“低空经济”扬帆启航，“空中园区”振翅高飞。

2021年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》中，低空经济概念首次被写入国家规划。今年，低空经济在全国两会首次写入政府工作报告，多地正在谋划建设“天空之城”。这意味着，低空经济将迎来爆发式发展。

低空经济，何以高飞？苏州工业园区积极抢抓发展机遇，充分发挥“底座硬、产业新、场景多”三大核心优势，加快形成新质生产力，全力打造低空经济创新开放发展示范区。

“底座硬”——

系统谋划夯实地基

基础设施、载体平台是发展低空经济的“底座”。

位于高贸区核心板块的新盛里产业园既有“高颜值”，又有“高标准”，聚焦低空经济上游零部件制造、系统开发、检验检测等配套产业，形成低空经济产业链上游生产制造检测核心集聚区，入选苏州市首批7家低空经济先导产业园。

目前，产业园一期4万平米已全部满租，汇集中检华通威、智创航空等低空制造及行业检验检测企业入驻，二期约17万方标准厂房、研发办公及配套已交付使用，作为低空经济中游产业载体空间，另有约8万方屋面面向低空飞行器相关企业开放，用于建设无人机停机坪、储能换电站等必要设施。作为园区首个低空经济产业园，新盛里将围绕低空制造、飞行、服务、保障四个方面，结合园区低空经济产业发展方向，重点打造“1+4”产业体系，在平台引领、标准引航、基金引导和人才引育等方面提供全方位的支持与保障。

此外，园区还拥有苏州唯一A类通用机场（唯亭直升机场），中国电标院无人机测试基地、阳澄半岛智能测试场等陆续建成，长三角通航运行监控中心加速推进运营。

园区将“一张蓝图绘到底”的成功秘诀充分运用到低空经济产业发展中，坚持科学系统谋划，强化顶层设计和整体统筹，开展系统性、前瞻性的科学指引。园区一方面基于苏州市低空经济发展规划，结合自身产业基础和发展现状，深化研究行业特点和未来趋势，形成园区低空经济产业规划，编制低空经济产业全景图、重点企业清单等“三图两表”，探索园区低空经济发展定位和发展路径；另一方面基于产业规划和企业诉求，因地制宜出台低空经济高质量发展行动计划，聚焦集群发展、生态聚合、试点示范、筑基建网、场景拓圈、特色服务等六个方面，提出19项具体任务，加速打造低空制造成群、创新资源集聚的实力园区，应用场景多元、低空飞行成网的空中园区，保障体系完善、特色服务优质的品牌园区。

在7月22日举办的苏州工业园区低空经济产业发展暨无人驾驶航空器标准与技术创新应用大会上，《苏州工业园区低空经济高质量发展行动计划(2024-2026年)》《苏州工业园区促进低空经济高质量发展的若干措施》《新盛里•低空经济产业园规划》《数字化空天地融合管理系统》正式发布，并颁发首批无人机标准符合性检测证书、首批无人驾驶航空器（华东）标准验证中心全权成员单位证书。

“产业新”——

“串珠成链”筑牢生态

作为苏州的开放窗口、创新高地、产业高地、城市客厅，园区拥有发展低空经济的坚实基础和独特优势，现已集聚空天产业链相关企业100多家，其中包括苏州航空航天产业优选培育企业60家。

星逻智能科技（苏州）有限公司于2017年在园区成立，专注于无人机赋能领域，是国内商业化运营成熟的无人机全自动运营供应商，为行业用户提供基于无人机机库以及云端的人工智能软件产品。公司研发出的无人机自动化系统兼容多款行业无人机机型，广泛应用于智慧城市、电网巡检、安防应急、光伏巡检等场景，成为国内首家出口海外的无人机全自动运营供应商。

