苏州工业园区娄葑街道新朗社区成立以来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“为民服务”为一切工作的出发点和落脚点，依托“规范化建设党群服务中心”书记项目为支点，提升“五聚焦五落实”，打造“服务群众最近的窗口”，让新朗阵地“安”在群众家门口，新朗服务“暖”进群众心里，新朗品牌“亮”在群众眼前。
建强基层组织一堡垒，激活党建神经末梢
根深则叶茂，本固则枝荣。作为娄葑街道最新成立的社区，新朗社区以打造一个敢干事、会干事、干成事的高素质“两委”班子为目标，坚持全局思维、系统观念，推动基层党建和中心工作深度融合、同频共振，切实发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
一直以来，新朗社区以建强“班子”、壮大“队伍”为己任，不断融合“硬件”和“软件”，发挥好组织和党员的凝聚力、战斗力、引领力，进一步推动党建工作全面过硬。
在硬件上，新朗社区对标先进党群服务中心“三强三优三规范”建设要求，关注核心群体诉求，厘清社区服务范围，完善整体功能布局，有效提升党群服务中心“空间靓度、服务精度、参与温度”，实现红色元素可观可感，为民服务有力有效，让新朗社区党群服务中心“被看见、能参与、共创造”，着力推动“大门常开、场所常用、活动常办、服务常抓、群众常来”，切实增强组织存在感、党员归属感、群众认同感。同时，以规范化党群服务中心为圆点，向外挖掘辐射一圈微阵地，体系化整合小区架空层空间，赋予其多种应用场景，让公共“闲置空间”成为能力提升的“加油站”、理论政策的“宣讲室”、难题共解的“问答厅”，让“以便民服务功能为载体，聚力多元共治力量”的特色党建服务微阵地成为承载居民多彩生活场景的美好共享空间。
在软件上，社区严肃开展党内政治生活，认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度，严抓常抓理论学习和党性淬炼，全力实现党员数量质量“双提升”；充分发挥基层党组织在业务工作中的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，健全完善基层党组织理论学习、教育培训等制度，用好“学习强国”“知新讲坛”等平台，推动党的创新理论深入人心。新朗社区党支部目前有党员25名，其中社区工作人员5名，社工党员比例达83%。工作中持续坚持落实“每周例会”制度，定期专题研究党建工作，分解工作任务，靠实工作责任，严格实行基层党建目标责任管理，着力形成分级负责、齐抓共管、整体推进的良好格局。
织密基层治理一张网，彰显为民服务初心
人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标。成立以来，新朗社区将依托党群服务中心，深入推进“红色管家”党建工作法，牢牢扎深基层治理的“根系末梢”；广泛吸纳“红色管家”“专家智囊团”等一批志愿者队伍，形成以党员为引领，青年和居民骨干为主的特色服务团队，进一步完善社区基层党建治理体系，横向搭建基层党组织领导下的群团组织、社会组织和党员群众的共建平台；同步推进居民小组长选举，认领小区空间，摸清人口底数，坚持从居民最关心、最直接、最现实的利益问题入手，让单元楼的“资源清单、需求清单、问题清单”与社区的“资源清单、需求清单、问题清单”对接互补，找到居民意愿和诉求的最大公约数，夯实社区治理体系底盘，纵向打通居民、社区、街道的联系沟通渠道，实现区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享。
此外，新朗社区还建立共治共建机制，设置每月议事协商机制，开展新朗居友会、新朗心愿墙、红管来敲门等新朗特色服务，开展个性化健康关爱、特殊群体帮扶等契合居民生活的“微服务”，收集解决群众关切问题，制定“需求清单”，让党员群众在党群服务中心里坐下来、拉家常，推动居民主动参与到阵地建设、辖区发展中来，实现活动阵地从“场地相加”到“功能相融”。目前，新朗社区已收集电动自行车充电难、社区活动用房不足、垃圾分类、环境治理等意见建议10余条，开展社区治理联席会议6次，已推动小区架空层整合、电瓶车停放等实事陆续落地，开展便民服务、传统节日、消防安全、新老融合等服务活动24场，受益群众覆盖老年人、青少年、新苏州人、新业态新就业群体等百余人次，做到事事有回应、件件有着落。
盘活红色资源一盘棋，汇聚多元共建力量
新朗社区党支部紧握“党建”主线，深化党建联盟“红色纽带”作用，构建“党建+物业”“党建+网格”“党建+社群”的“党建+”管理模式，有效整合11家社区共建单位，推动社区治理由“单兵作战”向“协同共治”转变，助推形成“资源共享、问题共议、活动共办、服务共抓”治理新格局。当前，以“规范化建设党群服务中心”书记项目为支点，新朗社区做实做优架空层“灰空间”整合民生实事，建立空间共享机制、活动共联机制、共治共建机制，搭建“大党委”服务平台，落实“五个一”举措，切实满足居民所需、化解基层矛盾、融洽党群关系，全面推进基层社区治理现代化。
一方面，整合辖区内外红色资源共聚合力，将前期收集到的共性问题列明项目清单，组织物业公司、共建单位等召开“红色联盟”党建联席会议，将志愿者、法律顾问等多方力量融合，积极推进参与共商共建活动，主动参与解决居民需求，确保资源在基层整合、问题在基层解决、服务在基层拓展。另一方面，引导“嵌入式”共治，对于小区垃圾过时投放、电瓶车乱停乱放等久拖不决问题，将物业引入问题框架商议，探索多元协作模式，持续丰富社区治理载体，引导居民以“主人翁”姿态参与小区共治、共建、共管，激发小区自治管理。在共治实践中，社区不断挖掘红色物业资源、借鉴红色物业先进案例，把党的组织有效嵌入物业项目，探索成立红色物业，让治理“末梢”变身为服务“前哨”，推动物业服务、居民自治全面融入社区基层治理。
编辑 娄小朗
2024年4月23日
