案例名称:“信用+监管”促进学科类校外培训机构合规经营
实施单位:教育局
配合单位:市场监督管理局
2023年1月以来,园区校外培训机构频繁“冒烟”“爆雷”,导致人民群众的利益受到损害。园区“双减”办通过创新监管举措,形成常态化资金监管+信用监管机制,纵深推进校外培训机构综合治理,促进建立校外培训机构信用监管制度,有效防范信用和资金双重风险,保障社会稳定和人民群众的切身利益。
1.项目亮点
利用区块链技术建立可信机制,实现学科类校外培训机构的行政许可、行政处罚、黑白名单等信用数据共享。
加强信用承诺和履约践诺等信用信息归集,建立健全校外培训机构信用监管制度。
对信用状况不良、风险程度较高或未履行信用承诺的机构依法依规加大执法检查力度。
对存在严重失信行为的校外机构予以注销办学许可证,促进机构合规经营办学。
2.项目实施情况
出台《苏州工业园区校外培训机构治理行动清单及操作办法》,对事前、事中、事后阶段涉及的审批前承诺、监管中践行、处置时对照等环节进行细化,全流程逐条梳理,明确校外培训机构监管治理的职责任务。
完成园区校外培训机构2023年黑白名单(含学科类)梳理,对接相关数据进入园区信用平台行业监管专题库。截至2023年12月底,相关行政许可数据已全部归集并上传信用平台,初步实现审管执信数据互联互通。
3.项目成效
经过全面落实信用+资金双重监管,园区学科类机构办学行为全面规范,治理工作取得显著成效。在校外培训机构黑白名单基础上,创新构建“红黄绿”信用赋分制度。
向合法合规经营的学科类机构发放绿牌,纳入白名单;
向有违法违规行为、信用不良的机构发放黄牌,进行警告;
向严重违法违规、存在严重信用问题的机构发放红牌或两张黄牌后变成红牌,直接予以注销办学许可,直至取缔。
截至2023年12月底,共发放黄牌(警告整改)37份,学科类机构无新“冒烟”“爆雷”情况;机构100%入驻资金监管平台,机构预付费资金100%纳入平台监管;通过资金监管平台缴费学员达7461人,被监管资金总额近1303.7万元。
4.下一步工作计划
园区将持续完善“红黄绿牌"信用制度,提高学科类培训机构信用+资金双重监管的宣传力度,加大隐形变异学科类违规培训的查处力度。同时,将校外培训机构黑白名单向社会公示,并记入主体信用档,后续将逐步把范围延伸至非学科类机构。
来源:SIP经济视界