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2016年4月29日——苏州工业园区管委会(第一轮)

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 于心:听众朋友上午好!欢迎您继续收听新闻911。搭建沟通平台,评议政风行风。今天是4月29号星期五,《政风行风热线》又迎来了部门播出时间了,我是主持人于心。在每周五上午10点开通的是“区长热线”或者是局长热线。我们的渠道拓展为广播、网络、电视、报纸“四位一体”全媒体平台。本期节目是由苏州工业园区工委委员、管委会副主任孙燕燕带队热点民生部门走进2016年度的首轮“区长热线”节目。在前期问题征集的时候大家提出了各种热点难点,今天节目现场给您进行解答和解决。《政风行风热线》是由苏州市纪委监察局搭建的媒体监督平台,欢迎广大市民朋友提出诉求的同时,也给上线的职能部门进行行风评议,您可以在满意、基本满意、不满意当中进行评价,也可以对日常工作的了解进行行风评议打分。 

我们的播出平台由政府门户网站中国苏州网“政风行风热线”栏目、FM91.1苏州新闻广播中波AM1080,名城苏州网站,手机无线苏州客户端,廉石声音都在进行同步的图文直播,欢迎广大的市民、网友听众选择收听和收看的方式。

于心:听众朋友,接下来我们抓紧时间来给大家介绍一下今天特别邀请的工业园区管委会的各位领导,坐带我身旁的是园区工委委员、管委会副主任孙燕燕。
孙燕燕:大家好!
于心:首先请您代表园区管委会做几个简短的开场白。
孙燕燕:各位听众朋友、各位网友、大家上午好!我是园区工委委员、管委会副主任孙燕燕。很高兴今天能够带领园区的规划建设委员会、社会事业局、教育局、劳动和社会保障局、综合执法局、市场监管局等6个部门的领导一起参加《政风行风热线》。首先要感谢广大市民朋友和听众朋友多年来对园区经济社会发展的大力支持和帮助。真诚欢迎大家对园区经济社会发展多提宝贵意见和建议。我们也必将认真的对待,妥善的处理。谢谢大家。
于心:规划建设委员会的吴昊副调研员,社会事业局顾三强副局长,教育局的沈坚局长,劳动和社会保障局的刘广立局长,综合执法局的许金芳副局长,市场监管局的陶军副局长。接下来把时间留给听众朋友,您可以是通过各种参与途径提出您的具体诉求。

于心:我们在直播现场和12345便民服务热线时时对接,有问题可以直接拨打直拨热线电话:69150911、12345,您的问题也会切入到导播现场。今天的两位记者以及导播都在职守,大家有问题可以随时拨打直拨热线电话:69150911、12345,您也可以通过微信、短信、微博的方式关注直播。此外也会有一些图片给大家进行查询,到时候可以按照我们指点的关健词看到现场情况。接下来进入到今天的热点关注。

 

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于心:今天的热点关注环节,我们关心到来自园区金色尚城小区部分业主反应的情况,这个小区是一个比较特殊的商住结构的楼层,因为外面有一排商铺,业态方面尤其是开了油漆店,同时存在着电动工具连在一起的业态形式,让小区的居民们非常的不安,如果是一个油漆店,可能有危险化学品的存在。旁边的电动工具店在这边进行现场操作的话,火星四溅对大家有危害。希望能够引起有关部门的重视。
市民:金色尚城二幢楼下住宅小区下面的油漆店,危险物品,油漆,可燃的物品,楼下是商铺,楼上住的是商户。我怕火星冒出来爆炸了就麻烦了。
于心:里面经营着一些油漆,双氧水等制品,又是在一个商住楼的下面,居民们担心它存在安全隐患是有道理的。在居民小区里,如果有存放这样油漆等化学物品,不论是仓库还是商业都是有严格限制的,而且也是不允许的。他们也想不滚怎么样,也希望能够得到主管部门的重视,因此通过各种渠道进行了反应。但是我们事后会看到,我们的《政风行风热线》专席员在回访的时候,他们表示说有主管部门查过了,而且给了一个书面答复,存在着超范围经营,责令停止销售的情况。但是居民们反应这个问题没有得到有效的处理。
市民:他们说责令停止了,但是根本没有,就是人刚走他们又开起来了,每天搞的火花四溅,一旦有火灾真的是不得了。他们是搞经营的,这个东西不应该让他们再开。
于心:是否如他们所说的这样,昨天下午记者郭良在现场进行了调查。大家在微信上输入“油漆”两个字看一下,我们听听记者发来的现场报道。
记者:在现场看到这家店位于金色尚城的沿街商铺,楼上是住宅,下面的醒目位置标志着品牌油漆的销售。记者来到店内看到,店铺被各种建筑材料堆的满满当当,店内堆满的各种油漆。
物业:我们物业跟消防部门联系一下。
记者:商铺版权是你们的吗?
