如今，人们对幸福有着各种个性化的追求，即使衣食无忧，很可能还会觉得“差那么一点点”。打造“魅力金鸡湖，幸福新天堂”，这是金鸡湖街道的发展愿景，更是近40万居民群众共同的愿景。如此美好的愿景该如何实现？街道党工委、办事处将目光聚焦到群众感觉欠缺的那些“一点点”。两年来，这些“一点点”被一点点地消除，幸福浓度直线上升。
“小事”关乎大局
在苏州，“金鸡湖”基本上被视为高品质生活的代名词。这里，有高效的行政服务体系，有完善的公共交通网络，有优质的教育医疗资源，有便捷的生活服务设施，有高端的商业金融集群，有丰富的公共文化产品……在这里生活的人们，幸福指数自然很高。如果以百分制来衡量，大概能打90分。究竟是哪些因素，导致了“10分”的缺失？其实，都是些看起来似乎无关紧要的“小事”。譬如，小区内监控存在盲区，电动车充电桩数量不足，机动车停车位紧张，居民楼外墙渗水，楼道里堆放杂物，二次供水水质不达标，垃圾分类投放点散发异味，健身休闲设施老旧破损等等。
2021年12月10日，苏州工业园区金鸡湖街道正式成立。在街道党工委、办事处看来，抓好这些“小事”，恰恰是密切党群关系、推进基层治理等“大局”的落脚点。于是，在2022年初，金鸡湖街道正式启动“急难愁盼”民生微实事清零工程。截至去年年底，金鸡湖街道共实施了226项“微实事”，其中，修复路面24430平方米，翻修围栏400余扇，安装消防器材1426件，加装603个监控点位，补种草坪绿化10549平方米，检修更换照明灯3400多处，完成71个楼道更新，改造新增车位1466个，总共惠及超10万户居民。
“小题”必须“大做”
或许有人觉得，微实事既然“姓微”，那么实施起来应该不会太复杂。然而，并非如此。以欧典社区为例。微实事工程启动后，该社区党总支、居委会的工作人员和网格员全体行动，在半年内，对辖区内的1231户居民家庭逐一上门走访，根据居民反馈的意见，列出了147条问题清单。接下来，社区党总支对这147条问题清单进行分类归纳，予以精准化分流：属于物业管理范围的，由物业来办；需要业主表决的事项，由业委会牵头落实；牵涉到居民思想价值引领的事项，由居委会落实；超出物业、业委会、居委会范畴的，由党总支认领，列为“书记项目”；超出社区能力范畴的，由党总支争取上级部门的资源来解决。
去年，该社区的7幢居民楼实施了外墙修复粉刷工程，在启动业主表决程序之前，先召开线上云会议，向居民们解释专业术语，答疑解惑，业主们表决通过后，又组建了7个楼幢的群众参与监督群和一个安全施工的小群，群众对每天施工的情况进行监督并进行反馈，安全施工的小群及时协调各小群群众反馈的问题，包括项目本身、超出项目、居民个性化的问题，分类解决，统一答复。同时对高空作业安全进行监督，施工单位每日上岗前自查拍照、物业每日抽查拍照，社区不定期抽查等。施工完成后，物业对各楼幢的居民进行走访，对于居民们提出的意见，业委会督促施工方整改，社区最后入户抽查。
按理来说，外墙维修粉刷并非技术难度很高的工程，欧典社区却搞得如此慎重其事，这是否有些“小题大做”？社区党总支书记汤敏莉表示，“微实事”关乎群众切身利益，哪怕事情本身再小，也必须当成“头等大事”来对待，千方百计做细做实，唯有如此，才能让群众真正满意。
挑大梁的“朋友圈”
金鸡湖街道成立以来，一直努力构建“社区善治共同体”，在社区党建的引领下打造基层治理“朋友圈”。随着微实事项目的推进，基层治理“朋友圈”的架构越来越完善，居民自治的能力也越来越强。在玲珑湾花园，以行动支部为核心的“朋友圈”，初步破解了“停车难”。
