部门预决算

苏州工业园区科技和信息化局2016年度部门决算情况及说明

时间:2017-08-05 19:37  |  来源:

第一部分科技和信息化局概况

一、主要职能

1、推动园区的科技创新工作,贯彻执行党和国家有关科技发展的方针、政策、法律、规章,向上级部门积极争取适应园区发展需要的各类科技政策;

2、负责起草相应的地方性科技政策并组织实施有关科技政策;

3、分析研究园区科技工作的发展态势,研究热点、重点和难点问题,及时提出应对措施;

4、负责组织编制园区科技发展的中长期发展规划、发展战略以及实施计划、管理办法等,并组织实施推进;

5、承担园区科技发展资金的管理职能;

6、负责组织开展国内外科技合作与交流,建设国际合作基地和平台;

7、承担科技企业及项目认证和管理职能;

8、推动区域纳米技术应用、生物医药、云计算等产业发展,负责国家纳米高新技术产业化基地、国家火炬生物医药产业基地、电子信息产业基地、集成电路产业园、软件园等基地的管理和对上联系;

9、承担园区科协职能,负责园区科普工作;

10、承担园区信息化办职能,负责拟订和组织实施园区信息化建设的各项规划和计划、政策,组织、协调和指导信息资源开发,以及社会、经济领域信息化应用的推进工作,组织、协调实施园区信息化重大项目,并根据规划负责编制信息化资金预算;组织协调信息资源共享和信息安全保障体系建设。

11、承担园区知识产权局职能,贯彻实施知识产权法律、法规,制定并实施园区知识产权工作计划,承担园区知识产权保护和管理职能;

12、承担园区科技招商职能,负责具有自主知识产权高科技产业的招商工作;

13、承担服务园区中小企业职能,整合资源,提升效能,为中小企业提供全方位、多层次的服务,推动中小企业快速成长;

14、承担园区科技镇长团办公室职能,深化校企合作,加强高层次人才和项目的引进,助推园区新兴产业发展。

15、承办园区工委、管委会和上级部门交办的其他工作。

二、部门决算部门构成情况

纳入2016年度部门决算汇编范围的单位共3个,具体如下:

1.行政单位1个

(1)综合管理处

负责局内日常行政事务管理、综合性文件的起草及调研工作;负责重要会议的会务工作;负责局内外的协调、联络和电文处理;负责科技宣传工作;协调科技系统信息化建设;负责机关财务管理;负责科普工作。

(2)科技管理处

负责科技综合管理,科技发展规划的编制和实施;科技相关政策制订和落实;科技发展资金管理;负责科技申报管理,归口各类科技计划的申报和管理;高新技术企业、技术先进型服务企业、高新技术产品的申报、管理;负责工程中心、研发中心等研发机构的管理。

(3)产业促进处(纳米技术处)

负责园区高新技术产的管理服务和政策争取工作;负责高新技术产业分析、基地管理服务工作;负责软件产业管理及软件企业、软件产品审批服务;负责其他高新技术产业管理;负责技术贸易合同的登记审核;信息产业类项目管理;负责产业招商促进工作等。

负责纳米技术产业发展促进工作;综合分析纳米技术产业发展态势,制定纳米技术产业发展规划及政策;负责纳米技术创新专项资金的管理,组织实施产业关键技术创新与应用;组织实施纳米技术科技基础设施、创新平台建设,指导纳米技术产业基地建设与服务,推动纳米技术产业招商及重大项目引进;指导产业发展公司、产业联盟的业务与运作;配合做好纳米科技人才的培养和引进。

(4)知识产权处

负责知识产权管理,区域知识产权环境建设;园区知识产权保护中心管理;协调区域知识产权工作;推动企业建立知识产权战略。

(5)国际合作处

负责国际科技合作发展跟踪和政策研究,制定园区国际科技合作政策与计划;拓展国际合作渠道;推动建设国际科技合作交流基地和平台;负责组织申报国家、省、市国际科技合作计划项目并进行管理,促进国际科技的技术转移与贸易;组织国际科技考察、交流、培训和国际科技会议;负责园区生物医药产业发展促进工作。

(6)信息化处

负责拟订和组织实施园区信息化建设的各项规划和计划、政策;组织、协调和指导信息资源开发,以及社会、经济领域信息化应用的推进工作;组织、协调实施园区信息化重大项目;根据规划负责编制信息化资金预算;组织协调信息资源共享和信息安全保障体系建设;负责园区云计算产业发展促进工作。

2.全额拨款事业单位2个

(1)科技招商中心

科技招商中心为科技发展局下属的全额拨款事业单位,主要负责具有自主知识产权的高科技产业的招商工作,重点围绕生物医药、纳米技术应用、云计算等战略性新兴产业,以及科研院所的研究机构、产学研合作项目、高科技成果转化项目等开展招商工作,并为入驻企业提供项目申请、投融资对接等相关服务。

