面对居民大相径庭的生活习惯，苏州工业园区唯亭街道施家浜社区以一纸居民公约，画出基层治理“同心圆”。新公约实施两年多来，社区12345投诉量同比下降50%，加快实现“小事不出楼道，大事不出社区”。
作为典型的动迁安置社区，施家浜社区居民来自周边原先的自然村，生活习惯大相径庭。社区中乱停车、高空抛物、楼道堆物等问题层出不穷，邻里矛盾时有发生，社区治理面临挑战。
为破解治理难题，2023年初，社区开启了一场“全民公约”行动，由8名网格员带着《公约意见征集表》逐户走访，仅一周时间，就收集到327条诉求，涉及环境、安全、邻里关系等。同时，社区组织退休教师、老党员等“海棠先锋”志愿者，在凉亭、广场等居民聚集地，以“拉家常”的方式深入交流。张阿姨反映的车库噪声问题、小李反映的广场舞扰民顽疾……这些“接地气”的声音被一一记录，成为公约制定的“原始素材”。社区还特别策划“童声童议”活动，邀请20多名孩子用画笔描绘心中的理想社区，让公约充分吸纳童真视角。
为达成共识，社区开展三轮议事会。首轮议事会上，矛盾激烈碰撞，在社区矛调员引导下，养宠居民与其他居民就遛狗问题达成一致；第二轮协商巧妙融入传统文化，“婚庆简办、厚养薄葬”等提议获广泛认可；历经3个月16次修改的公约草案，在居民代表表决大会上，得到146户居民代表举手表决通过。社区“山歌达人”蒋桂根将公约改编成吴语山歌，社区文艺队还将其融入小品《公约风波》，在“海棠红幸福里”文艺汇演上精彩呈现。山歌和小品火了之后，社区顺势推出“公约传唱大赛”，吸引老中青三代同台比拼。
新公约实施两年多来，社区面貌焕然一新：“文明遛狗打卡圈”成员已达223人，带动宠物粪便清理率提升至90%以上；通过车库三违整治，社区腾退非法住人500余间，新增便民充电棚1500平方米；垃圾分类参与率达92%；婚丧宴席平均规模缩减45%，节省开支超200万元。
记者 董捷 通讯员 夷亭轩
《姑苏晚报》2025年05月10日A06版
