档案信息简报2025年第1期总第109期

【业务动态】

不负春光起好步，踔厉奋发谱新篇

一年春作首，万事行为先。2月5日上午，春节假期后第一个工作日，园区档案管理中心召开“新春第一会”，部署2025年重点工作，动员中心全体人员以饱满的精神、昂扬的斗志、实干的作风、明晰的工作思路，投入到新一年工作中，持续推动园区档案史志事业高质量发展。

会议指出，2025年是园区档案事业“十四五”发展规划实施收官之年，园区档案管理中心将承前启后，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以“大档案、大文化”观统摄高质量发展，以“改革创新、开放争先”的举措精准发力，服务园区中心大局、服务民生、服务营商环境。

会议强调，园区档案管理中心将以“加强党领导、抓好重点事、谋划新发展、提升品牌力”为工作目标，重点抓好“党建引领，建设过硬铁军；开放创新，丰实四个体系；资政育人，加大征编研宣；优化服务，提升服务品牌”四个方面工作举措，奋力推动园区档案史志事业走在前、做示范，积极打造开发区档案工作高质量发展样板，为加快建设开放创新的世界一流高科技园区贡献力量。

《苏州工业园区年鉴（2025）》组稿工作暨业务培训会议召开

2月21日上午，《苏州工业园区年鉴（2025）》组稿工作暨业务培训会议在园区档案大厦召开。园区档案管理中心主任顾振伟主持会议并讲话，来自各功能区、部委办局、派驻机构、公司、直属单位、街道等90余名年鉴撰稿人及年鉴编辑部全体工作人员参加会议。

会议全面总结了过去一年园区年鉴工作取得的成果，并对《苏州工业园区年鉴（2025）》的编纂工作进行了重点部署。过去一年，园区年鉴编辑部与各供稿单位通力协作，高质量完成了各项任务。《苏州工业园区年鉴（2023）》荣获全国特优年鉴；《苏州工业园区年鉴（2024）》顺利出版，框架持续优化，内容更加丰富；“园区史志”微信小程序成功接入“数字金鸡湖”App，累计上架方志、年鉴成果29册，总字数达1900万字，全年服务读者6200余人次，进一步实现了“编鉴为用、服务民生”的宗旨，受到区内外读者的广泛欢迎。

会议强调，年鉴是记录时代脉搏的“官书”，《苏州工业园区年鉴（2025）》的编纂必须紧紧围绕“打造开放创新的世界一流高科技园区”这一主题，聚焦“产业新区、开放名区、创新园区、中心城区”的发展定位。要以“时代使命”引领编纂方向，以“工匠精神”推进编纂工作，严格把好政治关、史实关、体例关、保密关、文字关和出版关，全面记录和反映2024年园区的发展成就，为园区高质量发展贡献年鉴力量。

在业务培训环节，园区档案管理中心特邀原《苏州年鉴》编辑部主任、执行副主编哈幸凌进行专题授课。哈主任结合多部年鉴实例，从年鉴条目组成、条目分类、条目编写要点及常见问题等方面，深入讲解了年鉴编纂的规范与经验。此外，园区年鉴编辑部还为参训人员准备了详实的业务培训材料，包括《苏州工业园区年鉴（2025）》框架设置、撰稿单位分工以及新修订的《<苏州工业园区年鉴>编纂规则》等。通过培训与学习，参训人员对年鉴编纂工作，特别是条目撰写有了更加深刻的理解。

此次会议的召开，标志着《苏州工业园区年鉴（2025）》编纂工作正式启动，为高质量完成年鉴编纂任务奠定了坚实基础。

园区案例入选《江苏档案信息》

3月21日，省档案馆在全省推广园区档案经验做法，并以《苏州积极推动园区档案工作走在前做示范》为题，在《江苏档案信息》第4期刊发。

苏州工业园区（以下简称“园区”）档案管理中心主管本区域的档案事业，近年来，围绕档案事业自身发展和服务区域经济社会发展两条主线，抓好记录和服务两大任务，奋力推动园区档案事业高质量发展走在前做示范。

