机构职能

  • 工委管委会办公室
  • 组织部
  • 纪工委
  • 宣传部
  • 统战部
  • 政法委
  • 经济发展委员会
  • 招商局
  • 科技和信息化局
  • 行政审批局
  • 规划建设委员会
  • 国土环保局
  • 财政局
  • 国有资产监督管理办公室
  • 金融管理服务局
  • 社会事业局
  • 教育局
  • 劳动和社会保障局
  • 综合行政执法局
  • 市场监督管理局
  • 国际商务区工委、管委会
  • 独墅湖科教创新区工委、管委会
  • 阳澄湖半岛旅游度假区工委、管委会
工委管委会办公室

一、运行模式

挂法制办公室、深化体制改革办公室、机要保密局(密码管理局)牌子。合并运行:工委管委会研究室,外事办公室(接待办公室),借鉴新加坡经验办公室。

二、机构职能

1.负责工委、管委会工作部署、重要会议所决定事项以及工委领导重要批示贯彻落实的督促检查;负责办理市人大、市政协提案。

2.围绕工委、管委会工作部署,及时收集信息、反映动态,开展调查研究,为领导决策提供建议参考。

3.承担工委、管委会重要文件文稿的起草和修改工作。

4.负责工委、管委会公文处理及公文流转,负责全区档案、机要、保密工作。

5.负责园区深改工作,统筹协调区内体制机制改革工作。

6.负责管理园区网站和电子政务系统;负责对园区计算机中心业务管理。

7.参与起草、审核以管委会名义出台的规范性文件;负责国家、省有关法律、法规的宣传、贯彻和检查;协调部门间在有关法律、法规和规章实施中的矛盾和争议;对园区行政复议、应诉工作进行业务指导和监督检查;组织实施对行政执法监督、行政执法和行政复议、应诉等人员法律、法规知识的培训考核。

8.负责管委会机关行政事务、财务管理、安全保卫及其他后勤服务工作;负责区内突发事件及应急事件协调处理工作。

9.负责区内因公出国(境)审批和涉外事务管理工作。

10.负责国家、省、市及本省和兄弟省市(区)领导干部来园区接待服务和其它重要接待任务的组织协调工作;承担工委、管委会各种会议的服务工作;负责管委会接待及区内大型活动的组织策划和会务工作;协助安排区内各类企业的庆典礼仪等活动。

11.负责苏州工业园区借鉴新加坡经验工作,联系安排新方有关借鉴考察活动,负责赴新加坡培训计划、人员安排等具体事务。

12.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1. 综合处(合并运行深化改革处):负责管委会机关行政事务管理;管委会机关行政财务预算的编制和控制;管委会机关的通讯、办公设备的采购、维护和保养;区内体制机制改革工作;负责办公室内部各类综合内勤事务。

2. 信息处:承担工委、管委会主要领导讲话稿和重要文稿的起草和修改;负责编发、上报各类信息。

3. 文秘机要处:负责工委、管委会公文处理、流转以及机要、保密、政府信息公开工作;承担工委、管委会各种会议安排,拟写和印发会议纪要等;审核、督促答复园区网站公众监督平台各类投诉、咨询;负责办公室文件资料归集及管委会内部文件查询。

4. 接待处:负责管委会内宾接待及区内大型活动的组织策划和会务工作。

5. 外事处:承担外办日常事务的安排与协调;收集上报外事信息及大事志外事史料;协调各类外宾来访、涉外典礼、重大双多边活动等外事礼宾工作;统筹园区境外人员的服务与管理;统筹安排与外国使领馆的交往活动及涉外事宜;处理或协同处理涉外事务和重大涉外事件;负责外国人来华邀请管理、外国记者来访管理、因公出国(境)经费管理;贯彻执行对港澳工作的方针、政策,促进对港澳各领域的交流与合作;协调与各国对华友好组织、社会团体和各界人士间的联络工作;积极对接上级外事部门,发挥外事资源优势服务园区经济社会发展。

6. 护照签证处:承担园区因公出国(境)日常管理工作,负责因公出国(境)团组的初审及报批、护照颁发与管理、签证申办;收集因公出国(境)团组的出访成果;负责 APEC商务卡的申办与管理。

7. 调研与督查处:负责全区调查研究组织工作,配合完成主要领导的调研课题,开展重大课题调研并提出建议;负责编撰《调研与信息》;负责中央、省市和园区工委、管委会重要会议和文件精神、重要工作部署贯彻落实情况、领导批示交办事项贯彻落实情况的督查督办;负责市人大代表建议、市政协委员提案督办;负责编撰《督查专报》。

8. 应急办公室:收集汇总全区各有关部门应急预案,协调督促相关应急预案更新;安排管委会工作人员的值班工作;及时上报重要突发事件信息,协调相关部门及时处理应急突发事件;排摸全区应急救援物资储备和应急队伍建设情况,协调督促相关部门及时补充完善应急物资,加强应急队伍建设;协调相关部门做好应急宣传教育和应急演练工作。

9. 法制处:统筹园区依法行政工作;对工委、管委会拟出台的规范性文件合法性进行审核;对管委会拟作出的重大行政决策合法性进行审查;负责国家、省有关行政法律、法规的宣传、贯彻和检查;协调部门间有关法律、法规和规章实施中的矛盾和争议;承办管委会行政复议案件;组织、指导管委会及各部门的行政应诉;组织行政执法监督;组织、指导园区行政执法队伍建设;负责推进园区管委会及各行政单位法律顾问工作;负责园区行政权力库的日常管理工作。

组织部

一、运行模式

增挂编办、人事局、老干部局、非公有制企业和社会组织工作委员会牌子;依托运行:总工会、团工委、妇工委。

二、机构职能

1.负责园区党务党建工作,研究和指导党的基层组织建设,加强对党员发展和教育管理工作的指导;健全党组织生活会制度,负责全区党员电化教育工作。

2.加强园区各级领导班子思想政治建设和作风建设,组织实施干部人事制度改革;参与制定干部队伍建设和干部人事工作的有关政策制度;负责园区工委管理干部的选配、考察、任免;负责园区工委管理干部的日常管理、干部教育培训和干部监督工作。

3.负责园区机构、编制管理工作。包括拟定园区行政管理体制、事业单位管理体制及其机构改革的总体方案,并组织实施;编制确定工委、管委会各部门的职能配置、内设机构、人员编制和领导职数;审核或审批工委、管委会直属事业单位设立;协调各部门之间的职责分工;负责园区事业单位登记管理工作。

4.负责园区人才开发工作,指导、检查、协调全区人才工作;负责园区高层次人才队伍的引进、培养、选拔、管理和服务工作;管理并使用好人才开发资金。

5.负责园区体制机制改革及行政审批制度改革相关工作。

6.负责园区机关事业单位人员招聘、录用、工资、待遇、调动、离职、退休等审批手续;贯彻落实上级工资福利、老干部服务的政策、规定,制定园区工资福利、老干部工作意见并组织实施;负责工资福利的日常管理和离退休干部服务工作。

7.负责做好人大、政协联络工作。

8.承办因公出国(境)人员政审、审批和因私出国(境)的审批工作;负责全区干部人事档案管理工作;负责工委管理干部年度绩效考核;做好军转安置工作。

9.总工会:推动区内企事业单位依法组建工会,巩固扩大党的群众基础;指导和组织职工参与民主管理、民主监督工作,不断健全和完善职工代表大会等企业民主管理制度;参与指导企业推行集体合同和平等协商制度;协助有关部门做好企事业单位的劳动安全、卫生保健监督检查工作,关心职工生活,维护职工群体的合法权益;组织和动员职工开展社会主义劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作和发明创造活动;负责对园区工会干部的业务培训的管理等。

10.团工委:负责园区共青团事务;组织、引导区内青年开展活动,做好对区内广大青年的服务工作;做好园区青少年权益保护工作;做好区内两新组织团建工作。

11.妇工委:结合实际,确定园区妇女工作的指导方针和任务,参与研究园区妇女儿童工作规划;依法代表和维护妇女合法权益;指导、检查、协调园区妇女组织开展工作,参与本区社会事务的民主管理、民主监督;组织开展在有关宣传活动,组织妇女参与各类技术和技能培训等活动,全面提高广大妇女综合素质,促进妇女人才成长;参与女性人才资源的管理和女性人才的培养、推荐及输送工作;制定本区妇女干部学习、培养规划,指导各级妇女组织做好培养、选拔女干部工作。

12.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室:负责本部工作的综合协调,督促落实本部各项工作部署和领导交办的重大事项;负责综合行政工作,统筹做好公文处理、文书档案、财务资产管理、综合文稿、保密、信息化建设、会务接待等工作;负责做好本部电子政务和行政权力网上公开工作;配合做好预算公开工作。

2.组织处(挂牌两新党委办公室):研究和指导园区党的基层组织建设,做好基层党组织的设置和调整工作,加强新时期基层党建工作新情况、新问题、新特点的调查研究,做好新经济领域党建工作;负责党内有关情况的统计和分析,总结和推广基层党建工作经验;负责园区党员教育管理工作,制定党员发展规划,指导好党员发展工作;做好区党的代表会议的有关组织工作和选举市党代会代表的有关工作,指导基层党组织的换届选举工作;接转组织关系,做好党费收缴管理工作;负责联系工委直属党组织。

3.干部人事处(合署机构编制处):负责园区各级领导班子建设;负责园区工委管理干部的选配、考察以及干部日常管理、干部培训、干部监督、绩效考核等工作;负责园区机构、编制、人事等管理工作;负责落实园区行政体制改革及行政审批制度改革相关工作;负责园区机关、事业单位人事招聘工作;负责园区因公出国(境)政审以及因私出国(境)审批、证件管理工作;负责全区干部人事档案管理工作;负责园区行政机关、事业单位机构编制、干部信息统计工作;负责做好园区军转安置工作。

4.人才开发处:负责指导、协调和检查全区人才工作;研究提出有关人才工作的规划、政策和意见并组织实施;负责研究制订和组织实施金鸡湖双百人才计划等重点项目;负责园区人才引进、培养和培训工作;负责园区职业培训机构的行业管理工作;负责园区专业技术人员和博士后管理工作;负责园区人才市场和人才流动工作的宏观管理、执法检查和指导、协调、监督工作;负责园区引进国外智力工作;承担园区人才开发领导小组的日常管理职能。

5.工资福利处:负责综合管理园区机关、事业单位、国有控股公司等单位的工资福利和工作人员退休工作;研究完善园区机关、事业单位、国有控股公司等单位的福利制度;参与机关、事业单位有关社会保险政策的制定工作;管理机关、事业单位工人的技术等级考核等工作。

6.老干部工作处:贯彻落实中央、省、市委、工委有关老干部工作的方针政策及规定,参与研究和落实有关老干部的政治待遇和生活待遇;配合老干部党支部搞好自身建设,发挥老干部作用;配合做好老干部医疗保健、走访慰问工作;做好易地安置的老干部工作;负责老干部信访接待工作。负责指导各基层单位的老干部工作。

7.群团工作处(挂牌人大、政协联络办公室):负责园区基层工会组织建设,推动区内企事业单位依法组建工会,指导和组织职工参与民主管理、民主监督工作,健全和完善职工代表大会制度,维护和保障职工的合法权益;领导园区共青团工作,负责园区青年联合会、少先队工作;负责园区团的组织建设,做好区内两新组织团建工作;协助党组织开展工作;负责园区妇工委相关工作;指导、检查、协调园区妇女组织开展工作,参与本区社会事务的民主管理、民主监督;组织开展培训和宣传活动,促进妇女人才成长;负责园区与市人大、政协机构的联络沟通。

纪工委

一、运行模式

与监察局合署。

二、机构职能

1.负责主管园区党的纪律检查工作,协助同级党委组织协调党内监督工作,组织开展对党内监督工作的督促检查。

2.对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督;负责检查并处理工委管理的党的组织和党员领导干部违纪案件;受理党员控告和申诉;对党员进行遵守纪律的宣传教育工作。

