园区国税活用“千百万”巧说税法
今年4月是全国第十四个税法宣传月，为了强化亲商理念，净化税收环境，苏州工业园区国税局根据区内企业特点，以“依法诚信纳税，倡导合作型遵从，共建和谐园区”为主题，推出了“百户外企、千家内资、万条短信”三大特色活动，旨在帮助企业法人代表学习了解税法，加强税企沟通，实现和谐共赢。
百名外资财务总监税法宣传讲座
3月29日，园区国税局举办了500户较大规模外资企业的财务总监税法宣传讲座，由局主要领导亲自主讲，拉开了园区国税局第十四个税法宣传月的序幕。
在今年的税法宣传活动中，园区局紧扣总局税法宣传的主题，针对园区跨国公司多、关联交易和加工贸易多的特点，以强化税源监控为出发点，以合作型遵从为宣传重点，力求税法宣传出实效，求得税企合作的双赢，并把宣传活动的主题确定为：依法诚信纳税，倡导合作型遵从，共建和谐园区。把税法宣传月活动和外资企业所得税汇算清缴相结合，在1500多户外资企业中，挑选了有一定规模的500户外资企业的财务总监或财务经理参加税法宣传讲座，其中也不乏外籍人士。
这次税法宣传讲座没有讲具体的政策问题和业务问题，而是在宏观和战略层面向企业诠释园区国税局倡导合作型遵从的理念，强化税源监控、实行精细化管理的要求，让企业根据税收管理的要求，进行自我评估，自查自纠。
一是局领导直接宣传合作型遵从的税收管理理念，向企业传递园区国税局高层对企业纳税问题的高度关注和重视，传递园区国税税收管理的理念和要求，让税法遵从度不高的企业产生压力。
二是针对园区企业特有的关联交易多加工贸易多的特点，要求企业充分理解税法的规定和要求，不要自作主张，片面理解，要加强与税务局的沟通和合作，避免涉税风险的发生。为建立有效的沟通机制，园区局将建立与法人代表的沟通约谈制和税收政策咨询的专用信件制度。
三是向企业传递园区国税局加强税收管理的手段和措施。实施ERP软件的备案制度，加强ERP企业的监控管理；建立与母公司内审部门的联系制度，对于发生税收违法事项的企业，将通过一定渠道向其母公司通报，建议母公司加强对企业的内审；加强与国外税务当局的情报交换制度，对不合作的企业实施情报交换；加强与五大会计师事务所的联系，督促事务所提高审计报告质量，明确事务所出具报告和企业核算所应承担的责任。
四是提醒财务总监和财务经理，要增强法制意识，严格遵守中国的法律，如果片面理解税法进行税收筹划而造成违反税法，不仅相应的法律法规要追究财务人员的责任，而且从我们的掌握的信息看公司内部也要追究责任。同时，作为职业经理人，更要遵守职业道德，才会有职业发展的空间，千万不要有侥幸心理。
五是鼓励部分企业发起倡导合作型遵从的倡议书，挑选2-3家纳税信用良好的企业签订合作型遵从备忘录。对上述企业实行客户经理式服务，提高合作型企业税收服务档次和针对性，探索实践合作型遵从管理的新模式。
不少财务总监发言表示，通过这次别开生面的税法宣传讲座，认识到企业以后要加强与国税部门合作与沟通，依法诚信纳税，避免法律风险，维护企业形象，同时作为财务工作者更要知道自己承担的职业风险和责任。回去后一定会向公司传递园区国税局合作型遵从的税收管理理念，加强与税务部门的沟通合作，以实现税企合作的和谐双赢。
千名民营企业法人税法讲座
4月21日，园区国税局举办了别开生面的税法讲座课，讲课的是园区国税局二位局长，听课的则是园区内近千名民营企业的法人代表。
园区国税局姜跃生局长亲自主讲，他首先介绍了企业依法诚信的重要性和必要性，指出诚信是企业的生命，依法诚信纳税是现代企业成熟的标志和最宝贵的金字招牌。规范企业财务核算，不仅是财务人员的事，法人代表更负有法定的义务和不可推卸的责任。园区国税局将在依法治税的前提下，坚持亲商服务，强化日常税收征管，进一步加强税源监控，通过集体约谈等措施加强对低税负企业和长期零申报企业的控管，进一步发挥稽查威慑作用，加大对违法企业的曝光力度，严厉打击各类涉税违法犯罪行为。他呼吁园区民营企业共同维护园区良好的税收秩序和投资环境。孙建平副局长还专门就相关税收法律法规进行了讲解，重点对企业违反税法产生的后果和法人代表承担的责任作了详细说明。稽查部门相关人员还就园区近期涉税案件的查处情况进行了通报。
平日里很少接触税法的老板们认真地当起了“学生”，不少人一边听一边作笔记。一位老总风趣地说：“真没想到税法对企业老板有这么多要求，国税局给我们送的是‘护身符’啊！”。
巧用第五媒体“万条短信宣传税法”
在税法宣传月活动中，园区国税局发挥手机短信这一“第五媒体”的传播和宣传作用，开展“万条短信宣传税法”活动，应用开发的短信群发平台发送手机短信。在税法宣传月期间，在局里进行短信征集活动，以“依法诚信纳税，倡导合作型遵从，共建和谐园区”为主题拟定税法宣传信息。发出的短信以情感化的语言诠释税收法律与企业、法人代表、财务人员的关系；以善意的劝导要求企业法人代表和相关人员要依法纳税，遵从税法；以温情的提醒传递我局加强税源监控、精细化管理的手段和措施。至发稿日止，已经发出短信近3万条。根据反馈的信息，这一活动，对警示纳税人遵从税法，倡导税企合作，减少税企对抗，起到了积极的宣传效果。
外资企业积极参与发出诚信纳税倡议
韩国三星集团注册于苏州工业园区的五户企业，联合向园区所有纳税人发出“依法诚信纳税，倡导合作型遵从”倡议书，倡议园区所有纳税人依法诚信纳税，减少税企对抗，实现和谐双赢。这是在园区国税局召开大企业主要负责人座谈会宣传合作型遵从税收管理理念后，五户企业积极响应园区国税号召所提出的。同时，园区国税局还在此基础上，与园区的三星企业签订合作型遵从备忘录，试行客户经理服务制度，为其提供更为便捷、优质和更具有针对性的服务，在纳税申报前审计以及预约转让定价方面寻求进一步合作。针对三星企业各种类型加工贸易并存的现象，园区国税局及时与企业高层进行讨论，整体把握，避免企业因操作不当所带来的税收风险。目前已有一户企业经过沟通转变贸易方式，预计05年可减少退税2亿多元。
编辑：周建文
2005年4月30日
