各社会组织业务主管单位，行业管理部门，各社会组织：
根据《社会团体登记管理条例》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《基金会管理条例》以及社会组织年度检查有关规定，结合园区实际，现就做好园区社会组织2023年度检查和年度工作报告的有关事项通知如下：
一、参检对象
在苏州工业园区社会事业局登记的社会团体、民办非企业单位和基金会，其中，社会团体、民办非企业单位参加年检，基金会参加年报。
（一）参加年检的对象范围。2023年6月30日前经园区社会事业局核准注册登记的民办非企业单位，共474家；2023年12月31日前经园区社会事业局核准注册登记的社会团体，共107家。
（二）参加年报的对象范围。2023年12月31日前经园区社会事业局核准注册登记的基金会，共1家。
参检对象名单见附件1。
二、所需材料
（一）年检对象需要提交的材料。
《2023年度工作报告（含财务会计报告）》，通过“江苏省社会组织网上办事系统”（以下简称“省系统”）填写生成。
今年年检对象（除教育和卫生类民办非企业单位）不需要提交会计师事务所出具的《审计报告》，社会事业局将结合“双随机、一公开”抽查，委托会计师事务所抽查审计。
（二）年报对象需要提交的材料。
1.《2023年度工作报告（含财务会计报告）》（同上）；
2.《2023年度财务审计报告》；
3.《2023年度专项信息审核报告》。
三、检查结论
（一）年检结论
社会团体、民办非企业单位年检结论分合格、基本合格和不合格。参检对象有下列情形，情节较轻的，年检结论为基本合格；情节严重的，年检结论为不合格。具体情形如下：
1.社会团体。共23种情形。（1）未按规定建立党组织或开展党建工作的；（2）未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；（3）未按照规定办理变更登记、章程核准、负责人备案手续的；（4）未按章程规定召开会员（代表）大会、理事会、常务理事会的；（5）无特殊情况，未按章程规定按期换届的；（6）未经登记管理机关批准，负责人超龄、超届任职的；（7）未正常开展业务活动，或者超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动的；（8）未按规定设立或者管理分支机构、代表机构、办事机构、实体机构的；（9）未按规定制定、修改会费标准的；（10）违反社会组织管理规定收取费用的；（11）有领导干部违规兼职取酬的；（12）财务管理或资金、资产使用存在违规情形的；（13）违反规定开展评比达标表彰活动的；（14）不具备法律规定社会团体法人条件的；（15）年度工作报告隐瞒真实情况，弄虚作假的；（16）未按时报送符合要求的年检材料的；（17）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；（18）登记管理机关抽查审计发现存在违规问题的；（19）牵头成立非法社会组织或者与非法社会组织开展活动的；（20）受到相关部门通报批评或处罚的；（21）未遵守非营利活动准则的；（22）危害国家安全和民族团结、损害国家利益和社会公共利益的；（23）有其他违反国家宪法、法律法规、有关政策规定和章程行为的。
2.民办非企业单位。共19种情形。（1）未按规定建立党组织或开展党建工作的；（2）未将党的建设和社会主义核心价值观写入章程的；（3）未遵守非营利活动准则的；（4）违反规定使用登记证书、印章或者财务凭证的；（5）本年度未开展业务活动，或者不按照章程的规定进行活动的（包括超出章程规定的宗旨和业务范围开展活动、未按照章程规定召开理事会或未按期换届等情形）；（6）无固定住所或必要的活动场所的；（7）内部管理混乱，不能正常开展活动的；（8）不按照规定办理变更登记，修改章程未按规定核准备案的；（9）设立分支机构的；（10）财务制度不健全，资金来源和使用违反有关规定的；（11）现有净资产低于国家有关行业主管部门规定的最低标准的；（12）侵占、私分、挪用民办非企业单位的资产或者所接受的捐赠、资助的；（13）违反国家有关规定收取费用、筹集资金或者接受使用捐赠、资助的；（14）年检中隐瞒真实情况，弄虚作假的；（15）未按时报送符合要求的年检材料，或逾期不参加年度检查的；（16）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；（17）牵头成立非法社会组织或者与非法社会组织开展活动的；（18）已不具备法律法规规定的成立条件的；（19）有其他违反国家宪法、法律法规、有关政策规定和章程行为的。
（二）年报结论
