2019年8月，江苏自贸区获批，其中的苏州自贸片区功能定位是：建设世界一流高科技产业园区，打造全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地。

围绕这一功能定位，苏州做出了诸多努力。比如，为进一步提升行政服务效能推出的“一网通办”“最多跑一次”“一照一码”等政务服务新模式，有效提高社会民生服务水平、优化自贸片区内营商环境，但由于网络固有的开放性和虚拟性等特点，开放服务平台建设面临着安全性、可信性等方面的诸多挑战，目前，苏州自贸片区内开放平台发展中还存在电子认证应用服务有待进一步深化，电子证照安全性、可信度与可共享度有待进一步提高，网上业务办理的跟踪追溯手段不够多，电子票据一体化安全管理水平尚有提升空间等较为明显的掣肘。

如何破解现实难题？目前，苏州的做法是通过在自贸片区试点中的开放平台中充分使用区块链技术，可以在企业融资、交易、贸易、物流以及个人征信、交通、公证等方面提供极大便利与效率。

其一是跨境贸易透明化。通过构建基于区块链技术的跨境贸易商品供应链追踪平台，可实时追踪跨境贸易商品货物的采购、流通、生产、配售等全流程环节，以防止欺诈现象发生，保证市场公平公正环境，最大限度降低企业信息成本。

其二是法务公证区块链化。苏州自贸片区内知识产权公证办证量总体尚小，但呈现大幅增长趋势，整体发展潜力较大，区块链技术作为去中心化的可信分布式存储技术与公证具有很高的契合度，能够有效解决传统公证领域所面临的信息安全、信息流动成本高以及效率低的难题。

其三是金融支付手段区块链化。通过搭建区块链交易平台，从交易源头企业入手，提供统一凭证，参与方共同创建和维护，为后续环节的查证使用提供标准、安全、准确的记录凭证，能够极大地降低核验成本。

其四是区块链业务协作：互联互通，数据安全。通过构建区块链的产业链大数据共享与流通架构，研究各行业、企业间的数据共享和融合问题，能够进一步提升企业数据整合能力，提高数据安全性，加快产业链的发展。以苏州片区内大量存在的医疗产业为例，医疗数据共享可以使医疗系统更加智能，提高医疗服务质量。但是医疗数据是患者的个人隐私，应该由患者拥有和控制。通过自贸片区搭建数据安全医疗数据共享平台，可以在充分尊重患者隐私的情况下支持医疗机构间数据共享，进一步释放企业活力动能。

其五是企业信用管理。企业信用管理是自贸片区内大量企业管理工作中的一大难点，不少优质企业可能由于企业较小、成立时间短等客观因素而失去一些政策机会。区块链融合了分布式存储、点对点传输、加密算法、共识机制、智能合约等技术的分布式系统，通过使用区块链技术搭建自贸区企业信用信息平台，强化信用数据归集、安全共享、可视化应用等，提高信用数据处理效率、降低政务部门信息共享成本，在信用身份验证、可信信用报告凭证、信用修复过程信息监管等方面进行创新应用，可有效发挥区块链技术在信用应用平台的特殊效能。

作者　周宇阳　王佐成

《苏州日报》2020年10月22日A07版