上海市医疗保险协会秘书长高臻耀发表了以《医疗器械最新招标政策解读》为主题的演讲。
以下为主题演讲概要：
高臻耀从国家对（高值）医用耗材的治理部署、医用耗材政策历程及招投标现状与问题研判、医用耗材招投标与准入政策改革逻辑、实践探索与经验启示四个方面对医疗器械最新招标政策进行了解读。
高臻耀指出，国务院发布的《高值医用耗材改革方案》对于规范医疗服务行为、控制医疗费用不合理增长、维护人民群众健康权益具有重要意义。有利于完善价格机制，降低高值医用耗材虚高价格，规范医疗服务行为、健全监督管理机制以及完善配套政策。对于如何深化医保制度改革，规范医用耗材使用，高臻耀提出了实施科学评价，有进有出，规范目录管理，利用集采等方式引导医用耗材价格回归合理等各项措施。
接着，高臻耀回顾了招采管理历史与现状。他指出，2000年后，我们对医用耗材集中采购进行了持续探索并逐步规范，2015年后逐渐形成了具有地域特色的集采模式。在这个时期，阳光挂网和集中采购成为主要模式，同时，我们成立了国家医保局，实现了询价、购买、监管三合一。
高臻耀强调，医用耗材带量采购必然成为招采的主要形式，这是国家要求、群众呼声、客观规律的必然推导。因此，我们要坚定不移抓改革，探索形成常态化制度，多效并举，丰富医保治理手段，贯穿招采流通使用结算全过程，优化社会共治，形成公允的医用耗材带量采购模式，配合流通、使用、结算（支付）领域多项改革措施，推动实现医用耗材招采用付闭环全过程“阳光”治理。
在医用耗材编码管理方面，高臻耀指出，医用耗材通用名的形成为招标采购统一规范奠定了基础。通过举例说明各省市/联盟带量采购进度，他又分析了医用耗材带量采购存在的挑战，包括品种复杂、标准化程度低等。针对这些挑战，选好采购品种、算好采购数量、制定公允公平且有利于实现良性循环的竞价规则、重视货款回款与医保结算、将供应量、使用量落实到位、监督质量从而避免“劣币驱逐良币”无疑是重中之重。
备注：以上演讲摘要，根据现场实录整理，未经嘉宾审核。
