柔性执法彰显法治温度 首违不罚守护民生温情

“为市场主体排忧解难 包容审慎执法暖民心”。近日，恒联超市负责人来到苏相合作区市场监管局，将一面锦旗送到执法人员手中，对监管部门“柔性执法、首违不罚”的指导服务表达感谢。

据了解，今年1月22日，合作区市场监管局收到关于恒联超市经营过期食品的举报。1月23日，执法人员在恒联超市检查发现有销售过期金丝馓子的情况。面对超市负责人“上月刚自查过”的辩解，执法人员进行了细致的调查。经调查了解，该超市因春节备货量激增导致管理存在疏漏，最终出现2包金丝馓子过期后未及时清理的情况。按法规，本案应处以一定金额的罚款，鉴于当事人及时整改，经营过期食品的货值金额较小且未造成实际危害，依据市场监管总局“首违不罚”指导意见，市场监管局作出不予处罚的决定。

“这两年经营状况不太好，罚款对小店来说就是灭顶之灾，感谢监管部门给了我们改正的机会。”超市负责人李某在回访中表示，这种“教育为主、惩戒为辅”的执法方式，既维护了食品安全底线，又为小微主体留足发展空间。

为防止“小过重罚”“小过滥罚”，近年来，市场监管局持续推进事中事后审慎监管，依法免罚轻罚，分类管理经营主体违法违规行为并严格适用“免罚轻罚”清单，2024年至今共计做出免罚不罚处罚决定案件32件、从轻减轻处罚决定案件20件，以“温馨提示”代替“刚性罚单”，以“首违不罚”体现“柔性执法”。

苏相合作区市场监管局相关负责人表示，接下来，将进一步推行“预防为主、轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”的监管执法模式，做到惩教结合、宽严相济，推动裁量统一、过罚相当，让执法兼顾法、理、情，实现社会效果和法治效果相统一。（来源：市场监管局）