园区成立预防职务犯罪指导机构

　　为深入贯彻落实党的十六大精神和胡锦涛总书记在中纪委第三次全体会议上的重要讲话精神，进一步推动园区预防职务犯罪工作深入发展，努力形成预防工作各部门一起动手，各领域协调行动，各种手段配合运用，全方位、多方面、从源头上预防和遏制职务犯罪的良好工作格局，9月20日下午，苏州工业园区预防职务犯罪工作指导委员会成立大会暨检察院、建屋集团共建签字仪式在园区举行。
　　会上，园区检察院对前阶段预防职务犯罪工作开展情况进行了简要回顾，一是以争创“四个一流”为标准，以“四个要求“为基点，认真开展了为期一周的预防工作基础性专题调研，通过走访园区所辖的娄葑、跨塘、唯亭、胜浦四个乡镇及建屋公司、市政公用公司、招投标办公室、置地有限公司等单位，集中调研园区预防工作现有的工作机制、党风廉政建设情况、建章立制情况，特别是针对园区建设项目多的特点，重点调研了工程建设过程中有关招投标、资金运作、审批权限、签证程序、监督制约及乡镇动迁安置补偿政策的执行情况等一系列普遍性问题。在此基础上，牢固树立“人无我有，人有我优，人优我新” 的争创意识，坚持立足检察职能，以创品牌，创特色为着力点，自觉将预防职务犯罪工作融入创建“平安园区”、“法治园区”的整体工作中。二是吸收园区“亲商”理念，确立“人性化预防”的思路。把预防职务犯罪工作的立足点放在相信干部、爱护人才、服务经济、保障发展上，打破预防者和被预防者之间的明确界限，把预防工作真正做成党员干部间共勉和知心朋友间的友善提醒，使之成为双向互动关系，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励探索者、挽救失误者、严惩腐败者，营造良好的法制环境，充分调动广大干部争优创新的积极性，为园区上下一心搞建设，一心谋发展提供强有力的法律保障。三是拓展预防领域，借鉴新加坡“贪污调查局”和香港“廉政公署”等为私营机构提供“防贪意见”的做法，成立了全国首个“防案顾问小组”，通过向辖区内为数众多的外企、私企提供防案建议，将检察机关预防职能更直接地服务于非公经济。我们还参考香港廉署发放免资信封的做法，在园区各个邮政网点摆放免资咨询信封；针对企业人事管理、存货管理、采购程序、资料保密等八个环节，结合跨国企业的管理习惯和国内实际情况、法律法规，制订了“防案锦囊”，挂在园区网站上供辖区企业、机构和个人索取或下载后对照比较，积极鼓励企业加强和检察机关的联系沟通。
　　园区海关、建屋集团、娄葑镇分别在会上交流了本单位多年来开展党风廉政建设的经验和做法。
　　苏州市检察院和园区管委会领导到会，并作了重要讲话。他们对预防职务犯罪工作指导委员会成立以后的工作提出了明确的要求：一要坚持与时俱进，用科学的发展观指导预防职务犯罪工作，进一步完善党工委领导下的预防职务犯罪领导体制和工作机制。二要全面推广园区各部门党风廉政建设的成功经验，充分发挥原有优势，卓有成效地、创造性地开展预防职务犯罪工作。三要因地制宜，努力开展具有园区特色的预防工作，积极提升预防工作水平。预防职务犯罪工作指导委员会要以科学的发展观指导履行法律监督职能，按照市预防职务犯罪工作领导小组提出的《关于进一步加强预防职务犯罪工作的意见》，扎实、认真地开展好预防职务犯罪工作，突出预防重点，注重预防实效，打造预防品牌，将预防工作纳入各项行政措施和检察工作的各个环节，推动依法治区和依法行政，推动三个文明协调发展，为园区的“两个率先”，创建“平安园区”、“法治园区”作出积极的努力。

编辑：苏园检
2004年9月21日