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娄葑街道:“三步走”探索集宿区社区化管理“娄葑路径”

时间: 2023-12-07 15:02 |来源: |浏览量:|字号:

日前,苏州工业园区娄葑街道欢寓公寓、欢居公寓、菁仁公寓、菁源公寓入选园区“示范集宿区”。

集宿区区别于传统社区,是企业职工、各类人才、外来务工人员集中居住的区域,具有流动性大、聚集性强等特点,治理中常存在制度不全、机制不畅、效能不强、活力不足等问题。近年来,娄葑街道围绕“产城人”融合发展战略,通过深入调研、组织实施、规范提升“三步走”,积极探索集宿区社区化管理“娄葑路径”。


调研走深一步,把情况摸清

目前,街道共有集宿区11个,入住率达79%,入住人员涉及企业约1100家,100%设有综合业务办理窗口,80%配有物业一站式服务中心,70%建有餐饮便利店,50%含有快递点。

今年7月,娄葑街道街道成立集宿区社区化管理工作领导小组。截至目前,街道召开专题推进会5次,联动各局办中心、社区、集宿区产权方及运营方,就“社区管辖、管理主体、公共服务配套、存在问题”四方面情况开展实地摸排10余次,收集整理基础数据405条,深入挖掘基础设施、环境卫生、文化体育活动、社会安全、生活服务、教育医疗、政策普及宣传、特殊人群帮扶等8大类居民需求,分析总结难点问题3个,形成《娄葑街道集宿区社区化管理调研报告》。

此外,街道还以“条块结合、部门联动,超前谋划、分类治理,守住底线、提升服务”为基本原则,聚焦“实现党建群团工作覆盖、推动集宿区改善提升、鼓励产权主体共同参与、加强网格化管理、强化人员动态管理、健全基层自治网络、提升安全应急管理水平、完善公共服务设施、提供优质社会化服务”9项重点任务、16条提升建议,强化“组织领导、示范引领、督促检查、考核激励”4大保障措施,制定《娄葑街道集宿区社区化管理工作方案》。

组织跟进一步,把合力凝聚

娄葑街道做强党建“主引擎”,鼓励引导集宿区产权方、委托运营方、物业管理方、所属企业、相关社区等多方力量成立集宿区“大党委”,依托惠“葑”合唱党群共建品牌打造“组织联建、队伍联育、资源联享、活动联办、服务联推”“五联”工作模式,通过完善组织设置、加强队伍建设、成立行动支部、建设服务阵地、开展共建共治,探索构建党组织领导、党政企业多元参与的集宿区社区化管理运行机制。

当前,街道11个集宿区均在社区党组织架构管理下,党建工作实现全覆盖。其中欢寓、欢居物业东吴教服设有独立党组织,获评江苏省2022年度党建引领物业管理服务工作省级示范点。街道同时织密网格“经纬网”,制定网格巡查走访任务清单,由属地社区工作人员担任网格员,并指派企业管理层、党务工作者、党员、职工骨干、青年团员等担任兼职网格员或微网格联络员,常态化开展政策法规宣传、底数动态排查、安全隐患巡查、矛盾纠纷化解、民主议事协商等服务管理工作,及时掌握分析社情民意、发现解决风险隐患、反映协调利益诉求。

街道同时压实集宿区管理单位消防安全主体责任,制定突发事件专项应急预案,组建“街道安委办+集宿区物业+属地社区+专兼职安全管理员”应急队伍,健全“上下贯通、执行有力、权责明晰、运作高效”的“平急转换”机制。


规范加快一步,把质效提升

按照“政府推动、产权主体实施、职工受益”原则,街道鼓励引导集宿区产权方、委托运营单位及其他相关部门在安全、建设、管理等方面承担相应职责,及时对居住体验感差、配套设施不达标、内部管理不善等集宿区进行提档升级,强化入住人员安全意识培训指导,进一步健全完善安全检查监管制度,层层传导压实责任。

当前,街道开好居民需求座谈会,充分挖掘集宿区内部空间、室外区域、周边载体,集成落地党群服务点、新时代文明实践点、职工之家、妇女之家、青年人才驿站等“一体化、融合性、嵌入式”功能场景,就近设置警务室、矛盾调解室、法律服务室、心理咨询室等功能场室;织密网格管理网,依托社区现有网格,将集宿区产权方、物业管理方、派出所、城管、综治等职能纳入“一网统管”,健全入住申请、审核及退租流程,实现集宿区人员数据共享互联。

此外,街道还挑选政治素养好、责任意识强的楼幢管家、宿管员担任集宿区居民小组长和居民代表,沿用“小区治理面对面”“社区联席会议制度”等娄葑特色议事机制,协商解决居民反映强烈的问题诉求,并发挥街道总工会、团工委、妇联、卫计等条线部门“组团式”作用,提供“分众化、点单式、面对面”服务,通过一系列“人才服务+”举措,将集宿区打造成为有温度的美好社区,托起“留”的幸福。

编辑 娄小轩

2023年12月7日

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