民生悠悠事，幸福万万千，有一种是百姓的获得感。畅通排水管网，解决积水隐患；破解停车顽疾，“加码”群众幸福；传递青春关爱，护航心灵成长……在苏州工业园区的基层社区治理中，一项项务实举措，铺展开百姓最真实、暖心的幸福画卷。
开发建设30年来，园区始终坚持以人为本，不断强化组织引导、鼓励基层创新、推动共治共享，着力用民生“温度”标注幸福“刻度”，让民生“愿景”变成幸福“实景”，绘就了中国式现代化园区新实践的生动画卷。
完善社区建设 夯实共治基础
作为中国和新加坡两国政府间的首个合作项目，园区自开发建设以来，积极借鉴新加坡等先进国家和地区的成功经验，坚持新型工业化、经济国际化、城市现代化互动并进发展路径，推动经济社会繁荣发展。
目前，园区下辖娄葑、斜塘、唯亭、胜浦、金鸡湖5个街道，180个社区，36个社区工作站，共有户籍人口约64万人，常住人口约125万人。在社区治理领域，园区充分发挥中新合作、先行先试的体制机制优势，探索形成了社情民意联系日、社区发展咨询员等中新社会治理合作试点成果，不断夯实基础，创造条件，鼓励和引导热心居民、基层工作人员、小区物业人员、社会组织、辖区企业等参与基层社会治理，形成多元共治的社会治理新格局。
在淞渔社区，小区西南区域的排水管网不畅曾是影响周边居民日常出行和生活质量的“堵心事”。伴随着一场场社情民意联系日、社区大走访、居民座谈会的交流互动，社区听民意、寻根源、商对策、链资源、促整改，积极推动问题的解决。目前，淞泽家园九区西侧和南侧雨水管内外已全部完成铺设，不仅畅通了管网，更温暖了民心。
数据显示，自2011年5月启动以来，园区社情民意联系日活动每双月在各街道、单月在基层社区轮流开展，截至2024年10月，园区社情民意联系日已累计开展活动7520场次，共接待居民和企业代表32951人次，征集群众意见建议34043项，问题回复率始终保持100%，居民满意度达到98%，成为领导干部定期联系群众、政社双向互动的重要纽带。
鼓励创新赋能 引领社会共治
古娄二村社区是唯亭街道一个建成已20年的老旧动迁社区，配套设施不足、公共空间缺乏、居民活动受限等突出问题影响了居民的获得感。为此，社区以党建为引领推进公共空间焕新，集聚社区治理合力，统一设计，将零散碎片化空间整合、置换与利用，设立户外+室内的社区公共会客厅，实现功能化分区，动静分离。
如今，睦邻公园、共享花圃、儿童天地、银发食堂、妇女微家等公共空间，已成为居民日常生活的高频“打卡”地。而作为基层治理的重要主体之一，社会组织在项目推进和后续长效管理中发挥了积极作用。
早在2014年，园区就启动“社会组织培育基地”，大力发展社会组织，创新社区治理。十年来，社会组织培育基地持续升级迭代，除了培育引领社会组织规范化发展，更以党建为核，推动社区治理从社区、社会组织、社会工作深度融合的“三社联动”，向以社区为平台、社会工作者为支撑、社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社会慈善资源为补充的“五社联动”发展。去年，园区还将市场的产品概念引入公益事业发展，推出“益+益品”公益产品大赛，持续激发社会组织参与共治的动力。
目前，园区现有登记注册且正常运行的社会组织562家，备案社区社会组织1800余家，探索形成了“党建引领、群团融合”的社会组织党建工作机制，打造出“红社益+”党建品牌。众多社会组织在园区的培育引导下，成为基层社区治理的重要补充和坚实后盾，推动园区基层社会治理水平持续迈上新台阶。
推进多元参与 深化协同共治
以需求为导向，辨证施治，基层社区治理才能更见实效。在基层治理中，园区围绕涉及群众切身利益的公共事务，以及居民反映强烈的实际问题，通过发挥社区党组织的引领、服务和保障作用，动员和组织居民聚焦突出问题或共同诉求开展协商自治项目，深化协同创新，推动形成自治、法治、德治相结合的基层治理体系。
在星辰北社区下辖的太阳星辰花园二区、四区，楼道口乱停放情况严重，居民对功能提升的呼声很高。社区以党建引领，联动社区党员、物业、红管志愿者等深入一线听民声，畅通群众诉求渠道；助推社区居委会、物业公司、业委会合力推动方案制定、资金落实、项目实施；吸纳热心居民加入日常巡查等楼道微治理，助力整改成果常态长效。此外，社区还提炼经验做法，形成规范化、标准化治理样本，为后续楼道焕新提供技术支撑。截至目前，社区已建成完善11处户外非机动车充电棚，新增非机动车车位近800个，赢得居民一片赞声。
同样在澜溪社区，社区党支部针对停车难和道路拥堵问题，联合多部门调研、排摸、整治，联合物业探索小区内部车位共享，联合社会组织推动科技赋能，释放更多停车资源，切实把居民“心事”做成惠民“实事”，实现资源共享与优化配置，提升了居民的出行体验，打造了安全舒适的生活环境。
事实上，这样的协同共治正在园区各街道、社区多点开花。自去年11月以来，园区启动首批社区攻坚项目，通过局办统筹协调、街道组织推动、社区和社会力量参与，以小切口入手，落地实施179个攻坚项目，解决了一批群众的烦心事、操心事、揪心事，有效提升了社区精准化服务水平，也进一步释放了基层治理活力。
强化数据应用 助力基层智治
随着园区建设国际先进现代化高科技产业新城区步伐加快，如何充分利用数字技术加快推动基层治理体制机制改革，成为园区开发建设者和基层一线工作人员不断思考的重要课题。
为应对新问题、新挑战，园区创新建设了跨部门、多层级共建共享的“知社区”数字化平台，构建了满足区、街、社三级共享使用需求的“基层治理公共数据资源库”，将原本分散独立的社工、社区、人口、房屋、社会组织等全要素信息进行全量化汇聚、标准化治理、智能化应用，实现基层数据社工实时动态更新、各层级随时一键检索，为全区10余个部门共享百万级社区公共权威数据，最大限度发挥大数据在减少基层重复填表报数方面的作用。
此外，园区还打通了“数据交换共享渠道”，推动条线数据向下应用。根据基层服务群众需要，常态化对接12个局办单位，共享42项业务数据，通过清洗比对、智能分析，形成覆盖全区居民的“数字底座”，支撑基层为园区居民提供专业化、特色化、个性化服务。
园区胜浦街道滨江苑社区党委副书记李华良说：“过去，户籍迁入迁出情况，各类服务对象、重点人员等方面的数据，都要社工们跑到各部门去一一核对，但现在，只要登录‘知社区’平台，就能实时了解最新的数据，让我们服务居民更加及时、精准、高效。”
一边在做减负，另一边也在做增能。
平台创新采用敏捷开发模式，实现基层需求“一呼即应”，推出社工知识库、移动端“扫楼助手”等智能化工具，提高社工工作效率。上线社工“空中课堂”等特色化功能，为社工能力素质提升按下“加速键”。
编辑 顾雅芳
2024年11月29日