一、夯实根基，锻造“大档案”特色品牌

依法加大到期档案的接收力度，常态化开展执法检查，把档案工作年度评价结果纳入高质量发展考核，扎实推进重大活动、重大项目档案的收集和移交，主动征集反映园区开发建设历程和人文历史的各类史料，创新实施口述历史采集工程。聚焦基层实际成立协作组，分类开展业务指导，引导各单位规范建档。持续优化档案资源的归属和流向，变专业档案的多头分散管理为集中统一管理，馆藏专业档案、民生档案占比逐年增加，结构日趋优化。截至2024年底，馆藏突破49万卷91万件。

二、数字赋能，推动“跨越式”转型提升

积极推进数字档案馆（室）建设，建成具有全国示范水平的数字档案室、省内领先的5A级数字档案馆，服务对象覆盖全区158家立档单位和1411家建设单位，数字化率达100%。协同推进“一网通办”36个高频事项全程电子化归档，助力江苏成为全国首个通过验收的政务服务事项电子文件单套归档试点地区。推进城建档案全过程数字化管理，业务平台与园区建设工程审批改革系统互联互通、数据共享，实现部分建设类电子证照和电子竣工图在线归档，服务高质态营商环境。

三、融入大局，提供“精准化”档案服务

用好用活档案资源，讲好园区故事，先后编纂十余种档案文化精品，通过打造馆藏档案文献展，主动服务建党百年、园区30周年等重大活动展陈，持续放大档案文化的影响力。通过统筹档案服务入口，建设“一网通办”档案专区，推行网上查、掌上查和预约查，实现婚姻、出生证等高频档案在线出证。开展利用情况月度分析和满意度回访，不断提升档案服务质效。主动对接企业需求，实施城建档案全生命周期管理改革，全国首创推行分段验收服务和全过程数字化管理试点，为企业降本增效，切实提高档案工作美誉度。

四、科研强档，引领“高水平”创新发展

充分发挥档案科技项目的引领作用，围绕制约档案事业发展的难点问题，聚焦电子文件归档、档案数据治理等领域，组织开展课题研究，先后承担《地理库切片归档实践与研究》等国家级课题4项、《以服务高质量发展为目标的开发区档案数据治理研究》等省级课题4项，参与起草省地方标准1项，其中4项优秀课题获奖，相关成果被推广应用，位居全省前列，有力推动园区档案事业在更高水平上创新发展。

园区医疗机构档案工作协作组首场沙龙活动圆满举办

为充分发挥档案工作协作组的平台纽带作用，促进各医疗机构间档案工作经验交流。2月28日，在园区档案管理中心的指导下，医疗机构档案工作协作组于星塘医院开展专题沙龙活动，来自园区医疗卫生管理中心、管委会各直属医院、金鸡湖社区卫生服务中心、九龙医院等8家医疗机构的档案部门负责人和档案员共计30余人参加。

活动中，协作组组长单位园区医疗卫生管理中心系统回顾了成立以来本单位档案工作规范化的历程，重点分享了三纳入机制和专业档案管理方面的经验，勉励各成员单位提高对档案工作的重视程度，提升档案工作的规范化水平。

在培训环节，市档案馆监督指导处副处长原良娇，围绕医疗机构档案工作规范化，结合行业特性，详细梳理了医疗机构常见的档案门类，并从档案收集整理、保管利用等角度，为各单位带来兼具理论深度与实践价值的专业指导。

在交流环节，各单位围绕新档案室设置、专业档案管理等问题深入探讨，档案管理中心业务人员现场答疑解惑。交流中，各单位均表示要相互学习、取长补短，并提出了许多宝贵的意见和建议。

档案工作是医疗机构日常工作中不可或缺的重要组成部分，是保障医疗服务质量和医疗安全的重要依据。下一步，园区档案管理中心将持续丰富业务指导方式，以多样化的服务，全面提升各医疗机构档案管理标准化和规范化水平，持续推动园区各单位档案工作均衡发展。