3.会同组织人事局及各单位,做好纪检监察干部的管理工作;组织和指导全区纪检监察干部的培训工作。

4.承担工委、管委会和市纪委交办的其它事项。

三、内设机构及职能

1.办公室:负责处理委局机关对外接待、联络等日常综合事务,负责委局机关重要会议、活动的筹备和组织工作,负责与纪工委委员的联系;负责机关机要文件管理、印章管理、档案管理、保密工作;负责督查上级相关部门、领导及其他批办交办事项的落实;负责机关综合文字工作;负责组织协调和指导全区党风廉政建设和反腐败宣传、教育工作。负责委局机关的新闻宣传,做好园区“廉网”等网络平台的运行、管理工作。开展对党员干部的党风党纪和廉洁自律教育,组织协调廉政文化建设;汇总、整理、综合分析党风廉政建设和反腐败工作情况研究成果和信息资料,开展政策理论及重大课题调查研究,组织开展对纪检监察工作历史及规律的研究。组织协调全区纪检监察系统的调研工作和重大课题调查研究;负责全区纪检监察系统领导班子建设、干部队伍建设和组织建设的综合规划、政策研究和制度建设; 会同有关部门,负责基层纪检监察组织领导班子建设,承办纪(工)委书记(纪检组组长)、副书记(副组长)、监察室主任人选提名和考察等相关工作;负责全区纪检监察系统干部教育培训工作,会同有关部门承办对全区纪检监察系统的表彰、奖励工作,组织办理工委管理的干部任职前回复组织人事局意见工作;负责委局机关离退休干部(职工)日常服务和保障工作;负责监督检查全区纪检监察系统干部遵守和执行党章以及其他党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况;负责监督检查纪检监察系统干部选拔任用工作;负责受理对委局机关各处室工作人员以及园区基层纪检监察机构领导班子及干部违纪违法问题的举报,负责问题线索的初核及案件的审查工作,提出处理建议;承担委局领导交办的其他任务。

2.党风政风监督室:综合协调贯彻执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等情况的监督检查,组织协调重要监督检查活动;综合协调党风廉政建设责任制、党政领导干部问责规定的贯彻落实;承担园区惩治和预防腐败体系建设领导小组办公室职能,综合协调政治纪律的执行和作风建设规定、廉洁自律规定的落实,开展有关党风政风监督专项检查,综合协调对违反作风建设规定问题的查处;综合分析党风政风监督工作情况,开展相关政策理论研究,提出工作建议;综合协调应由委局机关参与调查的事故、事件中涉及的监督对象违纪违法行为和需要问责情形的调查处理,指导、督办地方和部门对相关事故、事件的调查处理;监督检查承担纠正损害群众利益不正之风任务的相关部门履行职责情况,协调查处各单位在开展行风建设和纠风专项治理中的失职渎职行为。

3.信访室:受理对党组织、党员、监察对象违反党纪政纪行为的检举、控告,受理不服党纪政纪处分和其他处理的申诉,处理群众来信、接待群众来访、接听举报电话、处理网络举报;提供信访举报信息,向委局领导报告重要举报情况;向下级纪检监察机关交办并督办有关检举、控告和申诉事项,审核办理结果;对打击报复举报人的检举、控告进行核实;处置信访举报中的突发情况;对信访举报工作进行调查研究,指导全区纪检监察系统的信访举报工作;负责对工委管理的干部问题线索进行集中管理,分送相关纪检监察室,配合协助办理工委管理干部任职前回复组织人事局意见工作;按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,在案件线索处置和查办案件情况向同级党委报告的同时报市纪委,统一受理下级纪检监察组织线索处置和案件查办报告,分送相关纪检监察室;督促查办上级机关领导和委局领导批办、交办案件及办理相关事项;负责查办案件相关工作的组织协调,对依纪依法安全办案情况进行监督检查,对委局办案场所的安全保卫、保密工作进行监督检查,落实办案安全工作责任制;负责对查办案件及其相关专项工作情况进行统计分析;会同有关部门,对委局办案场所、违纪暂扣款物进行统一管理。

4—5、第一、第二纪检监察室(其中,第一纪检监察室联系街道、社工委、两新党委;第二纪检监察室联系工委管委会机关、派驻机构、各公司、直属事业单位):监督检查所联系单位领导班子及工委管理的干部遵守和执行党章以及其他党内法规,遵守和执行党的路线方针政策和决议、国家法律法规等方面的情况;监督检查所联系单位党(组织)委落实党风廉政建设主体责任、纪委落实监督责任的情况,对涉及的领导班子或领导干部实施责任追究;督促所联系单位监督对象加强作风建设,监督检查中央、省和市委关于作风建设规定的执行情况,调查处理严重违反有关规定的行为;承办所联系单位领导班子成员及下属党员干部违纪违法案件和其他比较重要和复杂案件的初核、审查并提出处理建议;承办所联系单位应由委局机关参与调查并需给予党政纪问责的案件;综合协调指导所联系单位纪检监察工作,按照查办腐败案件以上级纪委领导为主的要求,监督、指导所联系单位案件查处工作;做好问题线索的管理和处置工作,监督指导所联系单位、纪检监察组织上报问题线索处置;协助、配合有关部门开展巡视、巡查工作,协助考察了解所联系单位领导班子和干部队伍建设情况,配合协助做好工委管理干部任职前回复组织人事局意见等工作,组织协调对所联系单位工委管理干部的诫勉谈话工作;综合、协调、指导所联系单位的纪检监察工作。

6.案件审理室:审理委局直接检查处理和下属单位报批或备案的案件,承办有关部门征求案件审理室意见的案件;承办党员、监察对象对委局作出的党纪政纪处分或其他处理不服,对下属单位作出的复议复查(复审复查)决定不服的申诉案件,及其他需要由委局办理的申诉案件,处理、督办委局收到的申诉信件,承办监察局给予的行政处分的解除工作;承担监察局的行政复议、行政应诉工作,承办监察局给予的行政处分的解除工作;起草案件审理、申诉复查、行政复议、行政应诉和解除行政处分工作的程序性条规,指导全区纪检监察系统的相关业务工作。

宣传部

一、运行模式

增挂外宣办、文明办牌子;合并运行:文化事业局。

二、机构职能

1.贯彻执行党的宣传思想工作路线、方针和政策,负责园区党的理论武装工作和思想政治建设工作;负责组织全区企事业政工职称评定的申报工作。

2.负责园区新闻报道和发布的组织实施,联络接待各级各类新闻媒体,监测跟踪、协调组织全区重大舆情、突发事件的舆论引导,承担自有媒体日常运营和融媒体建设。

3.负责全区对外宣传工作的总体规划和区域品牌形象建设,组织协调、指导和管理园区外宣工作;承担工委对外宣传办公室的日常工作。

4.负责园区精神文明建设的规划、协调、指导、督促,推动落实全区思想道德建设、群众性精神文明创建等各项任务;承担园区精神文明建设指导委员会办公室的日常工作,协调推进文明示范城区建设工作。

5.负责编制全区文化、体育事业、产业发展规划,承接文体、广电、新闻出版(版权)等上级主管部门交办的工作任务。

6.负责全区性重大文体活动的组织实施,协调推进全区公共文化、体育服务体系建设,加强文体队伍建设和社团管理,指导、规范全区群众性文体活动开展。

7.负责文体产业行业管理,起草、落实相关产业扶持政策,推进文体产业繁荣;负责划转审批事项的事中事后监管;负责与相关业务单位建立双向监管推送机制;负责受理审批局委托的相关技术论证、社会听证及现场勘查等工作。

8.负责文学艺术界联合会、社会科学界联合会、体育运动总会、志愿者协会、企业社会责任联盟等协会和机构的日常工作。

9.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室(挂牌文明建设工作处):负责综合协调机关内外事务,拟订内部规章制度,负责综合性文稿起草工作,负责文件收发、拟办、传阅,办公OA、会务、接待、档案、后勤等机关行政事务工作;负责本部信息化建设和管理,配合做好电子政务、行政权力公开、预算公开等工作;牵头办理各类信访回复,以及人大建议、政协提案等办理答复;负责研究全区精神文明建设工作的总体规划,协调、指导、督促和推动落实全区精神文明创建工作,推进各部门落实精神文明建设的各项任务;承担园区精神文明建设指导委员会办公室的日常工作,协调推进文明示范城区建设工作;负责组织开展公民思想道德建设宣传教育和实践活动,协调、指导和督促全区企业社会责任工作、未成年人工作和社会志愿服务工作。

2.新闻宣传处(挂牌理论社科处):负责全区各类重大活动的新闻策划、日常活动的新闻报道组织、各类新闻发布活动的协调管理实施。联络接待各级各类新闻媒体。跟踪监测、协调组织全区重大舆情、突发事件的舆论引导。承担自有媒体日常管理运营和融媒体体系建设。负责全区新闻发言人(助理)、网络管理员等新闻宣传队伍建设;负责全区对外宣传工作的策划组织实施和区域品牌形象的塑造。负责各类宣传推介载体、海外舆论宣传阵地等对外传播体系建设;负责园区理论武装和思想政治建设的组织实施工作,指导协调学习型党组织、基层党校等建设,承担社科研究、普及等工作。

3.文体发展处:负责全区文化、体育事业、产业发展,编制文化、体育发展规划,承接文化、广电、新闻出版(版权)、体育等上级主管部门交办的工作任务;负责全区性重大文体活动的组织实施,协调推进全区公共文化、体育服务体系建设,指导图书馆、文化馆、美术馆、博物馆和基层文体业务建设,加强文体队伍建设和社团管理,指导、规范全区群众性文体活动开展和文化艺术创作;负责全区文化遗产保护工作,协调开展文化遗产保护和优秀民族文化的传承普及工作;负责文体经营单位服务、行业管理工作,起草、落实相关产业扶持政策,推进文体产业繁荣;配合相关部门开展事前咨询指导、事后监管工作,负责与相关业务单位建立双向监管推送机制,负责受理审批局委托的相关技术论证、社会听证及现场勘查等工作;负责文学艺术界联合会的日常工作,指导文体社会组织开展工作。

统战部

一、运行模式

增挂民族宗教局牌子。

二、机构职能

1.贯彻执行中央有关统一战线的方针政策,开展调查研究,提出开展统一战线工作的意见建议;协调园区统一战线各方面的关系,做好有关统战团体管理工作。

2.负责联系本区各民主党派、无党派代表人士和党外知识分子代表人士;贯彻落实民主党派和无党派人士的工作方针政策,支持民主党派和无党派人士履行职责,发挥作用,支持、帮助各民主党派和无党派人士加强自身建设;调查研究党外知识分子的情况,反映意见,协调关系,提出建议。

3.负责本区民族、宗教工作。对本区民族、宗教工作进行调研、协调,提出意见、建议;负责调查研究、协调检查党的民族和宗教政策在本区的贯彻执行情况,协调处理本区民族、宗教工作方面的重大事项;联系少数民族和宗教界的代表人物;会同本区有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。

4.领导区工商联党组,指导本区工商联工作。调查研究本区非公经济情况,负责对各行业商会指导、服务、管理,为他们提供信息、技术、权益保障方面的服务和政策建议,团结、服务、引导、教育非公有制经济代表人士,开展教育培训,加强思想政治工作。

5.开展港澳台海外统一战线工作,联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士,做好台胞、台属、侨胞、侨属有关工作,联系侨联、台协。

6.负责党外人士的政治安排。会同有关部门做好培养、考察、选拔、推荐、安排党外人士,做好党外后备干部和新的代表人物队伍建设工作,协助园区各民主党派、工商联及有关团体做好干部管理工作,反映和解决党外代表人士工作生活中的实际困难。

7.牵头协调和监督检查本区各地各单位统一战线工作。支持配合外事、对台、侨务、港澳等部门做好相关工作。

8.负责开展统一战线的宣传工作。

9.会同有关部门帮助民主党派、工商联和有关统战团体改善工作条件。

10.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室:负责部内外联系及综合协调工作。承担文件起草和综合性文字工作,负责秘书、文件处理、信息、信访、档案管理和保密工作;负责本部信息化建设和管理,配合做好电子政务、行政权力公开、预算公开、财务管理等工作;负责会同有关部门做好党外人士的培养、考察、选拔、推荐、安排,党外后备干部和新的代表人物的队伍建设工作;协助园区各民主党派、工商联及有关团体加强干部管理工作。协助区有关部门做好少数民族干部的培养和举荐工作。

2.联络处:负责联系本区各民主党派、无党派代表人士和党外知识分子及其代表性人物和工作骨干,对党派工作和无党派人士工作开展调研并提出政策性意见;协调有关部门落实民主党派参政议政、民主监督的各项措施;协助有关方面改善各民主党派工作和生活条件;调查了解党外知识分子的情况,反映动态,提出制定党外知识分子政策意见,协调和监督、检查区内各地、各单位统一战线工作。负责联系区工商联工作,反映意见和建议。负责调查研究、协调检查本区非公有制经济领域有关统战政策的贯彻执行情况,提出政策建议;团结、服务、引导、教育和培养非公有制经济代表人士并开展思想政治工作,做好有关商会团体管理工作。

3.民族宗教处:负责对本区民族宗教事务工作进行调研、协调,提出意见、建议。负责调查研究、协调检查党的民族和宗教政策在本区的贯彻执行情况;协调处理本区民族宗教工作方面的重大事宜;联系少数民族和宗教界的代表人物;负责联系香港、澳门、台湾和海外有关党派、团体及代表人士,做好台胞、台属和侨胞、侨属的统战工作;联系、指导、协调本区各民主党派、工商联和有关团体的海外统战工作;负责联系园区侨联、台联工作。