物业:是他们跟业主的。商铺是个人的。
于心:这个商铺是物业来出租的,但是物业并不承认这点,如果居民反应了这个情况,之前联系过消防部门和监管部门。居民们反应的情况是存在的。但我们知道,现在的建材当中,油漆种类很多,比如说即使是在售卖油漆,是不是一定属于危化品,这样的店铺存在商住楼的下面存不存在安全隐患。我们事后有没有进行监管呢,今天这个问题今天特别把陶局长请进了现场。
陶局长:现在看来,装饰材料经营部油漆在我们执法人员走后其实是没有下架。
于心:也就是说我们是去执过法的。我想了解当时执法检查的情况是什么样的?
陶局长:我们检查人员在现场发现,因为它是一个装饰材料经营部,有经营涂料和油漆的现象,我们国家对油漆包括涂料,现在有一些燃点比较低的列入危化品,是需要取得许可才可以经营。在这个目录之外的涂料和油漆是不需要许可都可以经营。我们的工作人员,当时工作不够仔细,看见有油漆在就责令你下架,过后又没有进行跟踪回访,所以,对这个投诉的处理是不到位的。
于心:一般开装饰材料店,允许它进行相应的油漆类产品的销售的话,您刚才提到了,如果里面涉及到国家目录的化学品,需要经过哪些部门的前置审批条件才能拿到证照呢?
陶局长:从市场监管部门的角度来讲,要取得经营资格,首先要取得安检部门的危化品销售许可,可能还要看消防是不是符合要求,才给你许可证,包括你储存的条件是不是符合。所以具体到这个装饰点是不是具有销售危化品的条件,我们应该是由安监部门来确认,经营户如果要经营这类油漆应该向安监部门提出申请,发放许可证之后才可以经营。
于心:如果由市场监管部门牵头的话,在查证的时候,要牵头一起有责任的部门一起联合处理才可以。
陶局长:对,我们请安监部门一起到现场看看经营的这些商品中有没有危化品,如果没有危化品,给居民一个交代,让大家放心。
于心:没错,老百姓从他们安全的角度提出这个诉求是合情合理的。物业说到这里面牵扯到消防部门,即使安监部门要给它进行审批的话,如果有,也得消防部门一起。显然基层的执法人员在这个问题上做的比较草率。不论最终的结论是什么,我们对经营者和业主都应该有一个明明白白的说法!如果是合法经营,也得给人家一个以正视听的说法。
陶局长:对。
于心:因为金色尚城的居民们非常的关注,昨天有一个群告诉我们在听。对于前期监管部门的草率执法提出了批评。最终到底这个店存不存在安全隐患,违不违规,我们进行调查之后,一定给大家一个明白的说法,如果确实存在,相应的处理的相关的规定非常的明确,应该拿出相应的措施出来,如果确实不存在,希望给经营者一个明明白白的交代。请大家放心,我们后续进行进一步的关注。

 

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于心:接下来继续关注大家的诉求。我们欢迎广大市民朋友,尤其是园区的公众给园区管委会的工作包括今天各位领导的表现进行行风评议。节目尾声送出奖品除了送出中国移动提供的50元话费奖励之外,还会送出苏州太湖园博会提供的园博园的门票,欢迎市民朋友通过网络平台来进行行风评议。您好,范先生。
范先生:您好!于心老师,园区的各位领导好,我是徐家浜的居民,徐家浜在老新村改造以后划了很多车位,但是车位划了没什么,问题是划了车位以后,垃圾房门前被汽车、绿化堵住了,垃圾房在很里面,造成很多居民扔垃圾不可能扔到垃圾房里,只能扔在外面,造成那个地方很乱很脏,这个垃圾佛距离我们的住所很近,我目测最多4、5米左右。到夏天很臭,我们6幢的北面不能开窗,下来这个天,外面苍蝇不一定有,但是我们这里老早就有苍蝇了,因为垃圾都堆在外面。如果到夏天,果壳,西瓜皮扔在那里会更严重。那边永远不可能保持干净。所以我的诉求是:能不能请各位领导实地看一下,是不是把那个垃圾房,因为是在里面,居民们在外面,根本不在马路边上,能不能把垃圾房往外移5、6米距离,放到路口,这样居民们扔起来方便一点。还有,如果放在路口,住户也可以起到监督作用,你在路口扔到外面,大家可以互相监督一下。再请领导们考虑把垃圾房改造成封闭式的垃圾筒,我看二村改造很好。
于心:分类式垃圾筒对吗?