园区档案管理中心赴唯亭街道开展专题培训

为进一步推动档案管理工作标准化、规范化、专业化，提高基层单位档案管理人员业务水平和专业能力，3月12日下午，园区档案管理中心业务人员赴唯亭街道作档案意识专题培训。街道机关办公室（中心）、综合执法大队、各社区、公司等51个部门（单位）的相关负责人及专兼职档案管理人员近100余人参加培训。

本次培训以“增强档案意识，履行建档职责；绷紧保密之弦，严守安全防线”为主线，从档案的概念、档案的特点、档案的价值、档案的分类、档案的法律法规、档案管理职责等多个维度，强调档案工作的重要性，详细介绍基层档案管理工作应当如何开展，同时就如何做好保密工作提出具体要求，深入浅出地将理论知识融入实际工作。

培训坚持问题导向，聚焦日常工作中的实际问题。档案管理中心业务人员针对常见的档案收集不全问题进行了重点阐述，强调收集工作需要单位全员参与，从上到下统一思想认识，践行“人人都是档案员”的理念，抓住收集的关键时间点和关键环节，做到“应收尽收、应归尽归”。培训中，档案管理中心业务人员还为参训人员提供了实用的移交清单模板，具有较强的实践指导性。

档案工作是街道工作的重要组成部分，是一项基础性、支撑性的工作，在推进基层治理体系和治理能力现代化建设中具有重要作用。下一步，园区档案管理中心将持续发扬主动担当的精神，走进基层单位，提供热情专业的服务，提高基层单位档案人员的业务素质，强化基层单位的档案业务工作。

【业内动态】

国家档案局办公室印发

《推进机关数字档案室建设实施办法（试行）》

近日，国家档案局办公室印发《推进机关数字档案室建设实施办法（试行）》（以下简称《办法》），统筹推进数字档案室的科学建设与管理，引领机关档案工作转型升级，逐步形成覆盖各领域、各层级的数字档案室体系。

《办法》的印发，是国家档案局贯彻落实数字中国战略部署的重要举措。国家档案局近年来积极推进数字档案室建设，建立了相关标准和试点推进模式，引导各地区建立发展规划，加快推进重点领域机关数字档案室建设，提升档案数字资源管理能力。2024年3月1日起施行的《中华人民共和国档案法实施条例》明确鼓励有条件的机关开展数字档案室建设，为适应信息化发展需要，《办法》指出开展办公自动化及业务电子化运行的机关应当建设数字档案室，将数字档案室建设由试点模式过渡到常态化推进模式，并提出数字档案室认定举措。

《办法》明确数字档案室建设是新形势下机关档案工作的方向和必然要求，数字档案室认定旨在对数字档案室建设质量进行把关，建设和认定工作实行统一领导、分级管理，国家档案局与各省级档案主管部门负责职责范围内的认定工作，各地区可因地制宜自主推进实施。纳入国家综合档案馆档案接收范围的机关开展数字档案室建设，应当接受档案主管部门的认定；其他机关可以根据本地区本系统工作需要，自愿接受认定。为贯彻落实中央有关部署要求，国家档案局不再开展创建示范数字档案室活动。

《办法》附带了《数字档案室建设指标》，包含30项基础性内容和20项高水平内容，以定性与定量结合的方式，根据《电子档案管理办法》要求强调了电子文件归档与电子档案的全过程管理，将数字档案室建设作为电子档案单套管理的基础性条件，在原有试点建设指标基础上简化了基础设施、元数据管理、传统载体档案数字化等方面的要求。

《办法》强调数字档案馆室的衔接，引导机关规范向档案馆移交电子档案。同时，鼓励通过数字档案室认定的机关参与国家科研课题和相关试点，推动建设成果优化升级，逐步向高水平迈进。

各地区各部门要认真学习，抓好贯彻落实，国家档案局将继续组织宣贯活动，不断加强监督指导，采取有效措施引导提升各地区各部门机关档案工作水平。

守正创新 奋发有为
推动江苏档案工作继续走在全国前列
——全省档案工作会议在宁召开

 近日，2月25日上午，全省档案工作会议在南京召开，全面总结2024年档案工作，系统部署2025年重点任务。省委副秘书长、省委办公厅主任尹卫东出席会议并讲话，省政府副秘书长、省政府办公厅主任兼参事室主任谢润盛主持会议，省档案局局长、省档案馆馆长顾俊作工作报告。