(2)中小企业服务中心

中小企业服务中心为科技发展局下属的全额拨款事业单位,是园区在加快转型升级、实现二次创业的前提下,为区内中小企业提供全方位、多层次服务的重要载体。中心通过整合政府服务资源,创新企业服务机制,提升企业服务效能,推动区内中小企业快速成长。中心增挂4块牌子:苏州工业园区生产力促进中心、苏州工业园区科技创新创业服务中心、苏州工业园区投资引导基金管理中心、苏州工业园区高层次人才创新创业服务中心,内设综合服务处、重点企业处、人才服务处、基金管理处、金融服务处等处室。

3.差额拨款事业单位0个

三、2016年度主要工作完成情况

2016年,科信局认真贯彻落实“聚力创新”总要求和工委、管委会决策部署,坚持把推进苏南国家自主创新示范区建设与开展开放创新综合试验有机结合起来,进一步集聚创新人才、完善创新服务、优化创新环境,努力提高创新产出,加快建设世界一流高科技产业园区。具体为:

1、三大新兴产业发展再上新台阶。预计全年实现三大新兴产业产值1205亿元,产业规模快速增长,亮点项目持续涌现。一是生物医药产业。预计实现产值470亿元,同比增长24%,新增7个一类新药临床批件,新增51张医疗器械注册证书,园区正成为国内领先的生物医药产业创新创业基地和技术创新中心。新药研发企业开拓药业与药物生产企业东曜药业就1.1类靶向新药签订委托生产合同,成为园区药品上市许可人制度(MAH制度)试点的第一单。信达生物2个品种生物药进入临床三期,11月完成D轮融资2.6亿美元,4轮累计融资4.1亿美元,成为国内生物药融资规模第一的企业。康宁杰瑞生物医药产业化基地开工建设,其I类新药重组人促卵泡激素Fc融合蛋白注射液获临床批件,是全球唯一真正意义上的长效人促卵泡激素。基石药业完成1.5亿美金A轮融资,打破国内A轮生物医药融资记录。二是纳米技术应用产业。预计实现产值380亿元,同比增长36%,省纳米产业技术创新中心进展顺利,组织实施氮化镓、MEMS等战略研究类项目,园区已经成为国内最大的氮化镓材料与器件产业集聚地和国内MEMS产业创新与产业化最具吸引力的区域。纳微开发出世界第三代技术产品的单分散硅胶色谱填料,成为全球独家可规模化生产单分散高纯硅胶的公司。敏芯MEMS传感器迄今出货量已超过1亿颗,标志着园区MEMS企业无论在产品技术、产品工程化、品质控制以及市场推广方面都具备了与国际一流厂商抗衡的能力。同心医疗磁悬浮人工心脏项目获得国家领导认可,科技部组织卫计委共同落实支持。三是云计算产业。预计实现产值355亿元,同比增长25%,集聚大数据、云计算相关企业700多家,涌现出一批如新科兰德、苏州国云等增长快、带动力强的本地细分领域龙头企业,一批如企查查、启信宝等一批发展迅速的大数据应用企业。同程旅游入选2016年中国互联网企业100强;麦迪斯顿将于今年后赴上交所上市交易,成为园区云计算领域第一家A股上市公司。

2、创新主体活力迸发呈现新亮点。一是创新梯队建设。预计全年累计认定国家高企将超1000家,有效期内的国家高企将超800家。科技领军人才企业主板上市企业2家,登陆新三板企业26家。492家企业实现销售收入达91亿元,同比增长53%。50家重点关注科技型自主品牌企业全年实现总销售收入近130亿元,同比增长18.5%。全年30家创新型企业获得土地,21家企业开工建设,5家企业总部大楼竣工投入使用。金唯智、开拓药业、朗科生物等一批自主品牌企业已从培育阶段走向产业化,扎根园区势头显著。二是企业研发投入。企业研发投入增长20%,占全市30%。共1253家企业4664个研发项目到科技部门进行确认,研发费备案金额达118亿。共1037家企业最终享受加计扣除政策,占全市32%,同比增长24%;50%加计扣除额28.15亿,占全市29.5%,折合减免企业所得税7.04亿,同比增长20%,享受政策的企业数和优惠额均列全市第一。157家科技企业兑现研发补贴2600万元;落实科技创新政策税收减免23.97亿元,全市第一,占全市27%。三是区域专利创造能力。万人有效发明拥有量、PCT国际专利申请量、发明专利授权总量继续保持苏州第一,其中万人达112.43件,三倍于全市平均水平;PCT申请179件,占全市1/3;新增发明专利授权数2278件,同比增长29%。6件专利成功获批中国专利奖,再创历史新高;16件专利获批江苏省百件优质发明专利,占全市44%。(知识产权数据截止到1-9月)预计到2016年底,园区知识产权工作将全面实现“百、千、万”突破,万人有效发明专利突破100件、PCT国际专利申请突破1000件、发明专利授权突破10000件。

