全国先进工作者亢越先进事迹
园区人力资本原始积累的实践者
亢越同志自1995年进入苏州工业园区人力资源开发有限公司工作以来, 怀着对人力资源工作的无比热爱，勤恳敬业，工作认真负责, 甘愿奉献, 始终坚持将“亲商”观念和服务意识贯穿于本职工作之中，围绕园区开发建设对人才工作的需要，积极创新，团结拼搏，全力保障园区人力资源供应，受到了全区企业的一致好评，同时也为他赢得了很多荣誉称号。1997年和2001年，亢越同志分别被苏州市人民政府，江苏省人民政府授予“劳动模范”光荣称号，2003年、2004年连续被苏州工业园区管委会授予“苏州工业园区标兵”称号，2005年被国务院授予“全国先进工作者”荣誉称号。
苏州工业园区是中国和新加坡两国政府的重要合作项目，开创了中外经济技术互利合作的新形式。园区开发建设一直得到党中央、国务院的亲切关怀和高度重视。十年来，在中新合作双方的共同努力下，园区开发建设快速推进，发展效益不断提高，群众生活大幅改善，主要经济指标以年均45%左右的速度快速增长，累计新增就业岗位超过20万个。在园区经济的快速发展中，人力资源是第一资源，大力发展人力资源市场、维护好人力资源市场秩序，是政府履行管理职责的一项重要任务。
在快速发展的苏州工业园区，人力资源不等于人力资本，要把人力资源变成人力资本并不是一件容易的事情，亢越就在带着他的团队做着这件不容易的事情。
亢越接触“人力资本”这个概念是2000年在意大利都灵参加联合国劳动组织培训的会上。这个国际性会议提出了这样的概念——全球资本被细化成三部分：货币资本、人力资本和土地资本，人力资本作为新兴的资本市场正在崛起。原来他以为自己在园区工作认识已经比较前卫了，把人事管理改为人力资源开发，而世界上却已经又进了一步——对于企业，员工就是它的资本。
苏州工业园区人力资源开发有限公司是从旧体制政府部门转化而来的。园区是中国政府与新加坡政府联合创办的，目的就是要借鉴新加坡的经验——使人力资源通过高效、便捷的途径变为人力资本。
几年的实践，亢越已经摸索出一套开发人力资源的路子。园区人力资源公司分别与北京市人才服务中心和福建中国海峡人才市场签订了合作协议，作为战略合作伙伴，各人才服务机构彼此将主要在高层次人才引进上开展全面合作。在协议中，除了网站链接外，高级人才咨询是共同的重点所在，签约双方约定，将互相提供各自人才结构、薪资水平等方面的信息资料，以及合适的候选人信息、相关企业的详细情况等。针对北京地区丰富的高素质人才资源，园区与北京人才服务中心开展市场招聘方面的合作：园区的人才需求信息在北京地区发布。
在国内人力市场上下工夫之外，亢越把眼光投向了境外，要把境外的人力资源转为园区内的人力资本，自然不是容易之事。
加入WTO以后，外资企业大量进入国内，国内各种人才，尤其是金融保险证券业、IT业的人才缺口非常大，而熟悉国际惯例的高层次人才更为稀少。亢越提出来一个全新的人力资源开发观念，那就是通过一般的途径，现在很难大量引进国外高层次人才，只有通过国际一些猎头公司，借助他们的网络渠道、运作模式、规范操作，才能接触到国外高层次人才，被他们所接受，最终能引进到苏州工业园区来工作。 在此基础上，亢越主动找到著名的猎头公司欧信咨询公司，提议其来苏州工业园区拓展业务。总部设在香港的欧信咨询公司是美国基石集团的加盟公司，在北京、上海、广州三个城市设立了分公司。在亢越诚意的邀请下，欧信于2001年11月开始与园区人力资源公司合作，在苏州工业园区设立了他们的一个工作站，这也是为园区内企业引进境外高层次管理和科技人才做好了充分而有效的准备。