范先生:我上次咨询了说我们还没有分类,居民们还不考虑分类不分类,你把垃圾筒放三四个,盖子一盖,往里面垃圾一扔就解决问题了。
于心:园区的商品房小区不再进行垃圾房的建设,都有非常好的垃圾筒的设置。我是赞同第二个方案,能不能换成有盖式垃圾筒,这种操作方式,物业管理起来,或者垃圾清洁人员处理起来比较方便。把垃圾房挪到门口的效果肯定还是不好。放在门口太有损形象了,而且门口搞的这个样子,过路的人看着非常难过。孙主任,对拆迁小区的管理,政府非常的重视,会由各个拆迁小区的镇一级的政府直接进行管理。今天这个问题,是由哪个部门的负责人先说一说。
孙燕燕:目前动迁小区的管理,总体来说是各个街道,各个小区在管理。但是从上面范先生的问题,是社会事业局。由顾局长回答一下。
于心:徐家浜在进行改造了,从社会事业管理的角度来讲,他提的两个方案哪个更可行一点?
顾局长:范先生,按照我的了解,徐家浜北二村在东环路沿线,原来属于从沧浪区划过来的一个小区,不属于动迁小区的范围。我的想法是这样考虑的,一个是我们回去以后会抓紧跟所在的娄封街道协调,看看有没有更好的解决方案。要现场看了以后才能定方案。
于心:他所在的区域不是动迁小区。
顾局长:对。
于心:是老的商品房小区。
顾局长:对。
于心:这种情况应该是物业来通过这种形式。
顾局长:对,我估计这个小区物业是缺失的。
于心:你们有物业吗?
范先生:有。我们这个小区不完全是商品房,最早的时候沧浪区是商品房,后来划给园区以后,娄封把很多的动迁户安排到这里来。
于心:不是园区自己拆迁的安置。
范先生:后来划拨到园区以后,有很多园区的动迁户。我反应的问题是徐家浜北二村,它里面只有30几幢房子,争取把二村分割两块的。
于心:由于这个小区的历史原因,解决起来可能不是那么容易的事情,事后由社会事业局牵头娄葑街道,由物业来管理。政府方面如果能够给予一定的支持最好了。我们请顾局长关注一下。
顾局长:好,这个问题我们会带回来和娄葑街道一起协调研究解决办法。
于心:今天通过“区长热线”,您发来的脏乱差的局面应该会得到改善,我们一起来关注。
范先生:谢谢。
于心:您好,王先生。
王先生:我是园区太阳城的。
于心:是反应你们门的问题对吗?
王先生:一期在西北角有一个超高层,目前有一个开门,是开在一期北面,原来一期规划图纸上没有门,只有一个西大门和北大门,我们拿完房是2011年,2012年超高层规划图纸上在北面的墙上把围墙开了一个门,这个我们当时不知道,现在他们准备拆围墙,建门了。
于心:这个诉求我们之前接到了。
孙女士:我是园区雅戈尔太阳城一期的,我听说在12幢那边要开一个门,小区外面又建了一个超高层,我们是一期的,我们本身有一个北门,有一个西门,在我们小区靠近北门的地方,把围墙打通了,有公告出来说要开,本来这边小朋友很多,那个区域本来是一个人车分离的,那边都有车走的。在我们这儿进去的话多麻烦。这是2012年批准的我们2011年已经拿到房子了。他们有自己区域,在他自己的区域里面开好了,不要在我们这边开。
于心:我们听到这个诉求比较简单,你们置疑的是小区买在前,超高层建在后,而且这个门为什么在这儿开,这个不合理。这是一个开发商开发的楼盘吗?