政法委

一、运行模式

与综治办合署办公;挂信访局牌子;合并运行:司法局。

二、机构职能

1.根据党的路线、方针、政策和园区工委、上级政法委员会的部署,对一定时期内的全区政法工作作出全局性部署,统一全区政法各部门的思想和行动。

2.组织协调指导维护全区社会稳定工作,排查研判社会不安定因素,并及时组织会办、督办。

3.支持和监督全区政法各部门依法行使职权,指导和协调政法各部门在依法相互制约的同时密切配合,督促、推动大案要案的查处工作。

4.组织、协调开展全区社会治安综合治理和平安建设工作,推动和促进各项措施的落实。

5.组织、协调开展全区法治建设工作,推动和促进各项措施的落实。

6.研究加强全区政法队伍建设的措施,协助工委及组织部门考察、管理政法各部门的领导干部,协助纪检、监察部门查处涉及政法干部的大案要案。

7.组织、协调开展反邪教工作,督促落实对本地实有重点人员的帮教、管控,组织、指导对本地其他邪教一般人员的教育、控制,开展对外来邪教人员的发现、控制和教育转化工作。

8.组织推动全区司法行政工作,对司法所、基层法律服务所和律师事务所进行业务指导和监督管理。

9.组织开展社区矫正和安置帮教,指导人民调解工作,协调推进人民调解组织、人民调解员队伍和和调解工作机制建设。

10.制定普法工作规划,协调推进全民法治宣传教育,指导公共法律服务和法律援助工作,推动公共法律服务体系建设。

11.接待和处理人民群众来信、来电、来访,承办上级机关和领导交办、转办的信访事项,督促检查重要信访事项的处理和落实,协调处理群众赴京、去省、到市上访和异常突发信访事件。

12.接受市便民服务中心交由园区的咨询、投诉和建议等办理工单的分派,做好各类工单的处理、协调、督办、答复和考核工作。

13.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室(合并运行便民服务工作处(挂牌园区便民服务中心)):负责本委工作的综合协调,督促落实本委各项工作部署和领导交办的重大事项;负责综合行政工作,统筹做好公文处理、文书档案、财务、资产管理、保密等工作;负责综合文稿工作,起草各类文件、报告、总结、会议纪要等;组织做好重要会议、活动、接待等会务保障工作;负责本委信息化建设和管理,配合做好电子政务、行政权力公开、预算公开等工作;负责党支部日常工作;对进驻园区便民服务中心的服务资源进行整合;接受市便民服务中心交由园区的咨询、投诉和建议等办理工单的分派,做好各类工单的处理、协调、督办、答复和考核工作;定期向园区便民服务工作领导小组和工委管委会报告工作情况。

2.综治办(挂牌维稳办):组织协调、指导维护全区社会稳定工作;排查研判社会不安定因素,并及时组织会办、督办;协调、处置有关社会稳定的紧急情况或突发事件;制定社会治安综合治理工作方案,并组织方案的实施;联系、指导、协调综治委各成员单位和基层单位的社会治安综合治理工作,推动各项措施的落实。

3.政法处:根据党的路线方针和园区工委、上级政法委员会的部署,对一定时期内的全区政法工作作出全局性部署,统一全区政法部门的思想和行动;大力支持和严格监督全区政法部门依法行使职权,指导和协调政法部门在依法相互制约的同时密切配合,督促、推动大案要案的查处工作,研究、协调有争议的重大、疑难案件;研究加强全区政法队伍建设的措施,协助工委及组织部门考察、管理政法部门的领导干部,协助纪检、监察部门查处涉及政法干部的大案要案;组织、协调开展全区法治建设工作,研究制定法治建设阶段性目标、任务和指导性工作意见,推动各项措施的落实;协调有关国家安全方面工作;组织、协调开展反邪教工作,了解、掌握“法轮功”及其他邪教和有害气功组织的活动情况,协调有关部门开展反邪教的社会宣传和教育转化工作。

4.司法处(挂牌法律援助中心、特殊人群服务管理处):贯彻执行中央、省、市制定的有关司法行政工作的方针、政策、法律、法规和规章,制定全区司法行政工作的中长期发展规划、年度工作计划并组织实施;协调指导全区社区矫正工作;指导督促全区刑满释放人员安置帮教工作;制定全区法治宣传教育规划,协调指导全区法治宣传教育工作;指导、监督管理全区公共法律服务工作,组织法律援助和“12348”法律服务工作;指导全区社会矛盾纠纷调解工作;监督管理全区律师事务所和基层法律服务所;指导园区司法工作办公室开展工作,指导督促各街道、社工委司法行政工作。

5.信访办公室:受理、交办、转送信访人提出的信访事项;承办上级和园区工委、管委会交由处理的信访事项;协调处理重要信访事项;督促检查信访事项的处理;研究、分析信访情况,开展调查研究,及时向工委、管委会提出完善政策和改进工作的建议;对部门和下级信访工作机构的信访工作进行指导。

经济发展委员会

一、运行模式

增挂贸易发展局、企业发展局牌子。

二、机构职能

1.跟踪研究国际经济惯例和国家宏观经济政策,牵头研究和协调理事会政策及争取工作,承担园区经济和社会发展综合规划、相关专项规划等的牵头编制工作;承担区域经济运行综合分析、预警监测工作;承担省市重大建设项目的汇总和跟踪督促,承担全区投资项目的督查工作;负责园区对口支援和“走出去”工作。

2.负责工业企业的管理和服务;负责新兴产业促进和转型升级推进、行业规范和管理、经济合作和产业转移;推进园区自主品牌企业的发展;指导街道经济服务中心企业服务工作。

3.负责园区进出口贸易的管理和服务工作;负责园区商贸产业行业管理,负责商贸市场开发。

4.负责园区总部经济、现代物流业、融资租赁与保理业的管理和服务工作;推进电子商务、连锁经营等发展。

5.负责编制并实施园区旅游会展产业规划、行业政策,负责对园区旅游和会展行业的经营单位实施行业管理;负责服务贸易、服务外包的推进工作。

6.负责落实有关民营经济和中小微企业发展的政策,落实扶持措施;牵头负责园区境外投资平台相关工作;负责农业、种养殖管理、畜禽屠宰监管及执法、动物疫病防治、粮食、农业机械管理、渔业管理、渔政监管等。

7.负责园区全社会节能降耗、低碳发展、资源节约的综合协调工作;负责园区的油气管道保护工作。

8.负责牵头开展园区信用体系建设;负责信用信息平台建设与维护;指导和管理园区企业和个人信用征信工作。

9.负责组织、协调园区统计工作;负责组织实施全区人口、经济、农业等重大国情国力普查工作。

10.负责园区外企党建、外企协会工作,负责行业协会的推进与发展工作。

11.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室:负责局内综合行政事务,文电运转、会议组织、档案管理、保密机要、行政经费、固定资产采购、财务管理、信息化、外事任务、秘书事务、行政事务和政务信息、网上权利运行公开、信访、督办等机关日常工作;配合做好预算公开工作;承担本局对外宣传和新闻发布工作;承担发改部门国民经济动员、城乡一体化发展,对口支援工作;省市重大建设项目的汇总、统计和跟踪督促;全区投资项目的督查工作。

2.发展规划处(合并运行政策法规处):跟踪研究国际经济惯例和国家宏观经济政策,牵头研究和协调理事会政策及争取工作;承担园区经济和社会发展综合规划、相关专项规划的牵头编制工作;承担区域经济运行综合分析、预警监测工作,为领导决策提供依据;承担园区经济发展相关课题的调研分析工作;承担综合文稿起草工作。

3.企业服务处:负责工业企业服务、行业运行分析、新兴产业促进和转型升级推进;负责园区工业固定资产投资的预测及监控;行业规范和管理、经济合作和产业转移、产业配套协作与市场开拓、墙改办工作、非公企业工会推进工作、外企党建、行业协会指导工作;推进园区自主品牌企业的发展;街道经济服务中心企业服务工作指导;负责外企年报、网上企业服务系统维护与更新工作。

4.商务贸易处:负责园区内外贸的管理和服务工作;承担机电产品进出口办公室有关职能;编制并组织实施园区服务业发展总体规划,提出服务业年度发展目标;研究拟订园区服务业发展战略和政策措施;编制并实施园区商贸产业规划、行业政策;制定和实施商贸市场开发计划;负责流通行业管理、促进工作;负责成品油流通相关工作。负责园区现代物流业、融资租赁与保理业等生产性服务业的管理和服务工作;推进电子商务、连锁经营、特许经营、第三方物流发展;制定相关政策鼓励园区总部经济的发展。

5.服贸旅游处(挂牌服务贸易处):负责服务贸易、服务外包的推进工作;编制并实施园区旅游会展产业规划、行业政策;负责对园区旅游和会展行业的经营单位实施行业管理;制定和实施旅游市场开发的计划,开展旅游和会展项目招商工作;制定旅游和会展产业人才培养规划,组织实施从业人员的业务技能培训和职业资格审核。

6.转型促进处(挂牌信用办):负责园区全社会节能降耗、低碳发展、资源节约的综合协调工作;制订园区能源发展、循环经济发展、低碳发展和应对气候变化的战略规划、政策措施和年度计划;负责能源审计、清洁生产审核等节能低碳能力建设;负责调整能源消费结构、推广清洁能源和可再生能源;负责固定资产投资项目节能评估和审查;负责培育园区节能低碳产业发展,推动合同能源管理;主管园区的油气管道保护工作;承担园区节能减排低碳发展工作领导小组节能低碳发展办公室的日常工作;负责园区电力需求侧管理工作。拟订园区社会信用体系建设的规划并组织实施和考核;牵头开展园区信用信息平台建设与维护;指导和管理园区企业和个人信用征信工作;承担园区社会信用体系建设领导小组办公室的具体工作。

7.民营与境外投资处(挂牌民营与农村经济处):落实民营经济和中小微企业发展扶持措施;促进企业走出去及对外投资工作,推进对外经济合作和服务体系建设;牵头负责园区境外投资平台相关工作,承担境外投资促进委员会办公室的具体事务;开展与外国友好城市的经济技术合作工作;负责农业经济、农业机械管理、种养殖管理、动物疫病防治、畜禽屠宰监管及执法、粮食、农业机械管理、渔业管理、渔政监管等。

8.统计处:承担组织、协调园区统计工作的责任,制定统计政策、规划,贯彻执行国家统计制度和标准,指导园区街道和部门统计工作;组织实施农业、工业、批发零售业、住宿餐饮业及其他服务业统计调查;负责向商务部门上报各类综合报表,牵头有关部门参加“国家级经济技术开发区综合发展水平评价”,协助科技等部门参加“国家级高新区火炬计划”等各类专项测评;组织实施基本实现现代化、转型升级等核心目标的监测工作,向工委、管委会及有关部门提供统计信息和咨询建议;组织实施全区人口、经济、农业等重大国情国力普查工作;组织实施国家抽样调查制度和专项调查制度;负责开展统计执法,查处统计调查中发生的违法行为。

招商局

一、运行模式

独立运作。

二、机构职能

1.承担管委会确定的招商任务,促进区域产业转型升级,进一步拓展引进重点产业项目及新兴产业项目,挖掘推动区内企业提升发展;履行全区招商引资宏观指导及协同职能,拟定全区年度招商目标任务,协调和指导区域重大项目招商。

2.根据国内外经济发展动态、区域发展定位等进行产业研究,确定区域招商方向,研究分析和制定招商政策及考核办法,牵头招商资源和数据统计分析;负责本局引进企业正常运营前及有投资潜能的现有企业的跟踪与服务。

3.负责CBD招商中心的业务管理、招商指标确定和目标考核工作。

4.负责园区对台湾事务工作。

5.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.欧美处:侧重欧美国家招商引资项目,包括招商计划的制订与实施、项目洽谈、协助引进项目的立项批复、招商活动中同各相关单位的协调;行业化、专业化、重大项目的招商策划与实施。

2.日本处:负责日本招商引资项目,包括招商计划的制订与实施、项目洽谈、协助引进项目的立项批复、招商活动中同各相关单位的协调;行业化、专业化、重大项目的招商策划与实施。

3.亚太处:负责亚太地区(除日本外)和内资项目招商,包括招商计划的制订与实施、项目洽谈、协助引进项目的立项批复、招商活动中同各相关单位的协调;行业化、专业化、重大项目的招商策划与实施;负责对台事务工作。

4.三产招商处:侧重园区金融及专业服务业、地区总部、科技服务业、商贸文创旅游业、商业楼宇业等三产项目的招商及相关的后道服务,包括招商计划的制定与实施、项目洽谈、协助引进项目的立项批复、招商活动中同各相关单位的协调;行业化、专业化、重大项目的招商策划与实施。

