守信激励，助推园区行政审批增速提效

为贯彻落实国家关于深化“放管服”改革工作的决策部署，注重“事前审批”向“事中事后监管”转变，打造营商环境新高地，建设服务型政府。2019年12月，园区经济发展委员会联合园区国土环保局和一站式服务中心，针对建设项目环评审批事项运用告知承诺，将公共信用产品嵌入到企业申报端和部门审批端，形成公共信用信息与政务场景相结合的运行机制，方便守信企业办事，提高部门审批效率。

12月13日，代斯米泵业技术（苏州）有限公司在行政中心一站式服务窗口提交了环评审批规定的纸质材料，在此之前公司通过嵌入信用报告功能的环评审批系统完成了线上材料提交，省去原线下信用窗口出具纸质信用报告环节。当日，环保部门受理材料后，通过嵌入环评审批系统的“信用审查”功能直接审查企业信用状况，对信用状况良好的企业，当即作出审批决定，将审批时限缩短至1个工作日，公示期缩短至5个工作日。该运行机制帮助环评审批部门从根本上解决“慢”、“难”、“繁”的问题。

园区社会信用信息共享平台正在建设基于公共和市场双向融合的“8+4”信用产品“套餐”，提供信用报告、信用审查、信用承诺、信用监管等多种信用应用，涵盖政务事前、事中事后全环节，注重惠民便企，也方便部门。

对企业而言，不改造申报流程，不增加申报材料，企业通过申报端一键信用查询，在申报系统中点击信用报告查询“按钮”，申报企业直接了解自身的信用状况，可立即判断是否符合申报要求，减少信用报告申请环节。

（图：申报端界面）

对行政部门而言，一是不用打电话，不用发邮件，审批端一键信用审查，直接掌握企业信用状况，提高了审批效率。二是无需汇总表格，不用手动报送，系统自动归集审批结果信息和企业信用承诺信息，并实时记录企业和部门操作过程，确保信息安全和流程可追溯。三是承诺可追，惩戒有据，促进建立完善事中事后信用监管体系。监管部门对主体实施管理过程中，发现企业有违背信用承诺的失信行为，直接将失信信息报送园区信用平台，记录到主体的信用档案，确保“管得住”。信用平台通过数据共享通道和各类信用产品，支撑各行政部门在日常监督管理、行政审批、招投标等工作对失信主体实施失信惩戒。

（图：审批端界面）

园区公共信用产品嵌入环评审批系统只是释放信用红利的开端，在园区自贸区审批事项改革、优化营商环境的探索和实践中，园区信用平台将不断发挥公共信用数据的应用价值，持续做好信用信息归集、共享、使用和管理工作，在聚焦惠民便企的同时，也注重对内服务，既加大失信惩戒，更要守信激励，为提高园区诚信社会环境和行政管理效能发挥积极作用。