王先生:是雅戈尔的。它给我们的答复是这属于同一块地,虽然第一步开发的是一期,超高层是后面开发的,它还认为都属于一期的。
于心:属于整体的建筑群体。
王先生:对,但是一期的规划图上没有这个。
于心:你们买一期楼盘的时候,规划图上没有看到这个楼,但并不意味着有这个超高层。
王先生:有超高层。这个门现在他说规划局已经批下来了。
吴局长:这位听众您好,刚才听了你的情况介绍,我们之前对太阳城一期做了了解,这个地块开发商雅戈尔是一宗土地,你们现在所居住的小区,高层区大概有11、12幢的高层建筑,和西北角的超高层建筑同属一块土地,从规划方案审批来讲它是一次性规划完成,分期建设实施的。只不过开发商把超高层建设放到了最后一期,客观说,开发周期比较长。在2012年的时候,它启动超高层建设的时候,我们履行了相关的规划公示的程序,审批手续,都是健全的。和原来最早规划,它在北侧东沙湖路有一个出入口,西侧有一进一出两个出入口,通过三个出入口来组织整个8203期地块内所有住宅建筑对外的交通组织。所以,应该来讲,分期建设可能时间有早有晚,中间建设过程当中,有可能一些隔离的围墙,因为要把施工区和入住区做一个有效安全的隔离措施,现在正常交付了,在小区里把通道统一打开,这样便于统一管理使用。整个建筑以外的土地是属于全体业主共有的,也是可以利用内部主要的车行通道。
于心:在2012年已经启动这个项目的时候,曾经对这个规划已经公示过。
吴局长:是的。
于心:王先生,你们说没有看到这个门。
王先生:2011年合同里有一个规划图,一期完整的只是一个西门和北门。
于心:在合同上面的图纸上根本没有看到这个位置有小区的大门。
吴局长:居民的购买合同我本人没有看到过,我昨天找发展上了解过,最早他们在09年规划设计的时候还没有对超高层的建筑设计进行设计的深化,所以可能在当时2011年销售的时候,只是把这个地方标识为待开发地块,但是具体开口在什么位置,多宽,当时设计没有细化。从物权法土地分摊的原则上来讲,超高层在这个地方设计一个开口都是合法合规的,应该没有问题。
于心:即使当时在购房的时候没有告诉你这个地方有一个出口,也是允许的。
吴局长:是的,在2012年超高层做了7天的公告。
于心:这个告知是事后,不需要已经入住的小区居民征求意见的是吗?
吴局长:对。我只要履行公告公示都没有问题,而且很早的规划是一次性批掉了。
于心:最初的规划是这个样子的。但是开发商始终没有让业主明白知道这个情况,这个算隐瞒吗?
吴局长:这个里面存在信息不对称,据我知道,东沙湖社工委组织居委会,请业委会的成员代表,包括开发商坐下来进行沟通,我相信大家把相关的信息,图纸放到桌面上进行沟通的话,应该能达成共识。
于心:最初的规划就有这个口子,遗憾的是开发商在进行隐瞒,你们在2009、2010年、2011年在买房子的时候对这个信息不了解。从业主的角度讲,我压根儿不知道这个地方将来会开个门。开发商对于园区当时进行规划的时候没有具体公告,这个没有依据。如果开发商没有及时告知,存在隐瞒的情况,可能对小区现有的业主的利益上存在影响。这个里面涉及到你们合同的问题。吴局长讲,现在有属地的职能部门在牵头开发商做调节工作吗?
吴局长:昨天晚上东沙湖社工委和业委会的代表进行沟通。
王先生:他认为这是一块的,也没有得出一个结论,他们的程序是合法的。
于心:其实这个脉络很清楚,这个规划肯定是有的,吴局长已经确认了,不是事后批给它的,在最初就是这样规划的。开发商对这样的规划公示是否按照我们期待的时间节点做到了。

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于心:不管今后的超高层要不要建,或者怎么建,将来要开一个口子的规划及时公告给业主或者购房人,有这样的要求吗?