会议认为，2024年是江苏档案事业加压奋进、乘势而上的一年。全省档案部门不断完善党管档案体制机制，稳步提升档案工作服务质效，持续夯实档案事业基础，江苏档案工作现代化迈出扎实步伐。

会议强调，2025年是“十四五”规划的收官之年，也是科学谋划“十五五”档案事业发展方向、确定目标任务的关键之年。要深入学习贯彻习近平总书记对档案工作的重要指示批示精神，认真落实省委、省政府和国家档案局要求，坚持和加强党的全面领导，牢牢把握新时代档案工作正确政治方向，始终把政治标准、党管档案、坚守初心贯穿工作始终。坚持围绕中心、服务大局，充分发挥档案存史资政育人作用，在助力改革发展上彰显新担当，在服务人民群众上实现新提升，在加强文化建设上展现新作为，在档案工作现代化上力求新突破。坚持以深化改革为动力，不断提升档案工作质量和水平，持续优化档案工作体制机制，切实加强全局性前瞻性谋划，扎实推进区域优质均衡发展，不断提升档案专业队伍素质。

会议要求，今年要重点做好8个方面工作。一是更好服务江苏发展大局。扎实做好重大战略、重大工程、重大项目、重大活动和重特大事件档案工作。进一步加强重大科研项目、新质生产力典型企业、开发区、民营企业等档案工作，助力江苏打造新质生产力发展重要阵地。推进第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点档案工作，深化长三角区域档案工作协同机制，推广电子发票电子化报销入账归档试点成果，全力配合支持改革工作。加强档案资政服务，不断培塑档案资政品牌。二是深入实施江苏档案文献遗产工程。通过出台规范管理文件、开展资源普查、组织评选省级名录、建立统一标识等举措，不断提升档案文献遗产的知名度和影响力。三是全力抓好“十四五”目标任务完成和“十五五”规划谋划。四是联动构建档案治理新格局。组织开展新修订档案法颁布5周年、实施条例颁布1周年系列宣传活动，做好地方法规规章、规范性文件的同步修订，加强对地方、省级机关团体企业事业单位的执法检查，深化拓展党管档案、依法治理、局馆协同、社会参与的档案事业发展格局。五是深耕细作档案资源建设。完成30家省级单位档案进馆、100家省级单位档案“三合一”制度编制审核。加强民生档案资源建设，开展城市记忆档案工作三年行动，完成江苏院士档案资料征集计划，全省联动开展抗美援朝老战士口述史采集和档案征集工作，加强对非进馆单位和个人档案的指导，确保全省档案资源建设完整安全、特色鲜明。六是着力提高档案公共服务能力。加速馆藏档案开放进程，深化创建“你查档、我帮办”服务品牌。围绕抗战胜利80周年、中国人民志愿军抗美援朝作战75周年、国际档案日等重大纪念活动做好档案主题宣传，创新爱国主义教育基地建设，助推大中小学思政课一体化改革创新。七是因地制宜推动档案工作转型。加强重点领域档案科研攻关，制定全省数字档案馆建设指标体系，规范全省各综合档案馆馆藏档案目录和全文数据格式，探索人工智能在档案工作中的应用，推进全省档案信息化建设。常态化开展专项安全检查，确保档案实体和信息安全。八是固本强基打造高素质档案工作者队伍。持续深化模范政治机关建设，巩固深化党纪学习教育成果。管好用好省“三支人才”队伍、省档案专家库，举办全省档案职业能力竞赛，着力提升档案工作者的能力素质。

【简讯】    

l  2月21日，苏州市征集编研工作会议在苏州市档案馆召开。

l  3月1日，承载苏州商业文明记忆的苏州商会博物馆于山塘历史文化街区重装开馆。展馆以300余件精选的苏州商会档案文献为核心，为优化营商环境、弘扬企业家精神提供历史镜鉴。

l  3月4日，全市地方志工作机构主任会议召开。

l  3月19日，2025年全市档案业务指导工作会议在常熟召开。

l  3月20日，全市党史部门主任会议召开。