基金会年报检查结果不作结论。业务主管单位/行业管理部门和登记管理机关重点检查是否存在如下19种情形：（1）应建未建党组织的；（2）未按时报送符合要求的年检材料的；（3）未按照章程规定时间召开理事会或未按期换届的；（4）未按照规定办理变更登记备案手续或章程核准的；（5）违反或超出章程规定宗旨和业务范围开展活动的；（6）违反规定接受和使用捐赠、资助的；（7）不按照捐赠协议使用捐赠财产的；（8）违反规定使用票据的；（9）公益事业支出未达到规定额度的；（10）工作人员工资福利和行政办公支出超过规定额度的；（11）财务管理或资金使用存在违规情形的；（12）在填制会计凭证、登记会计账簿、编制财务会计报告中弄虚作假的；（13）基金会净资产低于法定的原始基金数额的；（14）不履行信息公布义务或者公布虚假信息的；（15）基金会理事、监事及专职工作人员私分、侵占、挪用基金会财产的；（16）内部管理混乱，不能正常开展活动的；（17）拒不接受或者不按照规定接受登记管理机关监督检查的；（18）受到相关部门通报批评或处罚的；（19）有其他违反国家法律法规政策规定和章程行为的。
四、操作流程
（一）网上填报。年检和年报依托江苏省社会组织网上办事系统进行。登录“江苏省社会组织网上办事系统”完成网上填报。登录方式：“江苏民政网”（网址：http://mzt.jiangsu.gov.cn/）→“办事服务”→“江苏省社会组织网上办事入口”→“江苏政务服务统一身份认证系统”，以“法人登录”方式进入网上办事系统，选择“年检年报”模块→“点击开始年检”→选择“2023年度”进行填报。操作步骤如下：①在线填写年度工作报告书；②扫描上传法人登记证书副本扫描件，教育和卫生类民办非企业单位还应当上传执业资格许可证扫描件（以上证书正、反页制作成一个完整的PDF文件，建议不超过5M）及2023年度审计报告；③基金会还应当扫描上传《2023年度财务审计报告》《2023年度专项信息审核报告》等。
应参加而未参加2022年度检查，或者2022年度检查结论为基本合格或不合格的社会组织，应当同时将有业务主管单位/行业管理部门审核盖章的整改情况报告扫描制作成一个完整的PDF文件上传至省系统（“年检年报”模块2023年检年报页面，跳转至最后一页，在“其他相关材料”模块上传）。
（二）登记管理机关预审。网上填报完成后，社会事业局在线对资料的完整性、逻辑性进行初核。上述材料填写项目不完整、资料不齐全或者不符合要求的，将不予受理并退回。
（三）业务主管单位/行业管理部门初审。预审完成后，系统自动推送至业务主管单位初审。业务主管单位在线提出初审意见（合格、基本合格或不合格）后，社会组织打印《2023年度工作报告》(A4大小），经法定代表人与财务负责人签字、加盖单位印章后，根据业务主管单位/行业管理部门要求携纸质年检报告、法人登记证书等相关材料，送业务主管单位/行业管理部门单位签署经办人姓名、意见加盖印章。
已脱钩的社会组织无初审环节，请打印报告后自行选择是否送业务主管单位/行业管理部门签署经办人姓名、意见加盖印章。
（四）上传年度工作报告（经业务主管单位/行业管理部门签署意见并盖章）扫描件。社会组织将业务主管单位/行业管理部门签署意见及盖章的《2023年度工作报告》扫描制作成一个完整的PDF文件（建议不超过10M），上传至省系统（“年检年报”模块2023年度年检年报页面，跳转至最后一页，在“年检年报扫描件保存”模块上传，文件名称统一设为：单位名称+2023年度工作报告，例如：苏州工业园区社会组织联合会2023年度工作报告）。
（五）登记管理机关在线审查。社会事业局依法对年检报告扫描件的完整性进行在线审查，依据评定标准，依法作出年检结论并公示。
（六）加盖年检结论印鉴。年检年报结果公示结束后，年检结论为合格有需要加盖年检印鉴的社会组织持①法人登记证书副本原件②法律文书送达地址确认书（附件2法人签字盖章件）前往苏州工业园区现代大道999号现代大厦8F园区社会事业局，在法人登记证书副本加盖年检印鉴。
五、其他
（一）时间安排。网上填报从即日起，至2024年8月31日止。
（二）技术要求。填报电脑建议使用Win7及以上系统，防止出现数据错误、无法保存等问题。
（三）填报要求。填报前，社会组织应当逐条对照章程，对人员组成（换届、缺额、任职、从业人员等规定）、账户资金（银行账户、税务登记、净资产限额）、业务活动（业务范围）和登记证书（有效期、法定代表人等登记事项）进行检查。涉及部分业务主管单位/行业管理部门名称已变更或职能已调整的，相关社会组织应当结合此次年检年报，及时联系业务主管单位/行业管理部门和登记管理机关办理变更登记手续。参检社会组织应当准确填写各项信息，保证内容真实、完整，信息要素不可空缺，文字描述没有或无关，应当填写“无”，数字写“0”。公益活动、重大业务活动收支情况应当与业务活动表、现金流量表等前后印证、逻辑一致。
（四）填报指导。社会事业局将组织经办人员业务培训，通知另发。
（五）业务咨询。为确保年检年报工作平稳、如期完成，请各社会组织及时关注社会组织工作群相关通知，及时跟进年检进度。区级社会组织工作群：698126202，街道社会组织工作群：681591024。在填报过程中如有问题，请及时与社会事业局、省系统工程师联系咨询。
1.社会事业局咨询电话：15501665621
2.财务问题咨询电话：13915617166
3.系统填报咨询电话：025-83590439
4.涉及变更、到期换证及办理注销等业务事项请咨询园区一站式服务中心电话：62886666
附件2：
社会组织法律文书送达地确认书
苏州工业园区社会事业局
2024年4月8日
