在产业链全链条视野下，支持生物医药产业创新发展，苏州工业园区又有新动作。近日，《苏州工业园区加快生物医药及大健康产业腾飞行动计划（2025-2027年）》正式发布，聚焦创新药、高端医疗器械、大健康等重点领域，内容涵盖企业规模化发展、优质增量项目落地、创新产品上市、创新产品应用推广、股权融资、信贷支持、人工智能赋能、体制机制创新等八个方面。
“行动计划”分层分类精准施策，进一步构建起“5511”企业培育体系，也为园区生物医药及大健康产业勾勒出新目标——到2027年，力争推动5家以上园区头部企业成长为具有国际竞争力的龙头企业、50家以上地标企业成长为细分领域领军企业、100个重磅产品年度销售额超亿元、100个重点产品管线获批上市，持续巩固具有国际影响力的产业高地领先优势。
壮大产业集群
自2006年起，园区就重点布局生物医药及大健康产业，着力集聚创新资源要素，至今已吸引相关企业超2000家，2024年实现产值达1655亿元。在优质项目招引上，园区坚持精准招商、梯次培育，瞄准世界500强和全球行业领军企业，近三年每年引进生物医药及大健康项目约300个。
“行动计划”将进一步加大项目引进力度，在支持企业规模化发展方面，园区将聚焦培优育强，重点支持企业加大固定资产投入、扩大企业规模、做大营业收入、增大研发投入和上下游企业收并购；在加快优质增量项目落地投产方面，将聚焦招大引强，重点支持世界500强、中国500强、中国医药工业百强企业，重点支持国外已上市的优质产品管线地产化和医药合同研发生产机构（CDMO）。
激发原始创新力
经过十余年的耐心呵护、精心培育，近年来园区生物医药创新成果不断涌现，产业呈现勃勃生机。目前，园区已上市新药39个，包括信迪利单抗、卡瑞利珠单抗、泽布替尼等具有国际影响力的重磅新药；取得一类新药临床批件1028张，66个项目获国家重大新药创制支持；取得二、三类医疗器械注册证1970张，累计35个产品进入国家医疗器械创新产品审批通道，其中18个已获批上市销售，分子诊断、植介入高值耗材、高端影像设备等领域呈集聚效应，部分产品实现进口替代。
为加速生物医药创新成果落地，园区积极打通“创新链”与“产业链”。“行动计划”明确将支持重磅产品上市，动态遴选重点产品管线，重点支持产品临床试验、产品上市注册、产品生产产线建设和医疗机构临床试验能力提升；将支持产品推广，具体包括动态遴选重磅产品目录，重点支持医疗机构使用创新药械产品，将创新药械产品纳入《苏州市生物医药及大健康产业创新名优目录》、苏惠保，支持企业产品扩大销售规模，鼓励企业积极参与产品集中带量采购，帮助企业开拓海外市场。
生态赋能产业腾飞
生物医药领域研发周期长、投入高，资本活水是企业深耕的信心源头。在加大股权融资支持上，“行动计划”将推动园区国资基金通过基石投资、长期持股等方式支持企业融资，实现领投、直投或跟投全覆盖；将强化省市区联动，加大力度对接江苏苏州生物医药产业专项母基金、苏创基金、东吴并购基金等上级资金，争取未来三年投资园区企业资金超50亿元。在强化信贷融资保障上，将加大信贷投放力度，推动商业银行提供中长期信贷产品；强化市区联动，用好试点银行股票回购增持再贷款政策工具，积极对接支持上市企业在回购、增持方面融资需求，用好苏州市生物医药管线贷专项风险补偿资金池。
初创期，政策、资金、场地支持让企业轻装上阵；成长期，上下游产业链资源无缝对接，加速技术转化；人才储备优势更让企业“近水楼台先得月”……在打造生物医药产业生态方面，园区探索积累了“十个一机制”，实现“阶梯式赋能”。
“行动计划”的发布无疑将更大力度完善产业生态，一方面聚焦人工智能赋能，支持建设人工智能生物大模型研发平台等重大平台，引导园区养老院、福利院、康养机构采购具身智能产品、可穿戴设备、康复辅具、养老照护系统等智能化适老化产品；另一方面以制度创新破解生物医药产业发展瓶颈，发挥中新合作和自贸区优势，深入开展生物医药全产业链开放创新，允许外商投资企业在苏州自贸片区从事人体干细胞、基因诊断与治疗技术开发和应用试点，纳入国家创新药临床试验审评审批试点和药品补充申请审评审批试点，缩短审评审批时限，探索建立同一集团企业医药仓储资源共享试点等等。
创新药加速跑、高端器械破壁垒、AI赋能大健康——园区再次吹响生物医药产业冲锋号！以更猛的势头、更活的生态、更优的政策，打造世界级生物医药创新策源地。
编辑 唐晓雯
2025年5月13日
