全国人大代表张谨：精绘中国式现代化城乡建设新图景

近日，2025年全国两会即将召开。第十四届全国人大代表，中衡设计集团股份有限公司总经理、总工程师张谨在忙碌的工作间隙，与相关单位保持高效沟通，力求将更加完善的建议带到全国两会。3月2日，她与在苏州的全国人大代表一起踏上北上的列车，共赴这场春天的盛会。

作为一名资深的建筑业从业者，张谨始终关注着城市的规划与需求，感受着行业的发展与变革。作为一名人大代表，她坚持以专业的视角、务实的履职，积极助推中国式现代化城乡建设高质量发展。

2023年，她将《关于统筹中国式现代化城乡建设研究与示范的建议》带到全国两会，建议在古城的保护、更新和活化利用中要赓续文脉。

2024年，她提交了《关于支持建筑工程类企业健康发展的建议》，就建筑工程行业发展承压，企业面临的被拖欠账款、诉讼增加等问题，分析原因，提出建议，受到住建部高度重视，并得到了“提出的建议对促进建设工程企业健康发展具有重要的借鉴意义”的评价和详细的书面回复。

自2023年当选第十四届全国人大代表以来，张谨的一项项建议总是扎根行业，聚焦发展。在她看来，随着前一轮建设高峰期的过去，量的增长正转向质的提升，城市更新成为城市高质量发展的重要举措。而在实际调研和工作过程中，她也发现，城市更新中一些历史遗存问题和现行规章制度亟待突破。

 “小河浜城中村改造是比较典型的一个案例，住户众多、地块狭窄、地势低洼，动迁成本和建造成本难以平衡！”张谨介绍，在联合多方现场调研了解困难后，她充分发挥自身及所在企业的专业优势，组织技术骨干创新研讨，提出了高容积率下高品质住区的建造方式，最终完成了《关于小河浜城中村城市更新的调研工作报告》，其中“临古城第一排”的独特优势获得各方的一致赞赏。目前该项目已经顺利启动。

 “城市更新过程中，有些难题可以通过创新思路和技术手段来解决，但是还有一些困难是现行条例不能够完全适用，或者找不到对应的执行政策的。”为此，张谨基于深度的调研走访，今年提交了《关于修订<中华人民共和国土地增值税暂行条例>促进城市更新可持续发展的建议》，希望通过制度优化，完善相关执行细则，建立相关配套机制，显著提升经营主体参与城市更新的积极性，促进城市功能再造与产业升级的深度融合，推动我国城市高质量发展迈上新台阶。

聚焦加速新质生产力发展，她继去年提交的《关于加强沪宁城际铁路公交化运营、促进都市圈同城化高质量发展的建议》之后，今年在园区人大工委协调下，与园区组织部、制度创新局充分深入沟通，形成了《关于支持苏州工业园区开展深化人才发展体制机制改革试点的建议》，希望通过系列政策“组合拳”，持续赋能高层次人才的集聚、发展，加速开放创新的世界一流高科技园区建设。

当前，中国式现代化城乡建设正向纵深推进。去年，中衡设计在文化教育、民生基建、绿色低碳、产城融合、智能智造、生物医药等领域全面开花。南京大学苏州校区产研总院、张謇企业家学院、苏州当代美术馆、苏州市立医院总院一期等一个个兼具创意、功能和人文精神的作品惊艳亮相。

张谨表示：“人大代表工作和建筑工程设计一样，既要有想法，也要沉下心、脚踏实地。今年，我将站稳政治立场，密切联系群众，深入扎根基层，聚焦城市更新、民生工程保障、因地制宜发展新质生产力等方面，用心履职，务实建言，为中国式现代化城乡建设新图景增色添彩。”