东沙湖辖区共建有集宿区12个，入驻330余家企业，居住2.8万余人，如何破解集宿区管理难题，助推产业发展和自贸区建设是东沙湖社工委须做好的“无问之答”。近年来，东沙湖社工委坚持“五治融合”，探索“社区 ”集宿区治理模式，得到多方点赞。
建立共建共享
基层治理格局
东沙湖以社区党组织为核心，组建社区大党委，将集宿区产权方、物业管理方、入驻企业等纳入联盟单位，建立共驻共建共享基层治理格局。此外，社区党组织牵头，召集居委会、物业等多元主体定期或者根据需要召开社区治理委员会，协商解决难题。如：根据会议决策，针对集宿区消防隐患多，聘请第三方专业机构对集宿区消防设施进行检测，发现并督促整改安全隐患77处；针对企业停车难问题，在归家巷试点“人非共板”断面道路改造，新增临停车位180个等。
按照网格统一规划、人员统一配备等要求，初步确定对于“自有自管”型集宿区，以一个集宿区即为一个网格；对于产权方、管理方不同且入住人员多元的复杂型集宿区，以楼幢为单位或以各长租公寓的管辖范围为单位划分网格，网格长为社工，网格员包括物业管理员、公寓管理员、宿舍管理员、民警等。充分发挥集宿区管理单位、入驻企业的主体责任，要求各入驻企业派驻宿管员，指定楼长、层长等，分片包干、责任到人，负责各自管辖范围内员工的日常管理。疫情防控期间，社工委与12个集宿区管理方签订责任书，集宿区管理方与承租企业签订责任书330份，层层压实主体责任。打造“党员 网格员”双联户队伍，发动数百名物管、宿管等，根据76项积分标准开展网格治理，通过“自评—社工委他评—第三方汇总”评价体系进行积分，可兑换联盟单位提供264项实物（服务），形成“人人参与人人负责人人共享”的治理格局。
提升社会治理
法治化、智能化
东沙湖社工委在汀兰家园推出民法典主题公园，在冠园打造法治文化长廊，在青年公社打造法治文化苑和法治文化墙，将员工休闲与法治宣传相结合，起到寓教于乐作用。
同时创新微视频普法、法治晚会等形式，做好垃圾分类、防诈骗等普法宣传；协商制定《集宿区管理制度》共计39项，涉及物业管理、人口管理等方面的多项实施细则。
疫情防控期间，制定《集宿区门岗管控流程》等文件，创新推出蓝粉出入证制度，对人员分类管理，明确隔离期间由承租企业安排专人负责隔离人员看护看管等。
依托疫情防控期间掌握的“人口大数据”，开发“服务 管理”的O2O智能化管理平台，打通公寓人脸识别系统及管理平台的端口，实现数据共享互联，依托平台形成“提交入住人员信息—网格长/社区警务前沿审核—申请入住—公寓管理方审核入住”的系统化入住流程，并要求退宿提前报备，及时删除相关信息，建立准确的集宿区人口信息库，形成人员出入“有迹可循”、人员流动及时感知、人口数据实时更新、违规情况及时预警的高效管理系统。
根据防疫要求，协调集宿区产权方、管理方紧急安装人脸识别、门禁系统、红外测温系统、电子门禁等500个。
此外，以春节、元宵、端午、中秋各类传统节日为契机，社工委举办“我们的节日”主题活动，传承与弘扬传统民族文化，增强文化自信；坚持“寓教育于服务”的理念，打造“社企之家”，引入专业社会组织开展活动10余场，服务企业职工420人次。围绕社区治理、便民服务等主题，成立新青年志愿者联盟、环境保护小组等志愿服务团队，积极投身垃圾分类督查、政策宣传和文明交通引导等，弘扬友爱互助志愿精神。
作者 苗瑞青
《苏州日报》2021年03月12日B04版
