2023年度党建书记项目“星骑先锋——党建引领外卖配送行业健康发展”立项书及报告

2023年度园区基层党建“书记项目”立项书

立项单位： 苏州工业园区市场监督管理局党委

 

2023年度苏州工业园区市场监督管理局党委

书记项目立项报告

 

一、立项名称：星骑先锋

——党建引领外卖配送行业健康发展

二、立项考虑：

习近平总书记在党的二十大报告中强调，“加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设”。这是对党的建设新领域、新阵地、新课题提出的重要要求。根据园区一个机关职能部门挂钩帮带一个行业工作的要求，园区市场监管局党委将探索助力外卖配送行业作为党建重点工作，坚持问题导向，通过开展书记项目，把外卖骑手这支力量紧密团结凝聚在党的周围，更好地释放外卖配送群体党建的红色效能，促进外卖配送行业健康发展。

三、推进措施

（一）夯实外卖行业党建基础

建立联动机制。组织召开联席会议，在组织部协同下，协调民企党委、街道、人社、规建委、公安、卫健委等多部门协作配合，凝聚各方力量构建联动服务“新格局”，切实抓好外卖配送群体管理和服务。掌握动态信息。持续做好外卖配送群体党建情况调研和信息采集，实施联动摸查、动态更新、台账管理，做到底数清、状态明。

（二）强化外卖骑手关爱帮扶

提供暖心服务，保障健康关爱。开展“星骑士暖‘新’计划”，积极做好关心关爱行动，开展特困帮扶、节日慰问等帮助外卖骑手解决后顾之忧，不断提高外卖骑手群体的幸福感和获得感；整合卫健委等联盟单位资源，为外卖骑手提供义诊、健康证办理绿色通道等服务，不断加强从业人员健康保障；开展外卖配送行业党群服务阵地扩面提质行动，推动餐饮商铺、药店等向外卖骑手开放，提供休息充电、饮水热饭等基础服务。关注重点问题，解决痛点难点。找准路子、精准发力，协调街道、商圈、物业等单位，解决骑手车辆临时停靠、骑手出入小区通道等重点关注问题，打通堵点、解决难点、消除痛点。建立骑手党建阵地，打造暖心“避风港”。在工商大楼打造骑手阵地，提供沟通渠道、政策咨询、技能培训等服务，让外卖骑手时刻感受到党组织的温暖，拥有自己的暖心“避风港”。

（三）促进行业群体规范提升

强化思想引领。开展参观园区规划展示馆、革命博物馆等活动，让外卖骑手了解园区的历史文化与未来发展规划，坚定创造更加幸福美好生活的信心和决心，进一步提高外卖骑手群体凝聚力，切实把外卖配送行业人员思想和行动统一到党的二十大精神上来；出台骑手行为规范，进一步提升外卖骑手素质，加强行为规范管理。提升学历技能。与街道、平台企业、开放大学等合作，通过“线上+线下”模式提升外卖骑手学历水平；通过街道、商圈等党建联盟，针对外卖餐饮特点，开展食品安全知识宣传培训等活动，提高从业人员食品安全知识水平；邀请公安部门开展交通规则安全宣讲、曝光典型案例等道路交通安全守护行动，降低骑手职业安全风险。开展岗位竞赛。组织行业从业人员开展食品安全业务知识、技能技术、法律法规等方面知识竞赛，进一步调动新就业群体学技术、练技能、比贡献的积极性。参与社会共治。配合组织部，发挥外卖骑手发挥密切联系商家、消费者的纽带作用，让外卖骑手充当“移动探头”，让骑手积极参与食品安全社会治理，提高外卖从业人员的归属感和责任感。培育先进典型。开展“星骑士激励计划”，通过遵守行业安全规范、提供优质高效服务、参与社会治理等多维度评选表彰一批优秀的平台、骑手，选树一批先进典型，将先进经验和做法等典型加以宣传、交流，发挥先进典型示范引领作用。

（四）引领外卖行业创新发展

智慧监管助力提升外卖食品安全。AI技术助力餐饮“云上”监管。对网络餐饮经营单位试点安装AI视频监控，提升网络餐饮服务单位经营水平。试点推广“食安封签”区块链建设。针对小微餐饮集中区加强联动监管，利用区块链技术建设覆盖“管理端、商户端、移动端”三端的食安封签系统，提升外卖全链条监管能力。试点设置“楼宇外卖柜”。使用“无接触密码取餐”，让外卖骑手安心送餐，保障楼宇职工食品安全，提升送达便利。助企纾困发放补贴。落实园区“稳岗惠企八条”，在经发委统一安排下，针对春节期间服务园区企业与居民的外卖配送平台，符合相关条件并达到相应日配送单量要求的给予一定比例的补贴。

四、进度安排

1月-3月：通过与平台企业代表召开座谈会形式，建立沟通协调平台，一方面收集解决骑手“进企业、进楼宇、进商圈、进社区、到身边”送餐过程中碰到的问题，另一方面引导外卖骑手在助流通、惠民生、强治理等方面发挥先锋模范作用，不断壮大“星骑士”志愿服务队伍；建立外卖配送行业党建工作联席会议制度；完成外卖补贴发放工作。

4月-6月：开展 “星骑士暖‘新’计划”；通过召开联席会议，激发各类党建资源，发挥党建联盟作用，沟通协调解决外卖骑手实际问题；联合卫健委等联盟单位资源，为外卖骑手提供义诊、健康证办理绿色通道等服务；出台骑手行为规范。

7月-9月：联合街道、商圈等联盟单位，对外卖配送群体开展食品安全知识宣传培训、岗位竞赛等活动，切实提高从业人员水平；在工商大楼打造骑手阵地；持续推进外卖配送行业党群服务阵地的扩面工作。

10月-12月：网络餐饮单位“AI视频监控”，“食安封签”区块链建设验收；开展“星骑士激励计划”，进行先进典型评选活动。

五、成果形式

1.夯实工作基础：建立联席会议制度；建立一套动态台账，形成长效管理。

2.办好暖心实事：建成工商大楼骑手阵地；推动餐饮商铺、药店等力量向外卖骑手开放，在现有外卖配送行业党群服务阵地的基础上，扩面100家便捷休息驿站；通过“夏日送清凉、冬季送温暖”等慰问形式，每季度开展 “星骑士暖‘新’计划”；痛点难点问题得到明显改善。

3.提高综合素质：为加强外卖行业规范引导，倡导外卖骑手文明行为，出台骑手行为规范；开展“星骑士激励计划”，对优秀的平台、骑手开展评选表彰，大力营造新业态新就业群体良好工作氛围；每季度通过组织部、街道、商超等党建联盟，开展外卖骑手学习党的二十大精神及食品安全知识宣传培训；开展食品安全岗位竞赛，进一步调动新就业群体学技术、练技能、比贡献的积极性。

4.引领行业发展：试点对网络订餐集中区30家网络餐饮经营单位安装AI视频监控（互联网+明厨亮灶）；建设苏州工业园区食安封签系统，并以辖区内30家商户为试点，建立60个外卖封签视频监控点位，采集和分析食安封签视频信息，避免送餐人员直接接触食品，确保送餐过程中食品不受污染，让消费者“线上点得放心，线下吃得放心”。通过智慧监管实现党建赋能新业态，引领外卖配送行业高质量发展。