“企小导”，凝聚服务企业合力

首期“SIP智造”产业加速营日前在阳澄湖畔开营，18个入营项目围绕工业企业“智能化改造和数字化转型”主题展开交流、学习、比拼。当前，苏州阳澄湖半岛旅游度假区将“智能经济融通发展”作为产业发展的主攻方向，布局工业智能化、医疗大健康、数字文体旅、科技服务业“三纵一横”产业赛道，“智能化改造和数字化转型”是其中的重要内容之一。

加快推进“智能经济融通发展”步伐，半岛度假区将服务企业作为抓手，“服务企业就是服务发展”成为共识。今年以来，半岛度假区党工委着力提升基层党组织组织力，聚力打造红色管家“企小导”党建品牌，持续做好“融商、引商、优商、育商、稳商”工作，为苏州工业园区“红色管家”延展企业服务内涵提供了“半岛方案”。

整合资源，发布党建服务清单

想了解高企申报流程，该咨询哪个部门？推进重点建设项目需要协调资源，去哪里寻求帮助？企业安全生产标准化创建，归哪个单位管？在半岛度假区，企业只需点点手机，就能在官方微信平台上找到答案。目前，半岛度假区已将企业可能遇到的常见问题汇总成“党建惠企服务3份清单”，包括日常服务清单44条、专项服务清单28条、热线服务清单29条。

“3份清单”要落地，需要一支强有力的服务力量。半岛度假区党政办主任刘爱华说，半岛度假区有企业2.6万家，其中，工业企业2200多家。而狭义上的服务团队——半岛度假区经济服务中心仅十几人，人员捉襟见肘，难以满足需求。为此，半岛度假区提出“人人都是企小导个个都是服务员”的理念，要求各部门都要结合工作实际当好企业的向导和导服，把服务企业作为最关键的任务来抓。

在这样的思路指引下，2019年，半岛度假区党工委启动基层党建书记项目“企小导”行动号，逐步构筑起全方位、广覆盖、多层次的企业服务体系。2020年，半岛度假区党工委在“企小导”行动号的基础上进行再升级，推出基层党建书记项目“企小导惠企直通车”，通过整合4个内设局办、3家事业单位、2个联系部门、1家下属国企和公安、消防、城管、市政、银行、协会等多方资源，形成“4321 N”组织协同制度，以党建为引领凝聚起强大的惠企合力。

今年以来，这支“企小导”综合型服务团队已先后组织了“小导有约”等一系列企业服务品牌活动，将组织赋能贯穿到企业服务全链条。这项探索获评了苏州工业园区首批星级党组织优秀案例，半岛度假区党工委也因此获评苏州工业园区“红色管家”先锋基层党组织。

打破壁垒，组建专业化行动支部

日前，半岛度假区北部，一幢闲置多年的楼宇启动改造。半岛度假区经济服务中心相关负责人俞中远介绍，这里原先是一家环保公司，因为企业经营不善，2012年大楼建成后并未投入使用，既成了企业的负担，又造成资源的浪费。去年底，在半岛度假区建设局（回购办）的介入和推动下，大楼启动改造筹备工作，但时隔近9年，不少技术规范、消防标准都发生了变化，改造难度很大，企业缺乏信心。

“不是你们负责交方案，我们负责审核，而是我们双方一起推进这件事。”半岛度假区建设局（回购办）工作人员吴俊俊说。建设局（回购办）等部门代表半岛度假区“资源提升”支部与企业进行了交流，贴心的服务让企业吃下“定心丸”。历经多轮讨论，改造方案最终敲定，未来这里将成为一幢工业研发楼。目前，该楼宇已经完成规划变更，正在进行施工图审查，预计明年3月就能进行验收。

在这个项目中发挥重要作用的“资源提升”支部，是半岛度假区探索推动基层党组织“设置在一线、行动在一线、争先在一线”的一个具体案例。去年起，半岛度假区聚焦产业转型，打破传统模式，从各单位、各部门抽调党员骨干成立“智能经济融通”“资源提升”“重点项目帮办”等多个行动支部，将党组织的服务零距离送到企业门口。

以“资源提升”支部为例，该支部以半岛度假区经济服务中心、建设局（回购办）、恒泰集团、苏州工业园区唯亭街道的党员为骨干，负责对辖区内重点提升的15宗目标地块进行跟踪，推进“资源提升行动计划”。截至目前，半岛度假区以“资源提升”支部为先锋，通过城市更新、项目更新的方式，累计盘活产业载体资源51.47万平方米，极大推动了产业载体能级提升。

守牢底线，担起更大社会责任

大暑至，夏正浓，阳澄湖畔，时有微风送来阵阵清凉。“阳澄湖是苏州第二水源地，位于阳澄湖东南部的苏州工业园区阳澄湖饮用水水源地，承担着园区数十万居民的供水任务。”半岛度假区相关负责人表示，“既要全力发展经济，又要守牢环保底线，对半岛度假区来说，两道都是必答题。”

半岛度假区的解题思路是，通过党建联盟、党建共建的方式整合资源、把好方向，承担起更大社会责任。

今年3月，“红色先锋绿色水源”阳澄湖水源地区域党建联盟启动，目的是以党建为引领，结合河湖长制和水源地巡查制度，推动“党建联盟共治、党建阵地共建、先锋河长共创、联盟商户共守、志愿服务共联、学习教育共进、主题活动共办、党建惠企共抓、联盟资源共享”，提升水源地水质保护水平。

守牢环保底线，工业企业的承诺和行动尤为重要。“工业企业是环保监管的重点。”半岛度假区安环大队相关负责人金永雷说，“监管部门也是‘企小导’，也要做好企业服务。对环保监管部门来说，最严格公正的监管就是最好的服务。对企业放松要求，就是对企业和对百姓不负责，可能会造成更大的损失。”

金永雷用一组数据举例，2018年，半岛度假区内的青剑湖板块曾有居民投诉空气中有异味，当年投诉量达190件。为从源头上解决这一问题，半岛度假区安环部门在加强废气排放企业的监察、监测的基础上，牵手相关社区党组织成立党建联盟，多次召开企业、居民之间的协调会，请居民提意见、提要求。相关投诉量2019年降至118件，2020年降至28件。

本报记者孟旭

《新华日报》2021年7月23日第20版