苏州工业园区内的企业对大量高素质人才的需要一直是政府心头的头等大事，特别是近两年苏州工业园区的经济强劲发展，新投资企业大量集中开工，人员需求迅猛增长，这也给亢越所领导的国有人力资源供给方苏州工业园区人力资源开发有限公司很大的压力和挑战。
面对着新的压力和挑战，亢越十年如一日，带领苏州工业园区人力资源公司全体员工，弘扬求真务实精神，遵循园区特有的“亲商服务”理念，坚持高效专业方向，紧密围绕园区开发建设中心工作，以保障投资企业人力资源供应为第一要务，结合园区的特点，积极探索市场经济条件下人力资源开发与管理的新路子，大力构筑面向国内外的人力资源市场体系和“低门槛、多功能、高效率”的服务体系。
2004年，园区开发建设高速发展，招商引资势头迅猛，大批投资企业入驻园区，对园区人才保障和供应在质和量的方面提出了巨大挑战。面对园区结构性人力资源短缺的局面，园区人力资源公司全体在亢越的正确领导下，开拓创新，努力工作，较好地完成了上级领导赋予的各项任务，基本满足了区内投资企业对人力资源的需求，并在园区人力资源供应方面，承担起80%以上的供应量，真正起到了政府机构主渠道的保障作用。公司所服务的园区内的员工总数也从十年前的近千人增加到现在的12万多人，由公司做人事代理的中外资企业已经超过1000家。
在园区人力资源工作中，园区政府和企业也遇到了一些困难。近两年苏州工业园区强劲发展，新投资企业大量集中开工，人员需求迅猛增长，特别是有经验的管理人员和熟练技术人员最为稀缺，导致原有企业的骨干员工流动率大大提高，影响了企业正常的生产经营计划。为此亢越积极协助园区管委会与各企业多次召集会议专题协商解决办法，积极引导和提倡企业依法用工、合理用工，其中一条就是发起签署“共同协议”的活动。
“共同协议”的核心内容有两条，一是未经所在企业谅解的情况下，尽量不录用其合同期内的员工；二是避免以显著高过岗位工资指导线的加薪手段录用邻近企业的员工。前者主要体现了对企业知识产权的保护，一些关键技术岗位的人员流动避免对企业权益的损害；后者主要反映了人才流动的内在规律和要求，避免员工单纯追求“高薪”频频“跳槽”，另外区域用工成本过快上升，最终也会损害劳动者个人利益。应当说，这两条倡议完全符合公平竞争的原则，既有利于企业，也为促进人才市场的繁荣发展营造了健康良好的环境。
其实，“共同协议”本身只是一个不具强制约束力的自律协定，并不是针对员工自由流动的合法权益的限制，而是反映区域内企业对有序、理性流动的共同愿望。政府在“共同协议”中只是起了一个公证人的角色，当协议企业有争议时可援引协议精神，增加调处的依据。
亢越急政府所急，急企业所急，为了从根本上解决问题，在公司内部还专门成立了中级人才招聘队伍，面向全国展开中高层管理和技术人才的引进工作，重点服务新开工企业和用工大户，减少人才非正常流动的压力。
自2004年4月首批52家企业正式发起至今，苏州工业园区用工人数200人以上的企业80%以上都加入到了“共同协议”中，其中用工人数超过500人的大企业全部签署了“共同协议”，覆盖了区域员工总数的80%以上。据园区外商投资企业协会和电子行业总经理会议季度性反馈的情况，同时期新招聘总量虽然继续保持20%的增幅，但投诉受“恶意”招聘损害的事例基本消失。
园区企业签署“共同协议”后，员工的个人发展环境也大为改善。它鼓励了跨国企业在本区域产业升级的积极性，为本地员工掌握更新的专业技术提供了机会，同时应届大学毕业生就业机会大大增加，另外企业对员工培训也得到进一步加强。
亢越在自己平凡的工作岗位上兢兢业业，为保障园区的人力资源供应与开发贡献着每一分力量，同是也在为构建园区和谐社会努力奋斗！
编辑：袁祖仁
2005年5月7日