吴局长:这只是通向小区里车行环路主干道某一个地块组团的门,不是一个严格意义上到东沙湖的小区的大门,因为开发周期比较长,施工期间用一些围墙隔开了,为了保障小区的安全。
于心:不能给开发商下结论说他隐瞒了规划公示。
吴局长:对,因为规划公示是我们组织做的。
于心:王先生,这个事情得协商了。从目前的规定上来说似乎没有什么问题
王先生:既然可以开门,开门的位置有没有人考虑合理性,那个位置比较特殊,北面偏西有个弧度,本来道路很窄,我们小区车辆相对比较多,那边再开一个门,车辆进来就有一个很严重的安全问题。
于心:这个门开下来没有问题,但是位置上存在很大的安全隐患。这个确实需要开发商包括和小区业主共同协商的问题,比如你们提出现在开这个门没有异议,但是这个位置不合理,你们可以跟开发商提出意见,大家进行协商解决。这是比较理想的途径。诉求的合情合理性需要大家相互的论证。我觉得这是你们应该提的意见,由他们把意见带回去进行协商,看在开口的门的位置上是不是更合理一点。
吴局长:好的。
王先生:这个位置不合理,能不能更改呢?
吴局长:本身设计的合规性是没有问题,如果说现场您觉得有一些安全隐患,我们可以现场再去看一看,比如说增加一些反光性,提示行人,或者开车保证安全。
王先生:是不是门的位置可以往旁边挪。
于心:最初进行小区规划建设的时候,主管部门审批规划是多方面考虑的,有建设的合理性,还有便利性,安全性都是审批的前置条件。你们现在入住的居民担心它可能存在,这个需要现场论证,如果居民们的意见有一定道理,也会向开发商提出来进行合理的调整,或者增加必要你们担心的存在安全隐患的防护措施,这个是比较务实的看法了。确实,小区是我们自己的家,所以小区的管理,服务,大家都很关心。这个事就说到这儿。
于心:接下来我们看看寒山闻钟论坛上很多网友也在关注我们的直播,大家也提了一些具体的问题,我们关注一下网络平台上听众朋友反应的问题。“坚果独儿”说关于园区户籍失业再就业的问题,苏州别的区失业人员都可以参加失业的再就业培训,为何同一个城市,园区户籍没有失业再就业的培训政策。园区户籍要受此待遇的提示吗?我觉得应该不存在这个问题。关于就业培训是劳动部门非常重视问题,园区在这方面应该不会存在这个问题。
刘局长:各位网友大家好,园区历来是非常重视失业人员再就业的技能培训,从04年开始,园区全面开展了对失业人员的做就业的技能培训,包括失地农民的技能培训,都是免费培训。2014年园区又出台了一个进一步推进园区就业创业工作的实施意见,在这个意见里面又明确了对园区户籍人员参加技能培训,培训费用全免,如果是涉及技能鉴定的,鉴定费用也全免。这个政策是从2015年到2017年三年之间培训的人可以享受累计不超过1万元的培训补贴。所以2015、2016年我们也相继分两批公布了82项培训项目,在原来一些项目的基础上,我们新增了一些项目,对再就业的技能提升和素质提高都是密切相关的一些项目。除了参加园区的这些培训项目之外,还可以参加苏州市公布的苏州市人力资源和劳动保障培训指导中心公布的培训项目,参加市里的培训项目是这样,先培训,然后到户籍所在地的劳动保障服务站来报销。
于心:所以渠道很畅通。其实到你所在的社区可以办理。听刘局长的介绍,不仅有培训还有补贴。这个政策还是很优惠的。如果您的结论确实因为,比如我到了基层社区,工作人员推诿,或者说我压根儿不知道,不要来问我,如果是这样的话,那是服务的问题了。接下来我们看看这个问题,大家对园区的教育方面很关心,但是又担心教育资质的问题。一位网友说,园区湖东星雨街上有一家私立的幼儿园,那个幼儿园老师都没有幼教的资格证书,是无证上岗,这个情况也他们幼儿园的负责人反应过,但是似乎没有得到有效的重视,希望教育主管部门了解这个信息之后,可以好好的查一查。沈局长,私立幼儿园,公立幼儿园,对教师的资质方面有严格的要求是吗?