5.信息资源处:负责招商资料(资源)的收集、整理、准备,建立招商资料库;负责项目资源的存档、统计、综合分析;负责国家投资促进政策的研究并提出相应贯彻实施建议;负责区域招商动态和国际投资动态的研究,分析预测我区引资情况;负责局行政事务管理、信息化及其他工作;配合做好预算公开工作;参与招商宣传工作。

科技和信息化局

一、运行模式

增挂知识产权局牌子;依托运行机构:科协。

二、机构职能

1.贯彻执行国家、省、市有关科技和信息化发展的方针政策和法律、法规,拟订相关政策措施,并组织实施和监督检查。

2.会同有关部门提出科技和信息化发展重大布局、优先领域的政策性建议,编制和实施园区中长期科技和信息化发展规划和年度计划,统筹和推进两化融合、信息资源开发利用;组织实施重大科技、信息化专项工作。 

3.负责科技资金管理、科技项目申报管理、科技企业申报管理,科技创新政策落实,管理科技企业孵化器、工程中心、研发中心等研发机构。

4.推进高新技术发展及产业化;引导创新创业孵化,众创空间发展;促进园区云计算(软件与信息服务产业)、生物医药、纳米技术等产业发展。

5.加强知识产权管理、运用和保护,负责知识产权政策落实,知识产权公共服务平台建设与管理,知识产权服务、宣传和培训。

6.负责重大科研基础设施、公共技术平台建设;负责自主品牌企业培育;组织实施园区领军人才计划;负责领军人才政策制定以及各类科技人才计划申报与实施。

7.加强国际科技合作,产学研合作,科教结合与协同创新;履行科协职责,做好区内科普宣传工作,开展科技学术交流;组织科技工作者参政议政,开展科技咨询服务;指导街道、社区、学校、企业科协开展工作;负责科技统计与考核,做好科技镇长团工作等。

8.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室: 负责局内综合计划制订、综合文稿撰写、科技宣传、行政事务、电子政务、行政权力网上公开、科技统计、各级科技考核组织与管理、科技工作联络、科协科普等;配合做好预算公开工作;促进科技人才的引进与培育等,负责园区科技领军人才项目的评审工作,推进各类科技人才项目的申报工作。

2.科技管理处:负责科技资金管理、科技项目申报管理、科技企业申报管理,科技创新政策落实,管理科技企业孵化器、工程中心、研发中心等研发机构。

3.产业促进处(挂牌纳米技术处):负责科技招商促进、科技成果转化促进、产业政策及房租补贴兑现、重大基础设施、公共平台、科技载体及研发用地协调等。促进纳米技术产业等新兴产业发展。

4.国际合作处:负责国际科技合作,产学研合作,科教结合与协同创新,科技镇长团工作等;促进园区生物医药产业发展,包括生物医药产业规划、政策、重大项目、企业服务以及公共技术平台建设等。

5.知识产权处:负责知识产权管理、运用和保护,知识产权专项资金管理,知识产权项目申报管理,知识产权政策落实,知识产权公共服务平台建设与管理,知识产权服务、宣传和培训,促进科技金融等。

6.信息化处: 负责园区信息化规划、计划、政策拟订,专项资金管理,信息资源开发、重大项目组织协调,社会和经济领域信息化推进,两化融合,信息安全等。促进园区云计算、智能制造等产业发展,推进软件企业与软件产品认定等。

行政审批局

一、运行模式

独立运行机构。

二、机构职能

1.贯彻执行法律法规和行政审批制度改革政策措施;负责行使划转部门和单位的行政审批职责,并对审批行为承担相应法律责任。

2.负责创新行政审批工作机制和优化行政审批流程工作。

3.负责对局机关、相关事业单位及进驻职能部门工作人员的业务指导、业务培训、日常管理和业务考核工作。

4.负责网上办事大厅和实体大厅“线上线下、虚实一体”政务服务平台的建设和管理工作;负责网上审批和信息公开工作;负责对接园区政务网络信息化体系、电子监察平台、信用平台等公共服务平台以及各业务条线的专业化平台,与各业务部门建立监管推送机制。

5.负责对进驻办事大厅的相关职能部门行政服务工作的规范、管理和监督工作;负责对区内相关单位的窗口服务进行统筹协调、标准化建设、联网运行及监督管理;负责对街道、社工委、功能区政务服务体系进行对接管理及联网运行。

6.负责行政审批档案材料的整理、保管、查询等工作。

7.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室(合并运行信息化处):负责党务、纪检监察工作;负责文秘会务、信息宣传、接待信访、档案统计等行政事务工作;配合做好预算公开工作;负责局机关、相关事业单位及进驻服务大厅职能部门工作人员的业务培训和考核;负责行政许可收费管理。负责园区网上政务大厅建设,为网上审批和信息公开提供信息化平台;负责对接园区政务网络信息化体系、电子监察平台、信用平台等公共服务平台以及各业务条线的专业化平台,实现数据互联互通;负责维护信息化安全。

2.政策法规处(合署协调服务处):负责行政审批政策法规的宣传、推动和实施工作;负责优化审批流程、提升审批工作效能;负责依法行政工作;承担行政复议、行政应诉等工作;负责审批程序的合法性审核;负责对入驻大厅单位的统筹协调及监督检查;负责对区内相关单位窗口服务的统筹协调、标准化建设及监督检查;负责对街道、社工委、功能区政务服务的统筹协调;负责委托各职能部门组织现场勘查、技术论证和社会听证等工作。

3.经济事务审批处:负责法律法规规定的经发、财政、环保、安监、工商、质监等方面的行政审批事项办理,并与相关业务局办协调联络。

4.规划建设事务审批处:负责法律法规规定的国土、房产、规划建设、交通、水利、城市管理、人防、地震等方面的行政审批事项办理,并与相关业务局办协调联络。

5.社会事务审批处:负责法律法规规定的教育、卫生、计生、社保、民政、人力资源、文化、广电、新闻出版、农业、司法、民族宗教等方面的行政审批事项办理,并与相关业务局办协调联络。

规划建设委员会

一、运行模式

增挂交通水利局牌子。

二、机构职能

1.负责园区总体规划、详细规划、基础设施规划的组织编制和实施;负责各类建设工程的规划设计管理。

2.负责年度建设项目计划编制,重点项目的实施与全过程管理;负责园区各类建设工程的施工质量与安全监督管理和工程验收等事务;负责设计、施工、监理的建设市场管理、工程建设质量与工程款纠纷的处理;负责建筑新技术、新工艺的推广应用与建筑节能、绿色建筑推广。

3.组织城市供水、污水、燃气、集中供热等公用事业的专业规划编制;负责市政公用基础设施建设计划落实情况的监督管理以及产品质量和服务质量的行业管理;协调电力、电信、广电等基础设施的规划建设和用户服务工作。

4.负责公路和航道的维护、管理及相关交通行业的协调管理;参与制订全区公共汽车客运发展的工作规划、计划、目标;协调全区公共汽车客运线路的安排;负责对辖区内公交运行监督、管理和考核。

5.负责所有建设工程的招投标管理;负责地理信息系统的创建、更新、维护与管理;负责贯彻国家抗震减灾政策;负责园区墙改工作;负责水利设施建设管理、防汛抗旱及水资源管理;负责全区地震监测预报、震灾防御、地震应急工作。

6.负责园区房地产管理、物业管理、房地产中介等综合管理工作;负责白蚁防治管理工作;负责房屋共用部位和共用设备维修基金的征集和监管工作;负责园区人防工作。

7.负责园区行政辖区内房屋拆迁安置管理工作;负责对园区项目的拆迁资金进行核定及政策性把关、审定;负责对拆迁实施单位的管理工作;负责对拆房队伍的管理工作;负责指导、协调各街道拆迁工作。

8.负责划转审批事项的事中事后监管;负责与相关业务单位建立双向监管推送机制;负责受理审批局委托的相关技术论证、社会听证及现场勘查等工作。

9.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室(合署政策法规处、挂牌房屋动迁裁决处):负责委内日常行政事务、财务、人事、干部教育培训、宣传、文书档案管理、电子政务、行政权力网上公开等工作;配合做好预算公开工作;负责综合性文件的起草及调研工作;负责重要会议的会务工作;负责委内外的协调、联络和电文处理及接待安排。负责法规、法制宣传培训以及行政执法人员证件管理工作;组织规范性文件的审查和报批;组织做出具体行政行为的职能处室进行听证、行政复议和行政诉讼等工作;组织梳理行政职能、行政执法依据、政府信息公开相关工作;组织相关咨询、投诉、建议等来信来函登记、回复以及人大、政协提案的处理。负责国有土地上房屋征收的补偿决定和集体土地上房屋拆迁的行政裁决。

2.建筑业管理处(挂牌地震办、建筑节能管理办,合并运行建设工程招投标管理办公室):负责勘察、设计、监理、施工、商品砼及构配件等单位的市场行业监督管理、资质管理;负责建筑节能与建筑科技管理;负责建筑业的统计、宣传、教育管理及劳资纠纷处理;负责防震减灾业务工作;负责墙改工作。贯彻落实国家有关招投标法规政策;负责对建设工程招标投标的具体管理工作;依法调解招标投标活动中的纠纷;查处违反招标投标规定的行为;负责建设工程批标委员会的日常工作。

3.规划管理处:负责非工业建设项目的规划建筑方案的技术审查工作;负责征询有关条线或专业部门意见,指导方案优化细化。负责对重大项目组织专家咨询或论证会;负责组织有关重大项目向规委会的汇报工作;配合组织建设项目的规划批前公示及批后公布工作;参与建设工程规划核实验收工作;负责对审批项目出现的规划违法行为进行认定;负责对《园区规划管理技术规定》进行修订。

4.规划技术处:负责城市发展战略、总体规划、详细规划、城市设计的研究、编制和管理工作;负责综合交通、轨道交通、道路交通、公共地下空间、管线综合及相关基础设施专项规划的研究、编制和管理工作;负责重大工程项目的前期用地规划管理工作;参与经济、社会发展、土地、环保及基础设施发展规划的编制工作;负责园区规划编制单位的预审工作;落实上级规划部门相关政策,负责制定园区城市规划管理规范和技术标准并组织实施;配合住建部城市规划督察及省住建厅规划行业管理工作。

5.交通管理处(挂牌轨道办公室,合署公交管理处):参与制定园区公路、航道、港口、地方铁路、城市轨道交通等行业的建设规划和计划;负责园区铁路、城市轨道等重点交通工程的规划建设协调;组织编制园区公共交通发展的工作规划、计划、目标,协调园区公共汽车客运线路的安排,负责对园区公交运行监督,负责公交场站的建设。

6.水利水务处(合并运行燃气管理办公室):负责组织编制水利、供水、污水专项规划;负责防汛防台抗旱管理,承担园区防办日常工作;负责编制水利、供水、污水设施建设计划并指导实施;组织、指导实施水生态文明工作;组织开展水资源调查评价工作;落实供水污水特许经营协议相关工作,负责供水污水处理设施的运行监管和服务监督,负责对住宅小区污水设施维护的监督管理;负责推进节约用水管理工作。组织编制城镇燃气发展规划;落实燃气特许经营协议相关工作;制定市政燃气设施建设计划;按照核准层级对燃气新建、改建、扩建项目进行设计方案会审;监督落实城镇燃气老旧管网改造工作;建立健全城镇燃气管理制度和安全监管制度;组织制定城镇燃气安全事故应急预案;参与燃气事故调查处理工作;会同有关部门组织开展城镇燃气安全联合检查;组织城镇燃气安全宣传教育;处理燃气用户投诉。

7.重点项目管理处:负责编制年度基础设施建设项目计划;根据工委下达的年度建设计划,对道路、桥梁、隧道、绿化等基础设施工程实行全过程管理;负责新建河道、泵闸站等水利工程;配合、指导圩区建设和管理,以及农村水利工程建设;负责基础设施建设项目的综合统计工作;负责电力、通信基础设施的规划、建设、用户服务等协调管理,协调电力设施保护工作。

8.地理信息处:负责测绘地理信息的行业管理和科技进步;负责地理信息资源库的建设和维护;负责城市公共信息服务平台的建设和管理;负责委内业务信息平台的管理;负责规划建设业务档案的管理;负责规划展示馆的规划业务指导和管理;完成信息化领导小组交办的任务。

9.质量安全管理处:负责各类建设工程质量安全监督管理、文明施工监督管理、竣工验收管理;负责建设工程质量与安全事故处理、质量投诉与纠纷处理。

10.住房发展与保障处:负责编制房地产业发展中长期规划和产业政策并组织实施;负责住房保障和住房制度改革工作;负责房地产开发行业管理和信用体系管理;负责房地产开发项目的资本金监管工作;负责房地产中介行业管理;负责编制人民防空年度工作计划并组织实施;负责人民防空指挥通信建设管理;负责人防工程平时开发利用管理;组织开展人民防空宣传教育等工作。