3、创新资源要素集聚实现新突破。一是创新机构资源。中科院电子所、医科院系统所、纳米真空互联实验站等重大平台开工建设,微软苏州研发中心、西门子苏州研究院等外资研发机构投运,中科院生化细胞研究所、华中科技大学(苏州)脑空间信息技术研究院、中国电子技术标准化研究院华东分院等科研院所落户,培东(苏州)纳米技术联合创新中心暨纳米能源材料研究所、工业过程模拟与优化研究所等新型研发机构正式成立。中国-新西兰(苏州)创新中心、中国-以色列(苏州)大健康创新中心等国际创新中心签约合作。桑田岛生物产业园一期建成投用,二期正在稳步推进。二是创新人才资源。全年新增国家千人11人;省双创人才24人,省双创团队3个,占全市3/5、全省1/6;姑苏人才28人,其中姑苏重大创新团队占全市一半;园区领军创新创业人才166人。截至目前,园区累计入选国家千人计划135人、省双创人才168人、姑苏领军人才228人、园区领军人才1065人,各级人才计划人数持续保持全国开发区和省市领先。三是科技金融资源。开拓药业等3个产业基金项目已完成尽调,拟出资2.95亿元。领军创投基金在投项目共64个,出资约1.84亿元。创投引导基金新增6支参股子基金,总规模25.3亿元。截止目前,引导基金设立13支子基金,总规模35.93亿元,其中引导基金认缴总额4.055亿元,实现财政资金吸引社会资本放大倍数达8.86倍。同时,完善风险补偿创新产品模式,建立苏科贷、科技贷、园科贷3类省市区创新产品;推动科技企业实现债券融资,园区首单双创债在深交所成功发行;互联网+科技金融服务平台一期正式上线,成功对接250余笔融资需求,总金额超9亿元。

4、创新服务体系建设实现新提升。一是科技企业服务工作。组建由省生产力促进中心和园区中小企业服务中心联合发起的江苏省科技服务公司,向全省推广园区科技服务经验,打造科技服务新品牌。加快建设苏南国家自主创新示范区苏州工业园区建设促进服务中心,为企业提供人才培训、创业孵化等综合性服务,全年举办领军产业沙龙等主活动超过200场,参加企业超5000家。同时,园区医药科技联盟、独墅湖医疗器械联盟、新药创始人俱乐部、云计算产业联盟等一批专业联盟协会,在各自细分领域为企业提供技术交流、项目路演等活动。二是双创服务工作。新增19家创新型孵化器(众创空间),累计建设苏大天宫、硅谷PNP、百度创业中心、腾讯云基地、蒲公英、新国大创新中心等各具特色的众创空间64家,其中国家级13家,占全省14%,占全市50%;省级23家,市级24家。金鸡湖创业长廊孵化项目1000多个,获市场投资16亿元,吸引带动了约15000多人创业就业。其中,8天在线项目全年连获B+轮、C轮4亿元融资。此外,达安创谷等一批生物医药创新孵化器正式运营。三是区域信息化服务工作。有序推进智慧城市和41个政务信息化项目建设,其中社会信用体系平台、智能交通、政务通和城市公共信息服务平台等8个项目顺利验收。圆满完成省住建厅检查园区“国家智慧城市试点创建”工作任务,地理信息应用入选国家10多个部委联合编制的《中国智慧城市发展白皮书(2015年)》,有效推广园区智慧城市建设成果和经验。同时,成功申报贯标试点6家、互联网与工业融合创新示范3家、省级两化融合示范试点12家。

第二部分科技部门2016年度决算表

详见附件。

第三部分科技部门2016年度决算情况说明

一、收入支出决算总表说明

科技部门2016年度收入总计109260.68万元,支出总计109260.68万元。

(一)本年收入合计109187.66万元。其中:

1.财政拨款收入109187.66万元,为本部门从财政部门取得的各类财政拨款。

2.事业收入0万元,为下属事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

3.经营收入0万元,为下属事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入0万元,为本部门取得的除上述收入以外的各项收入。

(二)用事业基金弥补收支差额0万元,为事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

(三)年初结转和结余73.02万元,为本部门上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余。

(四)本年支出合计109169.78万元。包括科学技术支出87621.27万元、资源勘探信息等支出21548.51万元。

(五)结余分配0万元,为本部门当年结余的分配情况。

(六)年末结转和结余90.90万元,为本部门结转下年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余。

