苏州物流：速度提升时空价值
记全国首家虚拟空港、海关保税物流中心－－苏州物流中心有限公司
2004年8月5日，上海，骄阳似火。位于市中心南京路上的波特曼大酒店内充足的空调冷气使得每个进入该酒店的人感到神清气爽。然而，酒店四楼云石堂内却是另一番景象。苏州物流中心有限公司正在此举行“上海—苏州工业园区空陆联程中转模式（虚拟空港）、苏州工业园区海关保税物流中心情况说明会”。
苏州物流中心拥有两个全国首家，即全国首家虚拟空港、全国首家海关保税物流中心（B型），由此引发的苏州魅力吸引了沪上赫赫有名的国际国内物流、货代、航空公司的诸多高层代表。
“摩尔定律”、“卖鱼论”催生了全国首家虚拟空港
“摩尔定律”原出自于英特尔公司创始人摩尔先生，他在1964年预言芯片上能够容纳的晶体管数量每隔18个月便会增加一倍。IT产品的生命周期越来越短，使得坊间流传着买IT产品就象买鱼一样的“卖鱼论”。卖IT产品就象卖鱼，时刻都有可能跌价，卖就要卖个新鲜，所以要尽量缩短“鱼”在运输途中的时间。
近年来，国际制造业、尤其是IT业在园区大量集聚，作为高科技产业，必须“全球化采购”、“零库存管理”和“即时生产”，要求物流越快越好。它们的产品80%都要走空运，都想要在48小时或72小时内把产品运到世界各地。然而，苏州毗邻上海，到上海机场2个多小时的车程这一原来的地理优势，此时却成为苏州无法建机场的劣势。而中国目前的行政体制，使得园区的每笔进出口货物必须经过上海、南京两个海关。这样，货物抵达上海机场后，办完海关手续，运输到工厂就需要24小时到48小时，再加上飞机的运输时间及国外工厂到机场的时间，在48小时或72小时内完成从原材料供应商工厂进口到园区的企业，经过生产加工后，产品在48小时或72小时内再运到世界各地的客户手中几乎是不可能的。这大大减弱了园区企业的竞争力。苏州没有机场的“软肋” 日益成为制约发展的“瓶颈”。
但这并没有难到具有“亲商理念”的园区人。经过一次一次的调研、论证，一种借鉴欧洲、美洲大陆上普遍采用的“空陆联程”、“卡车航班”的模式，被放在了国家有关部门领导的桌上，等待拍板。具体是：将苏州物流中心视为“虚拟空港”，货物抵达机场后，直接装上被视为航空器的“卡车航班”，定时发班，运输至苏州物流中心（虚拟空港SZV）。而货主可在运输途中办完海关清关手续，直接在苏州物流中心提货。2002年10月11日，海关总署正式批复实施《上海——苏州工业园区空运进出口货物快速通关方案》。批复明确同意苏州工业园区用“虚拟空港”（SZV），开办空陆联程中转通关业务。这等于是苏州不花钱，建了一个无跑道货运机场。
从实际运行的情况看，利用该模式后，物流通关时间大大缩短。货物抵达上海机场后，送到园区企业的时间从原来的24小时至48小时，缩短为平均7个小时，最短的达到3.5个小时。2004年，通过SZV虚拟空港进出口的空运货物达到55000多吨，占到上海空港进出口货量的5%左右。
制度创新，写就“B型故事” 物流软环境的逐步改善，进一步改善了苏州工业园区的投资环境，提升了园区的竞争力。自1994年园区正式成立以来，各项经济指标平均每年增幅都超过40%。2004年，园区完成地区生产总值502.7亿元，进出口总额281.4亿美元。目前在苏州投资的外资企业已超过6000多家，其中世界500强中已有91家在苏州投资了237家企业。苏州工业园区以IT、IC为主的产业结构，更是异军突起。在园区外商投资企业有6家超10亿美元，50多家超1亿美元，平均项目投资超过3000万美元。
加工贸易发展到一定程度，当手续烦琐和通关速度的矛盾缓解以后，更深层次的矛盾便开始浮出水面：加工贸易企业设备坏了，2个小时之内完成检测维修才能不影响交货，再快的通关速度也不现实；深加工结转要退税，两弊相权取其轻，只能通过香港出口再进口；国内加工贸易企业的成品要与国外进口货物拼装配送到第三国企业去，传统的保税仓库和出口监管仓库却是井水不犯河水，老死不相往来……海关总署副署长龚正对此有一个非常精妙的譬喻：假如把制造业发展比做“孩子”，把现有物流管理制度比做衣服，那么可得出的结论是“孩子长大了，衣服变小了，衣服捆住了孩子的手脚”。这种情况，对“衣服”也好，对“孩子”也罢，都是痛苦。这一矛盾不但园区有，而且普遍存在于我国加工贸易发达的珠江三角洲、长江三角洲等地区。调整现有的加工贸易监管政策，不断创新加工贸易监管方式已迫在眉睫。
园区历来是改革开放的试验田，许多新的政策、新的模式都是在这里进行试点的，这次也不例外。一个建立以“传统两仓（保税仓库、出口监管仓库）、保税物流中心、保税物流园为主体的多元化保税仓储监管体系”的设想逐渐浮出水面，其中的保税物流园就是后来的保税物流中心（B型），是多家保税物流企业在空间上集中布局，具有一定规模和综合服务功能的新型物流集结点，具备保税仓储、分拨配送、简单加工、信息处理、进出口贸易、检测检验、商品展示、集中报关等功能。2004年5月11日，海关总署正式批复同意在苏州工业园区开展全国首家海关保税物流中心（B型）的试点工作。制度的创新，写就了B型的故事。
2004年8月18日，苏州工业园区海关保税物流中心（B型）在苏州物流中心投资1.3亿元新建成的保税物流中心办公大楼内通过了国务院各部委的验收。三井物产、DHL、UPS、伯灵顿、大田等国际国内知名物流公司相继签约入驻，首期0.32平方公里内的60000平方米仓库被一抢而空。10月12日，苏州工业园区海关保税物流中心（B型）开始封关试运作。截止到今年2月份，保税物流中心共操作1500票左右，监管货值达1亿美元，监管货量达近4000吨。基本上达到了当初设立保税物流中心以解决加工贸易深层次问题的目的。现在园区及周边地区的企业，再也不需要将货物“出境一日游”了，既节省了时间，也节省了费用。同时，很多企业正在考虑将他们原先设在香港、新加坡、日本、韩国，甚至欧洲或美国的原材料及产成品分拨中心移到这里来，以进一步降低成本，提高企业的竞争力。日本横河株式会社已在保税物流中心内设立分拨中心，将原来需要在日本配送到苏州横河电机公司的业务，转移到保税物流中心来操作。
苏州物流的借鉴意义
“虚拟空港”、“卡车航班”、“空陆联程”的模式，为在我国大力发展门到门航空运输提供了一个解决办法。各地可以在现有机场资源的基础上，通过建设国际枢纽、地区枢纽、干线支线等各种不同功能定位的机场，再利用卡车航班将这些机场有机联结起来，以满足我国不断发展的航空货运需求。
进一步，“虚拟空港”、“卡车航班”、“空陆联程”可以引申为“虚拟海港”、“海陆联运”、“海铁联运”，大力发展我国的集装箱多式联运。为没有海港、没有空港的地区解决进出口货物的“海空通道”问题。
《国际商报·物流周刊》2005年4月23日
作者 姚武 冯文新