11.物业管理处:负责物业行业管理工作;研究制定有关物业管理的具体政策、措施和管理标准;指导实施前期物业管理招投标工作;规范物业服务企业行为并组织诚信体系考核;指导街道(社工委)组织业主委员会(物业管理委员会)成立和换届工作并组织开展相关人员的培训。

12.房屋征收办公室(挂牌房屋拆迁管理办公室):负责国有土地上房屋征收和集体土地上房屋拆迁管理工作,指导、协调各街道开展相关工作;编制年度计划及其资金预算;协调实施过程中涉及的重大政策调整问题;组织协调相关评估工作;监督管理具体实施单位并组织开展其从业人员的培训。

国土环保局

一、运行模式

独立运行。

二、机构职能

1.根据国家和省、市有关法律、法规规定,遵循用途管制、耕地保护、建设用地有偿使用等原则,制定园区国土资源市场管理规范性文件。

2.负责管理园区地籍、地政、土地监察等管理工作;负责土地资源开发、利用和保护工作,编制各类土地利用规划;负责园区建设用地供地审批、管理工作,农用地转用、集体土地征收报批工作等。

3.负责建设项目环保审批;负责对环境影响评价机构资质备案和业务考核;负责建设项目环保工程验收、《排污许可证》审核发放;负责核与辐射安全管理。

4.负责实施重点流域、重点区域污染防治规划;负责污染物总量控制;负责区域污染防治专项工作;负责固体废物管理。

5.负责环境宣教工作;负责自然与生态保护工作;负责环保科技推广工作;组织开展重点企业清洁生产审核;参与指导和推动循环经济、清洁生产与环保产业发展工作。

6.负责组织各级环保专项资金申报;负责年度预算编制和各项经费使用的监督管理;负责环境信息化建设;负责环境统计(污染源普查)工作;负责环境法制工作;负责区域ISO14001运行;开展环境保护对外交流与合作;负责环境监察与执法工作。

7.负责划转审批事项的事中事后监管;负责与相关业务单位建立双向监管推送机制;负责受理审批局委托的相关技术论证、社会听证及现场勘查等工作。

8.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室(合署法规监察处):负责局内日常内外行政性事务工作;负责局重要的会务安排、接待等各类综合内勤工作;负责局机关年度工作计划、工作总结和内部管理制度,编制、上报环境保护规划;负责局机关政务信息、行政权力网上公开、档案管理及国土、环境统计工作;负责局财政资金预决算及日常经费管理,负责国土、环保各项目专项资金的收支管理和审计;负责受理局信访、咨询、投诉等事项;负责协调依法行政管理工作,承担局行政复议、行政诉讼的有关工作。负责纪检和党建工作;负责环境宣教与培训工作;负责法制案件办理、案卷评审工作;负责自然与生态保护工作;负责ISO14000相关工作。

2.耕保地籍处(合并运行不动产登记局):开展国土资源经济形势分析,参与宏观经济运行、区域协调统筹及相关改革研究,提出国土资源供需总量平衡的政策;负责组织编制土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地复垦开发整理计划,并对规划、计划执行情况实施监督管理;制定和实施耕地资源保护措施,负责编制园区建设用地年度计划;负责新增各类建设项目用地规划预审;组织并指导园区土地资源调查、地籍调查、变更调查及统计工作,负责并指导土地确权、权属变更、土地动态检测和不动产登记、证书查验工作;负责地籍信息系统建设和地籍信息安全保密工作。

3.用地管理处:承担城乡建设用地和土地市场管理,参与拟订各类供地方案,组织发布建设用地使用权招标、拍卖、挂牌公开交易信息;负责国有土地使用权划拨、出让、转让、租赁、作价出资的审核报批或具体项目备案,跟踪督查各类建设用地的土地利用情况;负责征地和征地补偿安置工作,管理农用地转用、土地征收征用的有关工作;参与重点建设项目用地的论证、验收、指导、监督工作;组织基准地价、标定地价评测,审核评估机构从事土地评估的资格认定,负责土地评估价格确认审核。

4.污染防治处(挂牌固废与辐射管理处):负责污染物总量控制和排污权交易工作;组织开展污染物减排工作;负责建设项目监测验收及《排污许可证》审核管理工作;负责重点流域、重点区域污染防治专项规划;负责太湖、阳澄湖水污染防治工作;负责水、气、声、土壤和重金属污染防治专项工作;负责危险废弃物转移审批管理、危险废弃物经营资质管理、进口固废管理、危化品登记及POPS相关管理;负责环境科技工作,组织开展环保产业管理及环保科技项目申报和推广;负责重点企业强制清洁生产审核管理。

5.环评管理与信息处:负责相应职责的规划环境影响评价、政策环境影响评价、建设项目(新、改、扩)环境影响评价、环境影响后评价工作,负责地块转让、临时施工用地环保审核,配合上级环境保护部门对环境影响评价单位和环境管理咨询中介机构进行管理和业务考核,配合相关违规项目查处;负责环境信息化工作,组织拟订环境信息规划并组织实施,管理和维护环境保护信息网络系统,承担数据库建设与维护,承担环保信息技术交流等工作,协助环境数据统计、分析、汇总;负责辐射项目环评审批、辐射安全许可证办理、辐射项目验收、放射源转让、转移审批、放射源收贮备案、辐射事故应急处置、辐射信访调处。

财政局

一、运行模式

增挂审计局牌子。

二、机构职能

1.贯彻执行国家和省、市有关财政、税收、审计方针政策和法律法规,开展各类财税、审计调研,研究相关财税、审计政策,拟订和执行园区财政、税收发展中长期规划、改革方案及相关政策;参与制定审计、财经方面的地方性法规、规章和其他规范性文件,拟订和执行财政、财务、会计、政府采购、审计制度的政策规定并监督执行;指导园区行政事业单位(含街道)财务管理并对其财务收支进行审计监督。

2.承担园区各项财政收支管理的职责。编制年度预决算草案并组织执行;负责审核批复部门(单位)的年度预决算;组织园区财政预决算公开等;组织制定国库管理规定和国库集中收付制度;负责园区财政总预算会计和各类财政专户的会计核算工作;指导和监督国库集中支付业务工作。

3.负责监督有关部门、单位的财务运行和收支预算执行情况;协助有关部门进行项目的可行性研究和效益分析,监督项目实施过程中资金的管理使用情况;负责政府采购监督管理;组织开展行政事业单位国有资产监督管理工作;监督管理政府性债务;监督管理政府基本建设资金及城市维护资金;监督管理征地动迁资金。

4.制定社保(公积金)基金财务管理相关制度;拟定并具体实施社保(公积金)基金保值增值计划;审核园区社保(公积金)基金预决算草案;对社保(公积金)基金日常收支情况进行财政监督和管理;负责住房公积金基金保值增值收益的收缴和使用。

5.依法对园区各街道财政收支进行审计监督;对国有(控股)企事业单位进行财务收支审计监督;对财政投资的建设项目依法进行审计监督;对有关党政领导干部进行任期经济责任审计,对国有(控股)企事业单位领导人员进行离任审计;实施专项资金审计;对与财政财务收支有关的特定事项进行专项审计调查。

6.协调有关部门,督促被审计单位落实审计处理意见,改善内部管理;组织实施对内部审计的指导和监督,检查监督社会审计组织的审计业务质量,组织审计专业培训。

7.依法管理园区会计工作,监督和规范会计行为;组织执行国家统一的财务会计制度;负责园区财政法制宣传教育,依法处理财政违纪违规问题;组织财政和审计科学研究和教育培训;负责财政和审计信息化建设和财政审计信息宣传工作。

8.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室(挂牌法规处、合并运行监督处):负责局纪检监察工作,园区会计行业管理,财政审计科研,人事教育管理,统计工作,负责起草地方性审计法规、规章草案,财政监督,制定园区审计规章、制度,审计业务审理,依法检查园区审计执法和审计决定执行情况,督促纠正和处理审计发现的问题,负责局内资产管理、档案管理、保密工作,协助局党组贯彻党的路线、方针、政策,推动落实局党组决策部署,负责局内信息化建设,做好电子政务和行政权力公开工作,负责文字、会务、公文流转,负责园区会计服务外包示范基地建设工作、监督指导苏州工业园区会计学会开展活动。

2.预算处:负责预算管理、国库管理、非税收入管理、政府采购监督管理、农财农税管理、集控管理及其他相关工作。

3.项目资金管理处:负责基本建设项目资金管理、土地出让金收支管理、政府性债务管理、城市维护费资金管理、保障性住房专项资金管理、行政事业单位日常工程以及大型修缮经费管理、经建条线对上资金争取等其他相关工作。

4.绩效和资产管理处:负责财税政策研究及争取、财政法制、相关专项资金管理、国有资本经营预算、企业财务及服务、外经金融相关工作、财政支出绩效管理、行政事业单位资产管理。

5.社保基金监督管理处:负责园区社保基金保值增值;园区社保(公积金)基金预决算草案审核;社保、就业、卫生、计生、食品安全条线及相关事业单位财政专项业务资金预算管理、使用情况监督;住房公积金基金保值增值收益收缴和基金归集、使用情况监督;被征地农民生活待遇审核拨付;相关财政专户收支两条线账务核算及管理。

6.财经审计处:依法对园区各街道财政收支进行审计监督;对国有(控股)企事业单位进行财务收支审计监督;对有关党政领导干部和国有(控股)企事业单位领导人员进行任期经济责任审计监督;开展专项资金审计监督;对与财政财务收支有关的特定事项进行专项审计调查;根据上级部门或工委、管委会要求组织开展审计或审计调查。

7.固定资产投资审计处:负责对财政投资和国有(控股)公司投资的建设项目依法进行审计监督;开展相关专项审计调查。

国有资产监督管理办公室

一、运行模式

独立运行。

二、机构职能

1.贯彻落实国家和省关于国有资产监督管理的法律、法规和规章制度,制定有关国有资产行政措施和监督管理制度;推动国有经济结构和布局的战略性调整。

2.根据园区工委授权,依照《中华人民共和国公司法》、国务院发布的《中华人民共和国企业国有资产法》等法律法规,代表政府履行出资人职责,维护出资人权益;负责国资监管专员制度建设与工作落实。

3.指导国有企业的改革和重组,推进国有资产合理流动和优化配置,促进国有资产保值增值;推进国有企业产权多元化,加强现代企业制度建设,完善公司法人治理结构。

4.按照一定程序对授权范围内企业负责人进行任免、考核和奖惩;建立符合社会主义市场经济体制和现代企业制度要求的选人用人机制和薪酬制度,完善国有企业经营者收入分配制度、激励和约束制度;负责园区国企的党建和思想政治工作、纪检监察工作。

5.指导企业建立现代企业制度,完善公司法人治理结构,推进企业董、监事会建设;建立健全国有企业风险防范体系,促进国有资产依法合规经营。

6.加强国企财务预决算管理,建立经营绩效评价指标体系,规范经营计划管理、国有资本经营收益收支管理,指导国企开展融资工作。

7.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.综合处(挂牌党委办、合并运行监察室):负责办机关行政管理、接待联络、电子政务、行政权力网上公开、预算公开、综合文稿、政策研究,指导国企信息宣传、精神文明建设、企业文化建设工作;负责国企人力资源管理、干部管理、人才培训、薪酬管理,承担薪酬委员会日常工作;负责国资党委日常工作,加强国企基层党组织建设,统筹推进工会、群团工作;负责国资国企纪检、监察工作。

2.企业发展处:负责国有资本投资布局、产权和资产评估管理,指导和协调国企战略规划、投资管理、产权多元化、资产管理工作,协调推进企业上市工作,实施“走出去”发展,承担投资决策委员会日常工作。

3.财务与考核处:负责国企经营计划管理、财务预决算管理、经营业绩考核、债务及资金管理,指导企业财务管理、税务筹划、融资创新工作,协调国企承担社会职能的补偿事宜。

4.合规处:负责国资国企内控体系建设和国企内控工作推进、国企董监事会建设及工作推进、国资国企信息化建设、法务工作、专员监督工作机制建设,以及企业日常经营合规性检查、安全生产、维稳工作,承担审计委员会日常工作。

金融管理服务局

一、运行模式

独立运行。

二、机构职能

1.贯彻执行国家、省、市有关金融工作的法律、法规和政策,拟定并推进实施地方金融业发展规划和相关政策。

2.研究分析宏观金融形势、国家金融政策、国内先进地区金融创新情况,定期监测分析园区金融运行情况,提出推进中新金融合作、优化金融生态环境、促进金融创新发展的意见,并负责争取相关创新政策试点。

