导语：人大政协工作，一头服务代表委员，一头联着群众企业。自成立以来，苏州工业园区人大工委积极引导、鼓励各街道人大工委秉承园区开放创新的基因，在实际工作中持续探索践行全过程人民民主的新经验新路径。三年来，从阵地建设到服务履职，园区各街道人大工委在服务民生、助企发展、助推基层社会治理等方面逐步形成了各具特色的品牌，其不断延伸的服务触角，也让全过程人民民主在基层落地开花。
聚焦群众急难愁盼，如何更好地为民排忧解难？苏州工业园区斜塘街道人大工委创新“代表搭档”机制，充分发挥辖区人大代表、政协委员、议政代表等基层民主力量，让“1+1>2”的创新效应在为民办实事中无限拓展。
“代表搭档”，即在社会基层治理中植入人大代表力量，通过走访群众、接待选民、协商议事等活动，凝聚代表智慧、发挥代表优势、展现代表风采，以此推动街道人大工作更好发展，努力展现新时代人大新作为、新形象，也在务实的代表履职中助推基层社会治理水平和治理能力的提升。
高灵活组队
熟人效应畅通高效对接
在2022年初的疫情防控中，斜塘街道以区人大代表中最熟悉基层情况的社区干部为核心，组建“代表防控搭档”开展日常防控工作。这些代表发挥熟人优势，深入一线，让日常防控更加有的放矢、精准高效。同时，街道人大工委还以精通企业运营的企业代表为核心组建“代表走访搭档”，走进企业唠唠“家常”，结合实际“把脉问诊”、建言献策，切实当好政企沟通、上情下达的平台纽带。
“我们以发挥代表优势为原则，根据职业特点、专业特长、年龄结构等因素，将街道23名区人大代表、47名街道议政代表灵活组建成N个‘代表搭档’小组，并根据实际需要灵活、机动调整。”斜塘街道人大工委相关负责人介绍，这一高灵活性的创新实践，让代表履职更具针对性和专业性，在疫情防控、文明城市创建、走访群众等服务中实现了效能最大化。
多渠道履职
民意收集更加全面精准
“目前合作品牌有哪些？销量如何？”“直播销售模式进展是否顺利？”“人才招引有哪些需求？”……代表助民企活动中，“代表搭档”走进企业精准“搭脉”问需求。
“建议开辟‘共享空间’，满足公共休闲娱乐新需求。”“是否可以加强统筹规划，在不影响正常出行的情况下增划停车位？”……社情民意活动中，“代表搭档”结合民意诉求积极建良言。
事实上，这些只是代表履职的缩影。斜塘街道人大工委结合每月一次的代表接待日、社情民意联系日等，围绕群众关心的急难愁盼问题和街道中心工作，组织“代表搭档”小组主动下社区、入网格、进家门，既“坐堂接诊”又“主动出诊”，多渠道收集群众关心关切的民生实事，通过聆听选民群众和企业负责人的心声和建议，更加全面、深入、精准地收集社情民意。
全流程参与
“闭环管理”提升履职质效
斜塘街道淞渔社区是一个建成十余年的老小区，小区设施老旧、空地闲置、停车难等成为困扰居民的烦心事。如何破解？斜塘街道人大工委组织人大代表、政协委员组成“代表搭档”，召集物业、居民等就社区微景观提升改造进行专题协商。通过沉身社区、面对面交流，最终对增划临停车位、开辟公共休闲娱乐区、补种绿化等问题形成共识。
在微景观提升改造过程中，“代表搭档”持续关注。在“回头看”时，昔日杂草丛生的小树林已经变身“一步一景”的园林式公园，“白地”成为居民休闲的好去处，闲置空地成为居民健身的锻炼区。
斜塘街道人大工委紧抓“事前”“事中”“事后”三关，把方向、重规范、求实效，将“代表搭档”收集到的涉及民生服务、小区环境等公共事务等问题，组织人大代表、政协委员、居民代表等充分沟通，引导多方参与，积极融入基层治理，将操心事、烦心事、揪心事“闭环”办成办好，持续提升人民群众的幸福感、获得感、归属感。
依托“代表搭档”这一创新机制，斜塘街道人大工委有效增强了人大代表履职的积极性，拓宽了社情民意收集渠道，提升了人大代表的履职质效。接下来，斜塘街道人大工委将持续创新探索，不断丰富“代表搭档”的新形式新内涵，擦亮代表为民的初心，打造基层人大服务惠民的亮丽品牌。
编辑 顾雅芳
2023年8月9日