玲珑湾花园始建于2004年，小区里早期开发的几个组团在交房时，地下车位的使用权被相关业主一次性买断，地面车位以固定的形式租赁给业主，多年来，有相当一批房屋经过了交易（或出租），它们的新业主（租客）则继承了相应车位的租赁权。但该组团的车位设置“先天不足”，所有的地下车位和地面车位加起来，仍有近200个的缺口。去年下半年，鉴于地面车位的租赁协议早已期满，社区第二行动支部与物业、居民党员、居民代表等各方共商，提出了新的方案——该组团内所有地面车位改为临时车位，实行先到先停模式。随后，该方案在7天内经2/3以上业主投票通过，9月1日正式实施。该行动支部本身就是一个紧密的“朋友圈”，行动支部的成员，包括居民党员、物业管家、志愿者、居民骨干，其中有律师、工程师、会计师、审计师等各种专业人士。社区党委书记宋爱清说，行动支部引领居民群众，以居民自治的形式推进微实事，在改革地面车位模式之前，他们已经成功地对居民楼的外立面进行了翻新改造。
在高尔夫花园，居委会、物业和业委会组成的“三驾马车”一起发力实施了两件改善型的“微实事”，将该小区建设成令人羡慕的“别人家的神仙小区”。高尔夫花园的居民中有一批篮球爱好者，但小区里没有篮球场。而小区东北角有一片直接濒临金鸡湖的空地，一直是堆放建筑垃圾的临时垃圾场，与湖景小区的整体环境格格不入。业委会副主任王兵觉得，可以把这片空地利用起来，建设一片篮球场。王兵的想法，得到了社区、广大业主和物业的全力支持。业主们众筹了建造篮球场的经费，业委会通过招标确定了施工单位，两个多月后，一片湖景篮球场建成投入使用。去年，业委会又倡议将小区东南角的空地改造为小型足球场，再次得到业主们的广泛支持。足球场的建设资金不再需要业主众筹，而是从小区公共收益中列支，项目从启动到建成，一共一个多月的时间。
高尔夫社区党支部书记朱莉认为，在这两片球场项目的实施过程中，业委会的实操能力快速提升，成长为居民自治的中坚力量。她说，在党建引领下，高尔夫花园的“三驾马车”已经形成了强大合力，激活了社区发展的内生动力。区域党建的“大朋友圈”也积极参与微实事工程。汤敏莉介绍，欧典社区的很多微实事得到了共建单位的支持，譬如，清源华衍水务帮助实施小区自来水管网提升工程；港华燃气党支部为社区空巢高龄老人免费安装智能燃气报警器；市政物业第二党支部送绿化养护技术进社区等等。
击中心坎的“幸福多巴胺”
在走访过程中，只要提及“微实事”，几乎所有受访居民都表示，这些项目做到了“心坎上”，甚至有人用“幸福多巴胺”来形容“微实事”带给自己的感受。
苏州大学东吴智库研究员，政治与公共管理学院教授、博士生导师黄建洪认为，“微实事”的实质，是“私人定制”的社会服务产品，其面向的是有特定需求的特定人群，和那些普惠性的社会公共服务产品相比，“微实事”具有明显的“专属性”，从而能给受益者带来更强烈的获得感、幸福感和归宿感，“打个比方，国家投资新建了一条高铁，对于苏州的某个群众来说，他可能一两年才能享受一回，而街道办修好了他每天都要进出的一条小路，哪个更能让他觉得幸福？”
黄建洪还认为，“微实事”标志着基层治理正在迈向精准化，以群众需求为导向，以解决问题为目标，指向明确，路径清晰，成效显著。
“习近平总书记强调过，人民群众什么方面感觉不幸福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫，千方百计为群众排忧解难。”金鸡湖街道党工委书记顾平表示，这是总书记的命题，也是基层治理的课题，苏州市近期出台的“海棠红·幸福里”建设方案给了我们解题索引。金鸡湖街道将始终坚持问题导向和解题思维，围绕群众关切找痛点、理重点、攻难点，致力于让党建引领基层治理迸发“海棠满枝、群众满意”的生机活力。
编辑 金吉萱
2024年5月9日
