金鸡湖畔创新春潮涌动，苏州工业园区聚焦上市公司高质量发展再推一揽子新举措。近日，《苏州工业园区关于做优做强上市公司实施参天计划的若干意见》正式发布，进一步推动上市公司深耕园区，提升产出贡献，为产业创新集群建设注入充沛活力，为开放创新的世界一流高科技园区建设提供强大支撑。
近年来，园区积极抢抓资本市场改革机遇，充分发挥科创资源、金融资源、专业服务资源集聚优势，创新推出“上市苗圃工程”，持续优化企业上市培育体系，交出了亮眼的资本市场成绩单。2019年以来，园区新增境内外上市公司41家，创造了资本市场的“园区速度”，至今上市公司总数已达61家，占苏州市25%，稳居苏州市各板块第一。
上市公司是资本市场的基石，是区域经济发展的重要引擎，提升上市公司质量，是增强区域竞争力的重要手段。“参天计划”聚焦园区上市公司做优做强，以企业主导、政府引导、风险可控为原则，以做强主业、做高产值、做大市值为方向，旨在引导上市公司加强垂直整合、优化治理水平、提升核心竞争力，加快成为创新业务、核心技术、紧缺人才、产业资本等核心要素汇聚的高端平台。计划明确，到“十四五”末，园区上市公司总数突破100家，总市值突破万亿，“十四五”期间市值超500亿的上市公司不少于5家，上市公司在园区规上工业总产值前100强中的数量占比将实现逐年提升。
为进一步增强政策实效，“参天计划”聚焦上市公司高质量发展核心环节，不仅形成了六大重点任务，更制定了三个配套方案，构成完整的培育扶持体系。引导上市公司做强主业，支持上市公司加快产业创新发展，加大优质人才引进力度，加强质量品牌和标准化工作，发挥多部门合力，加快推动上市公司发展提质增效；引导上市公司扎根园区，在园区布局更多总部功能，将募投项目等核心项目优先投在园区，在园区设立员工持股平台和实施股份减持，进一步提升上市公司对园区的经济贡献；引导上市公司用好资本，合理运用各类资本市场融资工具，聚焦主责主业，规范投资行为；加大园区国资对上市公司的支持力度，设立园区参天基金；鼓励各类金融机构围绕上市公司做优做强，创新金融产品、提升金融服务；提升上市公司品牌形象，加强上市公司宣传、舆情引导以及投资者关系管理，树立上市公司良好品牌形象，增进投资者认同，进一步提升知名度和影响力；强化上市公司规范教育，提升公司治理内生动力，督促实控人、董监高等“关键少数”诚实守信、履职尽责；引导上市公司依法合规开展价值管理，实现公司市值与内在价值的动态均衡；加强监测预警，强化信息共享，建立健全多部门协同的上市公司风险处置机制，积极稳妥化解重大风险；完善资本市场服务生态，提升上市公司协会、上市苗圃工程的服务能力，打通上市前后道服务，加强优质中介机构资源整合，深化与各交易所的合作，合力营造支持上市公司做优做强的良好环境。
根据配套方案，园区将成立上市工作领导小组，充分发挥领导小组协调机制，解决企业上市过程中的问题困难，保障上市公司做优做强所需关键资源，研究落实上市公司重大事项；制定上市公司联系走访工作方案，加强园区上市公司联系，主动靠前服务，及时了解上市公司生产经营情况，掌握上市公司投资布局动态，协调解决上市公司问题困难，推进上市公司做优做强，引导上市公司扎根园区；设立参天基金，充分发挥国有资本的撬动作用，与上市公司及社会资本合作设立专项子基金，通过参与上市公司并购重组、定增、业务分拆等方式帮助上市公司优化资产结构、完善产业链布局。
“资本市场‘园区板块’在数量上已初具规模，但还有很多提升空间。‘参天计划’既是对省市相关部署要求的落实响应，也是园区首次针对上市公司推出更聚焦、更专业的扶持政策。”园区金融发展和风险防范局局长朱晓焱表示，以“参天计划”为新起点，园区将更大力度推动企业上市、服务上市企业，更好发挥上市公司经济“基本盘”、增长“动力源”、转型“领跑者”的重要作用，加快推进上市公司实现高质量跨越式发展。
编辑 唐晓雯
2023年2月16日
