化推进法制队伍不断优化。一是加强执法局党委法治建设工作领导，把习近平法治思想作为局党委中心组学习的重要内容，同党的二十大精神学习紧密集合，切实做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。二是制定出台制度规范，深入强化法制队伍建设。制定《苏州工业园区综合行政执法局关于加强执法队伍思想政治工作的实施意见》《苏州工业园区综合行政执法队伍督察（纠察）工作实施办法》《苏州工业园区街道综合执法大队规范化建设规定（试行）》等队伍规范化建设文件，加强执法队伍正规化、专业化、职业化建设。三是加强对疑难、复杂执法案件法制审核。组织支队案件审理中心、局法律顾问、驻队律师对较大数额罚款、违法建设等处罚案件开展法制审核，促进重要案件处罚合法规范。贯彻落实行政处罚法要求，与执法支队和属地执法大队签订书面行政执法委托手续，明确委托事项、职责和期限，进一步完善执法委托形式。

四、以法治化优化城市管理营商环境。一是加大审批服务力度，简化行政审批流程，压缩办理时间，推动全流程网办，提高服务便利性。依托“一网通办”平台，推动城市管理许可事项网上申请，不见面审批。贯彻“免证园区”建设要求，积极推广电子证照运用，实现身份证、营业执照、产权证等实体证照减免提交。二是推进“一件事”改革，店招店牌、占道开挖审批全部纳入开小餐馆、开便利店、管线报装、道口开设等8件园区特色“一件事”改革清单。三是推动法治营商环境建设，制定企业行政合规指导清单，依法开展涉企“免罚轻罚”和免予行政强制措施。综合执法局开展合规指导次数143次，涉及企业68家。四是积极支持各类商业载体举办创意市集活动，协调推动街道开展摊贩疏导点建设，推进毗邻区域城市环境一体化提升。进一步加强便民服务早餐点服务管理，提升园区城市形象和环境品质。

五、以法治化营造良好舆论氛围。全面落实“谁执法谁普法”责任制，以执法带动普法，以普法促进执法，在全社会营造尊法学法守法用法的良好氛围。一是在宪法宣传周活动中，拍摄制作宣传短视频，张贴海报及滚动播放宣传标语，刊发普法宣传稿件。二是针对不按规定停放非机动车辆的违法行为，通过在重点地区放置提示牌，发放宣传手册等方式，建立健全普法宣传阵地，开展针对性的教育和督促。三是聚焦全媒体时代信息传播特点，制作法制微电影“停”，对人行道违法停车的行为进行宣导和教育，并在微信公众号、网站等平台发布进一步提高普法宣传传播范围。

2024年，执法局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强学习宣传贯彻党的二十大精神，将习近平法治思想纳入常态化学习教育，严格依法行政，坚持运用法治思维和法治方式解决执法工作中存在的问题。按照园区关于法治政府建设的工作要求，切实履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，进一步增强依法行政意识，全面落实行政执法“三项制度”，切实强短板补弱项，切实提升执法办案质量，不断提高执法水平。