3.负责担保、小额贷款公司、要素交易市场等行业准入和后续监管;为区内金融类机构在园区发展创造环境、提供服务;推进各项金融机构创新、产品创新和服务创新,引导金融类机构为园区经济社会发展服务。

4.负责推进园区多层次资本市场建设,拟订相关促进发展的政策建议和意见;负责区内企业上市和上市公司发展的组织、指导、协调。

5.研究建立园区金融稳定协调机制,组织协调防范和处置金融风险;协助有关部门查处和打击非法金融机构和非法金融活动,维护金融秩序;配合有关部门开展金融生态环境建设。

6.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室(合署环境建设处):负责局内日常行政工作,负责局内信息化建设、电子政务以及行政权力网上公开工作,配合做好预算公开工作,负责制定有关政策规划,预防处置非法集资等金融稳定工作,负责金融人才培训、金融论坛举办及其他金融生态环境建设工作,负责研究推进互联网金融等新型金融业态发展,扎口金融产业数据统计分析。

2.金融发展处:负责协调服务银行、保险类机构,负责对园区小贷、担保、融资租赁、私募基金等金融服务企业进行监管服务,负责相关政策制定及兑现,负责相关金融创新研究、推进及争取,负责相关业务数据统计分析。

3.资本市场处:负责协调服务证券机构,研究、推进、完善园区多层次资本市场体系,企业上市梯队的搭建与服务,负责对地方要素交易市场进行监管服务,负责相关政策制定及兑现,相关金融创新研究、推进及争取,相关业务数据统计分析。

社会事业局

一、运行模式

增挂民政局、卫生和计划生育委员会牌子。

二、机构职能

1.制定实施园区卫生事业发展规划,负责医疗卫生行业管理,组织医疗服务、公共卫生、爱国卫生、卫生应急、红十字会等医疗卫生工作;贯彻落实生育政策,开展计划生育属地管理和服务,促进出生人口素质提高,落实计划生育奖励扶持政策;按照职责分工承担园区职业卫生、放射卫生、学校卫生、传染病防治、精神卫生等公共卫生、医疗卫生、医疗服务、计划生育综合监督管理工作。

2.负责老龄与养老事业、社会救助、社会福利、救灾救济、慈善事业、军人优待抚恤、退伍安置、婚姻登记与收养登记、区划地名、殡葬事业等工作。负责对口扶贫(协作)工作。

3.负责残疾人权益保障,开展残疾人康复、教育、就业、文化体育和残疾人社会保障工作。

4.负责推进园区区域一体化工作,提升街道、社区两级集体资产管理水平,推动社区集体经济组织和社区新型专业合作经济组织健康发展,促进动迁居民长效增收。

5.负责征兵、双拥共建、国防教育、民兵组织建设等人武工作。

6.负责全区基层政权和社区建设工作,提升社区信息化水平,推进基层社会治理创新;贯彻落实社会组织工作的法律、法规、规章和方针政策,提出园区社会组织发展政策建议,指导发展社区社会组织;推进社会工作人才队伍建设,做好社工机构的业务指导和监督管理。承担社区建设指导委员会办公室的日常工作。

7.负责划转审批事项的事中事后监管;负责与相关业务单位建立双向监管推送机制;负责受理行政审批局委托的相关技术论证、社会听证及现场勘查等工作。

8.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室(挂牌党委办):负责局内日常行政事务以及综合文稿的起草、调研工作;加强局内外协调与联络,组织安排党委各种会议、学习和重要活动,负责局内信息化建设和管理,配合做好电子政务、行政权力公开、预算公开等工作,协调信息报送、对外宣传、档案管理等工作,做好离退休干部服务。

2.医政管理处:制定实施区域卫生事业发展规划,推进医药卫生体制改革。贯彻执行卫生工作方针政策和法律法规,按照职责分工办理执业许可,承担医疗卫生的监督管理。负责医疗卫生行业管理和服务,贯彻执行药物政策和基本药物制度,加强学科、科研和人才建设。开展红十字会和无偿献血工作。

3.计生和公共卫生处:贯彻落实生育政策,开展计划生育属地管理和服务,促进出生人口素质提高,落实计划生育奖励扶持政策。负责疾病防控体系建设,统筹协调爱国卫生、健康促进工作,落实社区卫生、初级卫生保健政策,推进妇幼健康服务。组织重大突发事件的预防控制与医学救援。按照职责分工承担公共卫生的监督管理。

4.民政处(合并运行人武处;挂牌婚姻登记处):负责组织开展老龄和养老事业服务工作,负责养老机构登记、管理和服务工作,开展社区和居家养老服务,负责养老服务队伍建设工作;负责低保和低保边缘对象保障、低收入核定、救灾救济、流浪无着人员救助工作;负责城镇三无、孤儿、残疾人、精神病人福利工作;负责慈善事业发展工作;负责军人抚恤优待、烈士褒扬、重点优抚对象服务工作;负责退役士兵和转业士官接收安置和技能培训工作;负责婚姻登记、收养登记、殡葬服务、困境未成年人保护工作;负责社会福利机构登记管理、福利彩票销售管理工作;负责行政区划调整、行政界线勘定维护管理、地名管理工作;负责残疾人权益保障、康复、教育、就业、文化体育和救助保障工作;负责对口协作工作。负责全区民兵组织建设、政治教育、军事训练、武器装备管理;组织带领民兵完成战备执勤任务;发动和组织民兵参加经济和社会建设,抓好民兵应急分队建设,完成急难险重任务;负责全区的征兵工作和预备役士兵、预备役军官登记统计工作;会同有关部门进行战争潜力调查,做好相关的动员准备工作;战时负责实施兵员动员和带领民兵参军参战、支援前线、保卫后方、维护战时社会秩序等各项任务;协助有关部门开展全民国防教育;负责联系驻苏部队,做好双拥工作;完成工委、管委会和上级军事机关交给的其他工作任务。

5.社区建设处:贯彻执行社会组织工作的法律、法规、规章和方针政策,提出园区社会组织发展的政策和建议;负责全区基层政权和社区建设工作总体发展规划;落实工委、管委会推进基层政权和社区建设的决策部署;探索和研究全区基层社会治理创新及新型社区治理工作;指导和协调全区社区建设及社区管理工作;推进社区信息化建设,建立和完善园区社区服务体系;指导居民委员会民主选举、民主决策、民主管理和民主监督;负责各社工委的业务指导及统筹管理工作,协调及指导各街道相关业务;组织开展社会组织等级评估;指导并发展社区社会组织;推进园区社会工作人才队伍建设,做好社工机构的业务指导和监督管理。承担社区建设指导委员会办公室的日常工作。

6.区域一体化办公室:负责推进园区区域一体化工作,提升街道、社区两级集体资产管理水平,推动社区集体经济组织和社区新型专业合作经济组织健康发展,促进动迁居民长效增收。

教育局

一、运行模式

独立运行。

二、机构职能

1.贯彻执行党和国家有关教育的法律、法规和方针、政策;全面负责园区教育政策、教育规划的制定和落实。

2.负责园区高等教育、基础教育、职业教育、成人教育、特殊教育以及民办学校的教育管理工作,规划和指导全区学校的教育教学改革。

3.负责全区教育系统文明建设工作,指导德育工作、体卫、艺术教育及国防教育等工作;指导学校的安全、稳定和保卫工作。

4.统筹规划并实施全区教育系统干部和教职工队伍的建设工作,努力培养各类人才;组织指导全区小学(幼儿园)教师资格制度的实施;实施教育人事制度改革;负责园区师资队伍的管理和建设;负责工委、管委会授权范围内的学校领导班子和干部管理;做好初级中学、小学、幼儿园教师资格的审核、认定工作;配合市教育局做好教师职称评审工作。

5.划分本行政区义务教育阶段的施教区范围;负责全区义务教育阶段及幼儿园的招生管理工作;负责全区学校学生学籍管理工作。

6.负责园区教育经费的管理;负责管委会直属学校及民办学校(不含科教创新区入驻院校)的党建、思想政治、廉政建设和监察工作;负责园区教育系统对外交流工作。

7.负责划转审批事项的事中事后监管;负责与相关业务单位建立双向监管推送机制;负责受理审批局委托的相关技术论证、社会听证及现场勘查等工作。

8.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室(合并运行监察室):负责局机关及教育系统内政务、事务;负责局内信息化建设和管理,配合做好电子政务、行政权力公开、预算公开等工作;负责局机关及教育系统内财务、固定资产管理、内部审计、学生资助工作;协调各层面教育协作、对口支援、对外联络和接待工作;负责全区教育宣传、信息和信访工作;统筹管理全区教育信息化工作;综合协调全区教育事业发展规划和布局与结构调整工作;落实全区学校基建计划,指导、协调学校校园规划、校舍建设、后勤、教育装备等工作;承担全区职业教育、社会教育、民办教育管理和指导工作;指导、协调全区教育系统校园安全稳定、平安建设和综合治理工作;指导全区学校食堂内部管理工作;协助教育党委加强党风廉政建设工作,行使监督责任,为党建提供保障。监督检查区域教育行风、作风效能建设。根据园区纪工委及苏州市教育局纪委的要求开展各项工作。加强园区教育系统惩防体系建设(廉政宣传、监督、检查、问责、查处)。

2.人事师资处:负责全区学校机构设置和机构人员编制、学校干部工作、教师队伍建设规划、教师招聘、毕业生就业指导、退教协工作;负责教师资格认定、职务评审、年度考核、培训和继续教育、档案管理、劳动工资及收入分配的指导及审核工作;负责全区教育党建和党务工作;负责全区学校国际交流与合作、外籍文教专家与教师的聘请与管理工作。

3.教育处:负责全区基础教育学校规范办学工作,指导学校法制建设、依法行政、依法治教、依法治校工作。负责审定学校章程;承担区域普通高中、义务教育、学前教育、特殊教育学校教学管理工作。组织实施全区义务教育和学前教育招生工作、配合做好中考及高中段招生工作,配合做好区域内高中学业测试及高考考点工作;负责实施全区中小学、幼儿园年度绿色评价,配合做好省、市优质园、省星级高中等创建工作;承担教育督导功能,监督指导各级各类学校规范办学;负责中小学、幼儿园收费指导和管理工作。

4.政宣处:负责全区教育系统文明建设工作和德育、共青团、少先队工作;负责全区学校体卫艺教育、专题教育以及特色教育工作;负责教育关工委工作;负责全区基层教育工会工作;负责全区语言文字工作。

劳动和社会保障局

一、运行模式

独立运行。

二、机构职能

1.贯彻实施国家、省、市社会保障事业发展规划和政策法规。

2.负责实施园区社保制度和住房公积金制度。

3.负责园区居民社会养老保险制度、被征地农民社会保障制度的组织和实施工作。

4.负责基本医疗保险政策的统筹规划、组织实施和监督检查。

5.负责园区劳动力资源宏观规划及管理,制定园区劳动力管理制度、政策及办法。

6.负责制定园区促进就业的基本政策和措施。

7.负责开展劳动监察、劳动仲裁和劳动保护,进行职业技能培训和劳动就业指导。

8.负责划转审批事项的事中事后监管;负责与相关业务单位建立双向监管推送机制;负责受理审批局委托的相关技术论证、社会听证及现场勘查等工作。

9.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室(挂牌法规处):负责公文流转、会务组织、文字文稿、保密、档案、接待等各项综合协调事务;负责寒山闻钟、公众监督、来访信件的督办工作;负责依法行政,规范各项制度建设;负责劳动保障信息化建设和管理,实施电子政务和行政权力公开;负责员工教育与培训、财务预决算管理,以及局领导交办的其他工作任务。

2.社会保障处:负责园区社会保障(公积金)、住房公积金制度的发展规划、政策制定、运行实施和监督检查;负责园区居民社会养老保险制度、居民医疗保险制度、被征地农民社会保障制度的政策制定、实施监督工作;负责园区社会保险、住房公积金基金的监督管理;负责园区基本养老待遇确认、工伤认定工作;负责园区养老、医疗保险制度的改革和推进实施工作。

3.劳动监察处:负责组织实施劳动保障监察,依法纠正和查处违反劳动保障法律、法规或者规章的行为;负责组织实施劳动争议调解仲裁,依法解决劳动争议;负责组织协调劳动关系,依法处理劳动关系群体性突发事件,促进劳动关系和谐稳定。

4.就业管理处:负责园区劳动力资源宏观规划及管理,制定统筹城乡的就业创业发展规划和政策,制定园区促进就业和创业的基本政策和措施,完善公共就业服务体系;组织职业技能培训,实施就业、创业指导服务工作;负责引导和管理园区各类人力资源服务机构。