苏州若航交通发展有限公司是一家民营通用航空企业，母公司若尔航空集团是华东最大运营商，其业务遍及苏州、南京、拉萨等城市，其中直升机领域涉及观光旅游、医疗救援、航空科普、公务机等。若航（苏州）直升机场定位于直升机区域基地机场，占地6万平米，已建成机场飞行区、直升机库、飞行运控中心等配套设施。

低空经济作为战略性新兴产业，科技含量高、创新要素集中。在园区，一大批创新企业正加速崛起，除星逻、若航之外，光之翼安防无人机在部队警队广泛应用，海鹰空天引领航空发动机链群。

园区充分借鉴打造支柱产业和培育新兴产业的成熟经验，从载体、平台、设施、金融等维度加速“串珠成链”，全方面优化产业生态——集聚大院大所37家，中外名校33所，电标院加快建设无人驾驶航空器标准验证中心，空天院作为全市首批低空经济创新示范机构积极参与全市低空平台建设，产业园谋划成立低空经济研究院并组建产业联盟；结合低空飞行需求，以5G信号全覆盖为基础优化基站网络配置，以唯亭直升机场为依托布局城市空中交通枢纽，以中汽院阳澄湖测试场和网联平台赋能全空间无人体系建设，已完成空天地融合平台一期建设；围绕新型航空器研发制造、空中交通管理、航空数据服务等重点方向，设立低空经济产业投资基金，助力产业链技术创新和商业化探索，强化金融赋能。

“场景多”——

新赛道激活新引擎

低空经济具有产业链条长、应用场景复杂、使用主体多元、涉及部门和领域多等特点，既包括传统通用航空业态，又融合了以无人机为支撑的低空生产服务方式，发展空间极为广阔。

场景应用是产业快速发展的“重要引擎”，园区持续探索场景开放，目前低空飞行场景类型超过20个，覆盖城市管理、社区治理、产业发展、交通运输等10多个领域。

——在物流配送领域，今年4月，园区综保区“低空经济+智能通关”配送顺利启动，该项目降低了90%运营成本，缩短了75%配送时间，标志着苏州首次探索应用无人机载货通关验放取得成功，助力园区跨境电商实现跨越式发展。7月，园区无人机急救药品配送成功首飞，高贸区联合园区海关、苏州港航集团、苏州大学附属儿童医院、国药集团等多部门实现“低空物流+医药急送”应用场景的落地，无人机送药的配送距离有效缩短，平均配送时效大幅提升，为急救病人争取宝贵的抢救时间。

——在文旅发展领域，凭借优质的生态观光资源和专业的航空力量，阳澄湖半岛旅游度假区倾力打造“SIP飞行营地”项目，丰富度假区文旅场景与休闲体验，赋能文旅新质生产力发展。该项目选址半岛度假区半岛田园入口东侧，毗邻比斯特苏州购物村，占地约6000平方米，其中起降区域约1400平方米，配套服务区、安检区、机长休息区、燃油存放区等功能板块，目前开通“环游半岛线”“遇见阳澄线”“魅力园区线”等三条空中观光线路，还可接受私人订制高空飞行，提供商务出行、医疗应急等服务。SIP飞行营地自今年4月开业以来，共执飞22次，接待游客420余人次，服务总时长约2900分钟，目前正在启动第二期飞行服务时长采购。

——在公共服务领域，园区充分发挥维伟思、星逻智能等企业的资源优势，拓展在医疗救援、设施维护、交通巡查、活动安保、园林植保、环境监测等领域的公共服务应用场景。

低空经济凭借一个个新奇场景吸引人们眼球，同时随着持续落地新场景、开拓新赛道，园区低空业态不断丰富，在物流配送、医疗救援、光伏巡检、环境监测、农业植保、安防国防等多个场景上落地应用上实现领“飞”。

新赛道激活新引擎，未来园区将聚焦“整机制造、系统集群、产业强基、融合创新”四大方向持续发力，冲刺“天空之城”，到2026年低空经济核心产业规模突破100亿元。

编辑 唐晓雯

2024年7月23日