沈局长:首先感谢对园区幼儿教育的关心。民办学校聘任的教师应当具有国家规定的任教资格。是根据中华人民共和国教师法第9条的规定,学校和其他教育机构不得聘任尚未取得教师资格的人员专门从事教育教学的工作,从国家的规定来说,民办幼儿园聘用教师,被聘用人员必须教师资格证。第二个问题,教师资格证其实有不同学段的教师资格证,比如幼儿教师资格证,小学教师资格证,中学教师资格证,在幼儿园从事幼教工作的同时,除了拥有幼儿教师资格证以外,拥有上段资格证的教师可以从事幼儿教育工作。这个问题我们会查,如果学校公布不到位,我们要求对家长居民朋友公开。如果确实也无证上岗人员,根据法律法规,我们会责令学校进行人员的调整。教育改革的进程非常快,所以有的时候,学校、幼儿园会聘用一些符合它的校本课程开发的,符合教育课程改革方向特殊的专业人才,这样的人才不可能是师范毕业,只要通过考试获得国家认定的教师资格,也是可以从事这个工作。
于心:对。只要取得资格证一样可以上岗。所以,听众朋友不用担心,你反应的情况园区教育主管部门会调查核实,具体什么样,我们会给大家一个明白的说法。时间关系,很多的热线来不及接听了,最后,我们来关注一下交通方面的问题。方湾街居民小朋友上学特别不方便,尤其是到月蓝湾学校非常的不便,希望建一个跨高速的人行天桥。
吴局长:从我这边还没有接到这方面正式的诉求和信息。因为整个跨高速,涉及到沪宁高速,包括国家或者主干道快速的道路,不管是人行还是车行天桥,都是要非常多的审批和管理的主管部门来许可,如果真的有这样的诉求,我们也会认真的进行研究,到时候给网民做一个答复。
于心:好的,谢谢您。园区的发展大家非常关心,事实上,我们都知道,当然还有听众朋友在问,今天许局长在,我们正好在进行大部制改革,我们的基层城管人员特别的关注接下来街道城管会进行改革?
许局长:能够理解基层一线执法工作人员对这个问题的关注,确实,园区的大部制改革之后,城管的行政执法局变成了综合行政执法局,总体上,为了保证工作秩序的稳定,目前还没有做一些调整,但是将来我们也在研究,怎么按照综合行政执法工作的要求,会对区内以及各个街道做一些适当的调整,主要是要符合大部制总体的要求,更加提高我们的工作效力效能,发挥我们的作用。应该是不久会有一些信息从内到外征求大家的意见,改革肯定是必须往前推进的。
于心:谢谢许局。综合执法局的工作人员很关注,接下来这方面的信息会出来。时间关系,最后请孙主任代表园区管委会做一个表态发言。
孙燕燕:各位听众朋友,非常感谢大家热情的参与这档节目,作为园区来说,通过这档节目我们听到了很多民生诉求,我们一定会认真严肃对待大家反应的问题。回去以后,各个部门会抓紧落实,尽最大努力尽快给大家一个满意的答复。谢谢大家!
于心:谢谢听众朋友的热情参与,大家对园区的发展还是给予了充分的肯定,尤其是对今天上线的领导,“竹林风”代表的发言还是比较有总结性的,至少对这个问题的答复很专业,而且也很认真负责,当然我们希望看到后续的落实效果。好,关于落实效果,下周我们将进行一一的跟进了,正好赶到五一小长假,所以五一小长假过后对园区“区长热线”的后续问题进行跟踪报道,您可以关注上午10到11点的直播,另外可以收看苏州电视的苏州新闻《政风行风热线》的专题报道和姑苏晚报上的《政风行风热线》的专栏。最后我们公布一下获奖听众,中国移动提供的50元话费奖励送给微信听友“兰亭序”和尾号9750的朋友。太湖园博会的门票提供给微博听友“亲亲如宾”。我是主持人于心,我们下次节目再见。