综合行政执法局

一、运行模式

增挂城市管理局、安监局牌子。

二、机构职能

1.贯彻执行国家和省市有关城市管理、安全生产管理工作的方针、政策、法令、法规、规章;拟订园区城市管理、城市绿化、安全生产管理工作发展规划、实施意见和办法,并指导监督实施;指导企业制定安全生产规章制度。

2.负责园区市容市政环境、城市照明、环卫设施实施统一监督管理和维修养护;负责对园区市政道路的占用和挖掘、沿街建筑物立面容貌和临街景观的监督管理;监督落实市容环境责任区制度。

3.负责对园区环境卫生、园林绿化、规范道路停车场(点)行使监督、考核等行业管理职能;组织开展市容市貌的日常整治、城市环境综合整治和专项整治活动;统筹规划和组织环境卫生的社会化服务工作。

4.负责全区城市管理信息化系统规划、建设和管理,建立健全数字城管系统;协助相关部门做好城市基础设施建设项目的竣工验收和住宅小区综合验收工作。

5.负责承担全区安全生产综合监管职责。指导协调全区各有关部门及行业安全生产工作,协调安全生产日常监管中的重大问题;综合统计全区各类安全生产事故,定期分析和预测全区安全生产形势,发布安全生产信息;承担园区安全生产委员会办公室日常工作。

6.依法监督全区工商贸企业安全生产工作;指导与规范有关行业和企业加强安全生产管理和重大事故隐患治理工作;监督和指导全区涉及安全生产领域的各类协会、学会和其他社会中介机构工作。

7.负责全区危险化学品、烟花爆竹从业单位安全生产综合监督管理工作。依法审查危险化学品、烟花爆竹从业单位的安全生产与经营的行政许可项目;监督检查企业履行安全生产责任主体的责任落实情况;监督与指导企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用工作。

8.依法开展工商贸生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作;承担工商贸企业作业场所职业危害监督检查职责,负责工商贸生产经营单位申请办理职业卫生安全许可证有关材料的接收工作,组织企业开展职业危害申报,组织查处企业职业危害事故和违法违规行为。

9.负责开展园区城市管理(包括市容市政、规划建设、水政水务及其相关管网、城市绿化)、安监、渔政、国土、城镇燃气及相关市政管网等领域的综合行政执法工作,行使上述领域相对集中行政处罚权并承担相关行政复议工作。实施对综合行政执法队伍的规范管理和调度指挥,组织开展阶段性集中统一的行政执法活动;负责园区各类生产安全事故的调查处理工作。根据授权,负责对生产安全事故的调查处理和结案工作;牵头或协调全区各类重大安全生产事故的调查处理工作,提出各类安全生产事故行政责任追究建议,督促有关单位处理事故责任人员。

10.组织开展对执法队员、生产经营单位安全生产管理人员进行法规、规章业务培训和宣传教育。受理有关信访和投诉;协同环保局、街道指导街道综合执法中队开展日常监管及简易行政执法相关工作。

11.负责划转审批事项的事中事后监管;负责与相关业务单位建立双向监管推送机制;负责受理审批局委托的相关技术论证、社会听证及现场勘查等工作。

12.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.党政办: 负责机关内部运转的综合协调和对外联系工作;负责局机关综合性文稿的起草、公文处理、会议组织、文印、通讯、信息、印章管理和文书档案工作;负责本局门户网站的建设、维护和管理;配合做好电子政务、行政权力公开、预算公开等工作;负责市人大代表建议和市政协委员提案的办理;负责机关行政事务、保密、接待和实物资产的管理工作;负责机关内部财务开支管理及所属单位财务的指导、监督;负责离退休干部服务管理;承办上级交办的其他事项。

2.综合一处:承担园区城市管理委员会办公室的日常工作;负责对园区相关部门城市管理工作的日常联系,组织开展城市环境综合整治和专项整治活动;负责市、区两级城市管理目标督办工作;负责全区城市管理工作的综合考评;负责对街道城市管理工作的日常联系,行使监督指导职能;承办上级交办的其他事项。

3.综合二处:承担园区安全生产委员会办公室的日常工作;负责综合监督管理工商贸企业和烟花爆竹经营单位安全生产工作;组织协调指导全区安全生产大检查、专项整治、各类重大事故隐患整改和应急管理工作,负责开展工商贸企业新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”,依法对违反安全生产法律法规的行为实行行政处罚;组织实施安全社区创建和安全生产宣传教育和培训;负责制订各地、各部门安全生产年度目标责任,开展相应检查、考核和提出奖惩建议;开展安全生产综合统计和信息发布;监督指导涉及安全生产领域的各类协会和社会中介机构工作;承办上级交办的其他事项。

4.综合三处:负责规划、建设、国土、环保等综合执法工作的协调;负责对街道综合执法工作的日常联系,行使监督指导职能;负责本部门执法证件的申领、发放、注销等管理工作;负责本局划转审批事项的事中事后监管;承办上级交办的其他事项。

5.监管一处:负责园区环境卫生工作的行业管理;牵头对园区各类生活垃圾、建筑垃圾等废弃物的收集、运输、处置等环境卫生设施进行统一规划;负责公共环境卫生设施的建设和管理;负责对市政道路、公园、广场、水面等公共场地的清扫保洁工作实施管理和监督;负责对各类生活垃圾、建筑垃圾的收集、运输和处置工作实施管理和监督;做好市容环境卫生工作的协调、监督和考核;组织开展市容市貌的日常整治活动和达标创优竞赛活动;实施户外广告的综合管理,负责户外广告设施(阵地)使用权的出让工作;承办上级交办的其他事项。

6.监管二处:负责园区市政设施、城市照明、综合管廊、驳岸泵闸等设施的养护管理和监督考核;负责园区园林绿化的行业管理、养护管理和监督考核;负责园区公共水域船舶码头等各类水上设施设置和建设管理;负责园区市政道路的占用和挖掘管理,负责临时便民设摊、点、亭、流动车等设施设置、选址定点及相应管理;负责园区城市公共自行车系统建设管理;负责园区公共停车场(点)和洗车场(点)的相关监督管理;负责协助相关部门做好城市基础设施建设项目的竣工验收和住宅小区综合验收工作;承办上级交办的其他事项。

7.监管三处:负责监督管理危险化学品从业单位安全生产工作;负责危险化学品从业单位登记建档和生产、经营许可证的各项审查工作,对重大危险源单位开展普查登记、备案和监管工作;分析研究安全生产管理状况,确定年度危险化学品重点监控单位并实施监管,开展危险化学品应急管理;负责开展危险化学品从业单位新建、改建、扩建工程项目的安全“三同时”审查和监督检查工作;依法对危险化学品从业单位或个人违反安全生产法律法规的行为实行行政处罚;承办上级交办的其他事项。

8.监管四处:负责监督管理用人单位职业卫生工作;制订园区职业卫生监管的相关管理办法与规定,负责依诊断、鉴定机构申请组织劳动者工作场所职业危害现场调查,组织查处职业危害事故和违法违规行为;负责开展企业新建、改建、扩建工程项目和技术改进、引进项目的职业卫生“三同时”审查和监督检查,以及用人单位职业危害项目申报工作的监督管理;监督指导职业卫生宣传教育、培训和职业卫生技术服务机构工作;负责职业危害检测、评价、劳动者职业健康监护等信息的汇总、分析;承办上级交办的其他事项。

9.政策法规处(合署:督查处):协调、组织园区综合行政执法规章制度和规范性文件的起草、修订和报批;承办行政复议、行政诉讼的应诉代理工作;组织开展对本系统执法队伍的法律规章及业务培训;负责执法队伍综合执法工作规范化的监督、检查;负责本局信息化系统规划、建设和管理;负责监督指挥中心日常运行管理;负责信访工作,按照上级要求做好相关问题的跟踪、督办;承办上级交办的其他事项。

市场监督管理局

一、运行模式

增挂工商行政管理局、食品药品监督管理局的牌子。

二、机构职能

1. 贯彻执行国家、省、市有关工商行政管理、质量技术监督、食品(含食品添加剂、保健食品,下同)、药品(含中药、民族药,下同)、医疗器械监督管理、物价等方面的法律、法规、规章和方针政策,按照职责权限制定全区市场监督管理相关规范性文件和政策措施,依法开展市场监督管理和行政执法工作。

2.规范和维护市场经营秩序。依法监督管理市场交易行为和网络商品交易及有关服务的行为,依法规范维护市场经营秩序;依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动;依法实施合同行政监督管理,组织监督管理拍卖行为,负责依法查处合同欺诈等违法行为;负责商标管理工作,组织实施商标知识产权战略,依法保护商标专用权和查处商标侵权行为;依法查处不正当竞争等经济违法行为;依法监督管理直销企业和直销员及其直销活动,查处违法直销和传销案件;指导广告业发展,负责广告活动的监督管理工作,依法查处虚假广告等违法行为;组织指导企业、个体工商户、商品交易市场信用分类管理。

3.承担消费者权益保护工作,建立消费者权益保护体系。做好涉及工商行政管理、质量技术监督、食品药品监督管理、价格、教育行政执法、文化旅游体育执法、商务执法的咨询、申诉、投诉、举报工作;依法查处侵犯消费者权益及价格违法行为。

4.综合管理和指导园区质量工作。组织推广先进的质量管理经验和方法,实施国家和省、市的质量奖励制度,推进“名牌战略”的实施;管理工业产品生产许可证工作;负责全区认证认可工作,指导和监督全区强制性、自愿性产品认证和体系认证工作;组织开展对认证行为的监督管理;对区内获得资质认定的检验检测机构进行监督管理;组织产品质量安全专项整治,依法处理产品质量监督抽查不合格的企业。

5.统一管理园区特种设备安全监察、标准化、计量工作。组织实施对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测进行监督管理;组织制定并实施特种设备安全事故应急救援预案。依法组织和监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施;推进采用国际标准、国外先进标准;管理企业标准备案和企业标准自我声明。推行国家法定计量单位;组织实施监督量值传递和溯源;监督管理计量器具的生产和使用;规范监督商品计量和市场计量行为。依法查处违反质量、标准化、计量、特种设备法律、法规的行为。

6.承担园区食品安全委员会日常工作。负责食品安全综合协调工作,组织拟订并指导实施园区食品安全风险防控方案及应急预案;组织开展食品生产、流通和餐饮环节安全监督、抽样检验工作,建立食品安全隐患排查治理机制,掌握分析食品安全形势,承担食品安全事故应急体系建设,按规定权限组织指导食品安全事故应急处置和调查处理工作;组织协调全区重大活动食品安全保障工作。

7.负责保健食品、化妆品生产、经营监督管理,监督实施保健食品生产经营质量管理规范及化妆品卫生标准和技术规范;组织开展保健食品、化妆品安全监测和评价及不良反应监测工作,负责园区食品、公共场所、生活饮用水及消毒产品的卫生监督管理。

8.负责药品、医疗器械行政监督。按照法律法规及上级有关部门授权,监督实施药品、医疗器械研制、生产、流通、使用及医疗机构制剂生产的质量管理规范,依法查处违法行为;监督实施国家药品、医疗器械标准,组织开展药品不良反应和医疗器械不良事件监测;配合有关部门实施国家基本药物制度,组织实施处方药和非处方药分类管理制度;组织实施中药、民族药监督管理规范和质量标准及中药品种保护制度;监督实施中药饮片炮制规范;监督管理药品、医疗器械、药品包装材料质量安全,监督管理放射性药品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品及药品类易制毒化学品,收集上报药品、医疗器械质量安全信息,承担执业药师管理工作。

9.按照苏州市年度价格调控目标及调控措施要求,组织实施园区各项调控目标任务;贯彻国家、省、市制定的商品和服务价格政策及国家行政机关收费标准,提出价格调整建议;按照国家和江苏省定价目录中明确的价格管理权限,制定并调整权限范围内的商品和服务价格及收费标准;完善、指导、协调园区社会价格监督服务网络工作;组织开展价格纠纷的受理和处理工作;负责农产品平价商店的日常指导、监管与考核;开展市场巡查和价格专项检查工作。

10.负责对教育部门认定并移交的违反相关规定擅自办学的违法行为进行行政处罚;在相关业务主管部门认定并移交的违反商贸、文化、体育、旅游领域的违法行为;负责对进入批发、零售市场或生产加工企业后的食用农产品的质量安全监管工作。

