一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。当下的苏州工业园区，已进入“经开区+高新区+自贸区”三区叠加的新发展阶段，同时又被赋予了“双一流、新中心”的新使命。

回望成立之初，作为中新两国合作的产物，园区处于中国改革开放的前沿，也是改革开放的一块“试验田”，那时候的园区有这么八个字——“不特有特，比特更特”，意思是这里不叫特区但是有特区的政策，甚至有一些政策可能会比特区更加厉害。

这个“特”为区域发展带来了机会，同样，也是责任与使命。“特”的目标应该是“不特”，即从“先试先行”始，最终“示范引领”形成可复制、可推广的经验。27年，从“试点”走到“示范”，园区没有辜负历史赋予的责任。

知之愈明，行之愈笃。站在新时代，园区也正继续以“探路者”的姿态，站在更高层面上，勇担“排头兵”角色，书写新的传奇，开启新的篇章。

驾车驶过东环路高架，总有一种神奇的感觉涌上心头——往西，是“人家尽枕河”的千年古城，往东则是拥有“最美天际线”的苏州工业园区。

自成立以来，园区就肩负起了“改革开放的重要窗口”“国际合作的成功范例”的使命，并在这个过程中跨越了“园区速度”，彰显了“苏州气魄”。当下，建设成为“面向未来的城市新中心”成为她新的任务。

大城时代

老城烟雨入巷陌，都市建设开新局。“双面绣”的精彩和魅力不是一蹴而就的，而是必须经过精耕细作、精雕细琢的过程，才能形成令人赞叹的作品。

公元前514年，吴国大夫伍子胥象天法地，在江南鱼米之乡发现了一片风水宝地。就此，一道护城河圈出的14.2平方公里土地，成为至今不曾挪移的苏州古城。1978年，随着改革开放的春风，小桥流水人家的古城命运开始起了变化——经济社会快速发展，城市化进程如火如荼，苏州城不断突破延续千年的樊篱，迈进大城时代。

从宋代《平江图》细描精摹的河街相邻，到国土空间规划（2035）勾勒的城市蓝图，大城时代，苏州展现出了更开阔的格局与视野。

改革开放40多年，苏州先后编制了1986版、1996版、2011版三版城市总体规划，科学、有效地引领城市发展，从“古城新区、东城西市”到“东园西区，古城居中，一体两翼”，再到“一核四城，四角山水”，在保护古城风貌的同时，拉开了城市框架，逐步开创了一城多中心的局面。

2021年，作为苏州改革开放“排头兵”的苏州工业园区被赋予了新使命——建设世界一流高科技园区、一流自贸试验区，成为面向未来的苏州城市新中心。

为什么是园区？

从阡陌纵横到车水马龙，从男耕女织到精英荟萃，从人闲地旷的郊野农村到朝气蓬勃的国际化都市，27年来，这里处处彰显着“园区速度”和“园区质量”，也处处彰显着对标国际一流水准的追求。

如何成为“新中心”？

“实现城市形态更加优化、城市功能更加完善、城市治理更加现代、城市特色更加国际化，着力打造协调发展之城、绿色生态之城、活力时尚之城、精管善治之城。”园区用掷地有声的宣言，发出了打造苏州城市新中心的“动员令”。

从“园”到“城”

虽名为“工业园区”，但自诞生之日起，园区就没有将“工业园”当作自己发展的目标，而是秉承“产城融合”的理念，先规划后建设，一张蓝图绘到底。

1996年的夏天，盐城姑娘蔡丽来到苏州，在园区谋得了人生第一份工作。至今她还记得，第一次踏足这块还在开发建设土地时的印象。“大概也就七八栋厂房，交通不能说完全无路可走，但到处在修路，一到下雨天，水洼基本可以淹没脚踝，差点没忍住辞职回老家。”实际上，时间再往前倒退3年，这里的情况还要糟糕——到处农田，没有一条汽车路，人们出行全靠船。

不过，这样的状况在新世纪来临前得到了彻彻底底的改善。“我记得是我来这边的第三年，区内很多主干公路都建成了，即便是瓢泼大雨，路也不会淹了。还有家门口的邻里中心建起来了，工作、生活变得越来越方便。”蔡丽很庆幸自己当初没有选择离开，“还有不断完善的交通，随处可见的便民设施，层出不穷的文体活动……园区确实履行了当初打造宜居、宜业新城的承诺。”

先来说说交通。都说交通是一座城市发展的原动力，它串联着城市的发展脉络，更诠释着一座城市的发展维度。

从2004年金鸡湖大桥通车到2021年星湖街隧道通车，从2007年独墅湖隧道通车到预计明年开通的独墅湖第二隧道通车，再加上选址园区东南部的苏州东站，短短20余年，从“内”到“外”，谁成想一条条的泥巴路可以变身四通八达的立体路网。

再来看看民生实事项目。创新升级的邻里中心，不断新增、改扩建的学校，进行得如火如荼的老旧小区改造工程，正式启用的独墅湖医院，规划建设中的星塘医院、星海医院，开门纳客的北部市民中心，正在进行的金鸡湖及周边区域水环境综合治理……一系列民生实事项目的开展，彰显着园区居民的生活环境越来越好，大大提升了居民家门口的“幸福感”。

“未来3年至5年间，我们要加快实施产业发展、交通及基础设施、商业综合、民生工程四大类443个重点项目，累计投资约3306亿元。”近日，园区亮出项目建设的“任务书”，苏州市委常委、园区党工委书记沈觅表示，只有城市建设管理好了、品位提高了、功能完善了，才能更好地彰显城市国际化、现代化的魅力，才能更好地营造项目集聚、产业集聚、人才集聚的优势，才能更好地促进园区转型升级、创新发展。

从低洼农田到现代化高科技产业新城，园区积极探索出了开放、创新、产业、城市融合发展的现代化建设路径，成为新时代“城兴人、人兴业”城市发展新逻辑的最佳注解。

作者 向煜

《苏州日报》2022年01月28日B01版