近年来，苏州工业园区娄葑街道认真贯彻落实“一支队伍管执法”的总体要求，坚持党建引领、数字赋能、队伍建设，全面统筹谋划、积极探索综合执法改革新路径，多措并举推动综合执法工作提能增效，加快推进基层治理体系和治理能力现代化建设。
坚持党建引领，优化综合执法体系
娄葑街道始终坚持党建引领，将党建优势转化为综合执法工作效能，将党建引领贯穿综合执法工作全过程、各方面。娄葑街道优化执法力量配置，以基层党组织换届为契机，选派政治素质过硬、专业水平高、业务能力强的党员干部担任综合执法队伍“带头人”“红班长”，搭好综合执法队伍领导班子。同时，选拔多名一线执法经验丰富、专业素质强的年轻党员干部充实到执法中队、法制部门和综合管理办公室等部门，为综合执法队伍配优配齐配强中层干部，全面加强领导队伍建设。同时，街道还推动执法力量下沉，推动党员进网格，在街道辖区内城市管理网格中，通过每个网格配备1至2名党员执法人员，构建“党建+网格”的整体作战体系，打通基层综合执法“最后一公里”，形成党员带头干、埋头干、创新干的良好局面。
坚持数字赋能，探索综合执法改革路径
娄葑街道依托“数园区”大数据平台，积极打造数字化网格。
街道一方面优化城市管理网格划分，运用IOC已建的全流程监督管理指挥系统，科学划定日常管理、街面巡查和综合评价的管理网格。根据居住小区、商业街、农贸市场、建筑工地等城市管理要素和问题高发情况等，通过大数据分析，街道合理划定城市管理网格，并对各个网格边界进行动态调整。另一方面，街道不断提升综合执法工作智能化水平，针对网格内城市管理问题，优化融合通信系统，在实现对网格员进行实时视频会议联通、实时点调、监督的基础上，着力实现网格员工作时间、运行轨迹、工作场景等随时可查、执法案件证据实时保全、执法案件与案件审理系统无缝对接，做到网格区域科学化管理、量化考核有迹可循，着力提升指挥力度、管理效率和执法案件处办效率。同时，娄葑街道依托网格大数据库，及时汇总网格综合数据，并进对其行分析研判，不断提升运用科技提升网格治理水平的能力。
坚持队伍建设，提升综合执法效能
娄葑街道紧紧围绕提升执法人员政治素养和执法能力，培养基层“全科”执法能手，强化执法人员队伍建设，不断提升执法效能。
街道一方面通过问题导向精准施策抓培训，针对街道综合执法大队执法人员在专业知识储备、工作经验、能力素养等方面参差不齐的问题，根据每名执法人员的专业背景和执法年限，分类精准制定培训计划。针对具有法律专业背景的执法人员，通过培训“走出去”，经验“带回来”，积极鼓励和支持其参加住建部等省部级组织的业务培训，帮助其开拓视野、更新观念和提升执法水平。针对法律专业背景相对较弱的执法人员，为其提供便捷的理论学习载体，以“一对一结对子”的方式全面加强执法人员理论学习，切实提高理论水平。另一方面是以战促学抓本领提升。针对执法一线出现的热点和难点案件，指派业务能力强、办案经验丰富的法制人员进行专案业务指导，采取“一案一议、专案专办”的方式，有针对性的进行指导，进一步增强执法人员在重点、难点案件执法办案过程中的办案能力，以点带面提升综合执法队伍执法水平。
接下来，娄葑街道将继续以党建引领为核心，在综合执法工作中不断创新方式方法，善用数字赋能，抓好队伍建设，持续提升城市管理工作标准化、规范化、精细化和智慧化水平，推动综合执法改革走深走实走强，为打造“中心城区·美好娄葑”的崭新名片不断贡献力量。
编辑 娄小轩
2024年5月6日