11.负责划转审批事项的事中事后监管

12.负责园区工商联工作;负责园区个私和民营企业党建工作。

13.承担工委、管委会交办的其他任务。

三、内设机构及职能

1.办公室(合并运行监察室):负责机关文电、信息、会务、统计、保密、保卫、信访、接待、后勤保障及服务管理等工作;负责机关及系统装备、固定资产的管理工作;负责综合性调研、对外宣传、舆情处置等工作;牵头负责政务公开(政府信息公开)、行政权力网上公开工作;承担重要文件和综合性报告的起草工作;负责系统信息化管理工作;负责财政预算公开和财务等工作;承担票据管理等工作;负责重大突发事件的协调处置工作;办理局领导交办的其他工作。维护党的章程和其他党内法规,协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作,制定党风廉政建设工作计划,并组织贯彻落实。配合有关部门开展反腐倡廉宣传教育;按干部管理权限和上级组织授权依法调查处理干部的违纪行为;负责受理纪检、监察方面的来信来访、举报、控告和不服党纪、政纪处分的的申诉;指导和检查基层单位的纪检监察工作。

2.组织人事处:负责人事管理、机构编制、队伍建设、教育培训、工资、福利、考核等工作;负责本系统基层规范化建设工作;负责推进、指导本局精神文明建设;组织实施本系统评选表彰;指导、支持工会等群众组织按照有关规定独立开展工作;负责离退休干部的管理和服务工作,协助离退休干部党支部做好政治思想工作;做好党务工作,组织开展党内各项活动,搞好党的思想建设、组织建设、作风建设;办理局领导交办的其他事项。

3.政策法规处:组织指导本系统法制宣传、培训和普法工作;组织开展行政执法监督工作;负责有关规范性文件的审查、备案和清理工作;承担或参与有关案件核审、听证的组织工作,组织行政复议、行政诉讼应诉和行政赔偿等相关工作;指导基层单位法制工作;办理局领导交办的其他工作。

4.消费者权益保护处:组织协调辖区消费者权益保护工作,制定保护消费者权益的具体措施、办法;组织开展面向企业、社区的消费教育与引导;组织开展有关服务领域消费维权整治工作;承担和指导消费者咨询投诉、举报的受理处理及信息的分派、汇总、分析、管理、使用工作;承担指导消费维权行政执法体系和消费维权网络体系建设工作;协调、指导、考核基层单位的消费者投诉、举报受理、处理;会审有关重大消费侵权案件;办理局领导交办的其他工作。

5.市场规范监督处:拟订监督管理的具体措施、办法;组织指导对辖区内各类市场主体的监督管理工作;组织指导企业、个体工商户和农民专业合作社等年度报告工作;组织指导企业公示信息抽查、经营异常名录、严重违法企业名单管理、警示和黑名单管理工作;研究制定无照经营监管政策并开展无照经营监管工作;拟订商标监督管理的具体措施、办法;承担商标使用、商标印制等管理工作,研究拟订全区商标发展规划,组织实施商标知识产权战略;加强商标、知识产权的保护工作,依法保护特殊标志、官方标志;监管和指导商标代理机构;拟订广告监督管理的具体措施、办法;组织、指导监督管理广告活动;监测辖区各类媒介广告发布情况;依法开展广告监督管理工作;指导广告审查机构和广告行业组织的工作。拟订规范市场秩序的具体措施、办法;承担规范维护各类市场经营秩序;组织指导商品交易市场信用分类管理工作;参与监督管理生产要素市场;承担监督管理网络商品(不含食品、药品、化妆品、医疗器械和保健食品)交易工作;负责监督管理经纪人、经纪机构、经纪活动以及有关中介服务机构;指导监督管理拍卖行为;指导动产抵押物登记;组织实施合同行政监管;推广合同示范文本以及监督管理消费类合同格式条款;指导开展合同争议行政调解工作;开展守信用重合同活动,组织指导市场主体社会信用体系建设,指导各类市场主体信用分类管理工作;办理局领导交办的其他工作。

6.食品安全监管处(挂牌药品医疗器械监管处、卫生监督处):组织拟订辖区内食品(含食品添加剂、食品相关产品,下同)生产、流通和消费(含餐饮业、食堂等,下同)环节安全监督管理的工作计划、基本制度和措施、办法;指导和督促开展食品生产、流通和消费环节日常监管、抽样检验、专项整治、重大活动食品安全保障以及食品召回监督管理工作;负责辖区内食品生产、流通和消费环节安全监管信息的收集、报告;组织实施辖区食品安全突发事件(含食物中毒)应急预案制定、应急处置和调查处理工作;指导开展辖区食品安全宣传、培训教育,推进辖区食品安全诚信体系建设;牵头组织基层单位食品安全监督管理工作绩效评估;依据上级规定,建设辖区食品检验检测体系、配合建设电子监管追溯体系和信息化建设。完善辖区内食品安全应急体系建设,监督、指导、协调重大食品安全事故处置工作。承担区食品安全委员会办公室日常工作,承办区食安委交办的综合协调任务,推动健全协调联动机制;督促检查区食安委决策部署的贯彻执行,督促检查有关部门和街道、社工委履行食品安全监管职责,并组织开展绩效评估;完善与规范食品安全信息管理和发布机制,负责辖区食品安全监管工作信息的交流。按照法律法规及上级有关部门授权,综合行使药品、医疗器械和保健食品、化妆品安全监管及市场监督的相关职能。监督实施国家药品标准、直接接触药品的包装材料和容器产品目录、药用要求及标准;配合实施国家基本药物制度,组织开展药品分类管理制度;组织开展药品不良反应和药物滥用监测;依法监管麻醉药品、精神药品、毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品、药源性兴奋剂;监督实施药品生产、中药材生产、医疗机构制剂、药物非临床研究和药物临床试验质量管理规范;监管药品委托生产;监督实施药品经营质量管理规范;监督实施药品流通领域处方药、非处方药分类管理;负责药品流通、使用环节的日常监管;参与互联网药品信息服务和交易行为监管;监督实施医疗器械法定标准;配合实施医疗器械不良事件监测;负责辖区内医疗器械生产和经营企业的监督检查;参与监督实施保健食品生产经营质量管理规范及化妆品卫生许可有关规范、化妆品卫生标准和技术规范;指导和督促开展园区公共场所、生活饮用水及消毒产品的卫生监督管理;办理局领导交办的其他工作。

7.质量监督管理处(挂牌特种设备安全监管处、标准计量处):统一管理园区质量、特种设备安全监察、标准化、计量工作。组织推广先进的质量管理经验和方法,实施国家和省、市的质量奖励制度,推进“名牌战略”的实施;管理工业产品生产许可证工作;负责全区认证认可工作,指导和监督全区强制性、自愿性产品认证和体系认证工作;组织开展对认证行为的监督管理;对区内获得资质认定的检验检测机构进行监督管理;组织产品质量安全专项整治,依法处理产品质量监督抽查不合格的企业。组织实施对特种设备的设计、制造、安装、改造、维修、使用、检验检测进行监督管理;组织制定并实施特种设备安全事故应急救援预案。依法组织和监督国家标准、行业标准和地方标准的贯彻实施;推进采用国际标准、国外先进标准;管理企业标准备案和企业标准自我声明。推行国家法定计量单位;组织实施监督量值传递和溯源;监督管理计量器具的生产和使用;规范监督商品计量和市场计量行为。

8.社会事务监督处(挂牌物价监督管理处):按照苏州市年度价格调控目标及调控措施要求,组织实施园区各项调控目标任务;贯彻国家、省、市制定的商品和服务价格政策及国家行政机关收费标准,提出价格调整建议;按照国家和江苏省定价目录中明确的价格管理权限,制定并调整权限范围内的商品和服务价格及收费标准;负责农产品平价商店的日常指导、监管与考核。

国际商务区工委、管委会

一、运行模式

增挂苏州工业园区综合保税区管理办公室牌子。

二、机构职能

根据园区工委、管委会的要求和授权:

1.负责总体协调功能区的规划、建设、经济发展与招商引资政策研究、社会管理、社区管理和建设(八项职责)、党的建设、干部管理等职能。

2.负责配合、协调各入区派驻机构相关工作。

3.负责管理和指导社区服务管理中心开展社会管理工作。

4.负责对直管企业进行有关考核管理并指导开发建设、配套服务等相关工作。

5.负责安全生产等其他园区工委、管委会确定的由板块承担的职责。

三、内设机构及职能

1.办公室(挂牌监察室):负责党建、纪检监察;干部管理;接待会务;财务预算公开与资产管理;档案、文秘机要;信息交流与统计;统筹协调驻区单位后勤服务;宣传与新闻报道;直管企业考核与管理;与有关部门、单位的联系协调。

2.企业和公共服务处:负责区内企业服务以及有关优惠政策与资金的申报落实等;非公党建、统战与工会工作;口岸管理;环保节能;信息化建设;联络各入区派驻机构并配合、指导相关工作;协助招商。与有关部门、单位的联系协调。

3.招商处:负责国际商务区项目招商工作,包括招商计划的制定与实施、项目洽谈、外资项目的立项批复等;经济发展与招商引资政策研究、制定与落实;行业化、专业化、重大项目的招商策划与实施。招商活动中同各相关单位的协调与配合。

独墅湖科教创新区工委、管委会

一、运行模式

独立运行。

二、机构职能

根据园区工委、管委会的要求和授权:

1.负责总体协调功能区的规划、建设、经济发展与招校引研政策研究、院校服务、科教协同发展、信息化工作。

2.负责管理和指导社区服务管理中心开展社会管理、社区管理和建设(八项职责)工作;负责党的建设、群团组建及协调社团管理工作、精神文明建设工作、干部管理等职能。

3.负责配合、协调各入区派驻机构。

4.负责指导直属企业开展配套的开发建设以及高等院校、科研机构和企业的服务等工作。

5.负责安全生产等其他园区工委、管委会确定的由板块承担的职责。

三、内设机构及职能

1.办公室(挂牌监察室):负责机关内部协调及综合管理工作;负责区域党的建设、群团组建及协调社团管理工作、精神文明建设、人才工作;负责日常外事、接待、新闻宣传、统计、法制、档案等工作;负责财务预算公开与资产管理、电子政务等相关工作。

2.教育发展处:负责招校引研与院校服务,制定落实院校人才、科研等相关政策,协助院校做好招生、职称评审等工作,推动院校业务发展;负责整合区域资源,推动校际合作,促进院校与企事业单位的合作;负责推进区域教育国际化。

3.科技服务处:负责编制并实施创新区发展规划;负责区域科教协同发展工作;负责区域信息化工作;负责区域创新创业氛围营造工作;负责区域高校、科研院所项目申报与管理工作;负责区域科普、科协工作;负责区域产学研推动工作;负责区域上市、拟上市企业的服务与管理。

4.规划建设管理处:负责区域规划编制、规划管理预审、建设用地管控、商业繁荣促进等工作;协调负责建设工程监管、城市管理、安全生产、环境监督、社会稳定等工作。

阳澄湖半岛旅游度假区工委、管委会

一、运行模式

独立运行。

二、机构职能

根据园区党工委、管委会的要求和授权:

1.负责度假区党的建设、纪检监察、精神文明建设、干部管理、统战、群团等职能。

2.负责总体协调度假区产业发展、规划、建设、国土、环保、水利、市场监督等工作。

3.负责度假区社会管理、行业管理、社区管理和建设等工作。

4.负责度假区整体形象宣传和对外推广。

5.负责联络、指导派出所、交巡警中队、城管中队、市政物业等条线入驻度假区的机构。

6.负责管理和指导社区服务管理中心开展社会管理工作。

7.负责指导直属企业开展配套的开发建设、企业服务等工作。

8.负责安全生产等其他园区工委、管委会确定的由度假区板块承担的职责。

三、内设机构及职能

1.办公室(挂牌监察室):负责度假区党的建设、纪检监察、干部管理、精神文明建设、统战、工会、共青团、妇联等;负责综合行政、考核、宣传、对外联络、文秘机要、行政接待、制度建设、档案、保密等;负责财务预算公开与资产管理、电子政务、信息化建设等;负责旅游、文化、工商、质监、卫生、物价、计量、综合执法等行业管理,开展景区(点)、星级饭店(农家乐)等的质量等级评定以及旅游行业协会、服务质量、市场秩序、信访投诉、游客行为等管理工作。

2.产业发展处:研究制定和组织实施度假区产业发展规划和产业政策;协调推进相关项目的招商及服务工作,指导并协助区内企业申报相关引导资金政策,拓展投融资渠道,制定相关人才引进及培养规划;组织度假区整体形象的对外宣传和旅游市场推广,负责旅游节庆(会展)活动和旅游产品线路的策划、推广,承担与国内外旅游机构的合作交流;负责度假区旅游统计工作。

3.规划建设处:负责编制度假区项目建设计划;负责度假区规划、建设、国土、环保、水利、防汛等工作;负责度假区旅游项目、基础设施、公共设施、交通体系等的规划建设与推进;负责建设项目涉及的规划、建设、国土、环保、消防等报批手续的协调服务;负责协同职能部门开展建设工地与公共设施的安全管理。