二、收入决算表说明

科技部门本年收入合计109187.66万元,其中:财政拨款收入109187.66万元,占100%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

三、支出决算表说明

科技部门本年支出合计109169.78万元,其中:基本支出1729.23万元,占1.58%;项目支出107440.55万元,占98.42%。

项目支出主要包括为履行部门职能而安排的经常性、发展性和资本性项目支出。

四、财政拨款收入支出决算表说明

科技部门2016年度财政拨款收入总计109260.68万元,支出总计109260.68万元。

(一)本年收入合计109187.66万元。其中:

1.一般公共预算财政拨款109187.66万元,为本部门从财政部门取得的一般公共预算拨款。

2.政府性基金预算财政拨款0万元,为本部门从财政部门取得的政府性基金预算拨款。

(二)年初财政拨款结转和结余73.02万元,为本部门上年结转本年使用的财政拨款安排的基本支出结转、项目支出结转和结余。

(三)本年支出合计109169.78万元。包括科学技术支出87621.27万元、资源勘探信息等支出21548.51万元。

(四)年末财政拨款结转和结余90.90万元,为本部门结转下年使用的财政拨款安排的基本支出结转、项目支出结转和结余。

五、财政拨款支出决算表说明

(一)财政拨款支出决算总体情况

2016年度财政拨款支出109169.78万元。其中:基本支出1729.23万元,占本年财政拨款支出的1.58%;项目支出107440.55万元,占本年财政拨款支出98.42%。

(二)财政拨款支出决算结构情况

2016年财政拨款支出主要用于以下方面:科学技术(大类)支出87621.27万元,占80.26%;资源勘探信息等(大类)支出21548.51万元,占19.74%。

六、财政拨款基本支出决算表说明

2016年度财政拨款基本支出1729.23万元,其中:人员经费1394.43万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等;公用经费334.80万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费用、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

七、一般公共预算财政拨款支出决算表说明

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况

2016年度一般公共预算财政拨款支出109169.78万元。其中:基本支出1729.23万元,占本年一般公共预算财政拨款支出的1.58%;项目支出107440.55万元,占本年一般公共预算财政拨款支出98.42%。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况

2016年一般公共预算财政拨款支出主要用于以下方面:科学技术科目(大类)支出87621.78万元,占80.26%;资源勘探信息科目(大类)支出21548.51万元,占19.74%,

1、科学技术科目(大类)支出87621.78万元,主要用于苏州工业园区科技和信息化局及所属单位科学研究与管理方面的支出;

2、资源勘探信息科目(大类)支出21548.51万元,主要用于推动园区信息化发展,以及中小企业服务中心的运行经费支出。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算表说明

2016年度一般公共预算财政拨款基本支出1729.23万元,其中:人员经费1394.43万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出等;公用经费334.80万元,主要包括:办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修(护)费用、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出等。

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出决算表说明

(一)“三公”经费决算情况说明

科技部门2016年度“三公经费”支出56.21万元,其中因公出国(境)费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务用车购置及运行费支出32.14万元,占“三公”经费的57.18%;公务接待费支出24.07万元,占“三公”经费的42.82%。具体情况如下:

1、因公出国(境)费支出0万元,包括出国(境)自团组0个,0人次。较2015年相比,增加(减少)0万元,增幅(降幅)0%,主要是因为“八项规定”严格控制出国批次。

2、公务用车购置及运行维护费32.14万元,其中公务用车购置0万元,公务用车运行维护费用32.14万元。2016年公务用车保有量为1辆。较2015年支出121.87万元减少89.73万元,降幅73.63%,主要是因为“八项规定”严格控制公务用车。

3、公务接待费24.07万元,2016年国内公务接待369批次,2290人次。较2015年支出28.58万元相比,减少4.51万元,增幅15.78%,主要是因为“八项规定”严格控制公务接待。

(二)会议费、培训费决算情况说明

科技部门2016年度会议费支出123.01万元,2016年参加会议8350人次。较2015年支出459万元相比,减少335.99万元减幅73.20%,主要是因为一)认真落实中央“八项规定”、省“十项规定”和市“十二项规定”精神和园区有关规定,贯彻厉行节约原则,进一步控制会议规模和费用开支。2016年度会议费总支出减少;

二)2016年会议费统计口径调整,依据《园区管委会关于实施创新驱动战略、进一步鼓励科技创新的若干意见》苏园管规字〔2014〕9号,第二款第8条“支持举办有助于推进科技创新和新兴产业发展的各类活动,经主办方申请和科技局批准,可给予不超过活动总支出金额30%的补贴。经园区管委会认定的重要国际性和全国性会议(论坛),可提高资助比例和金额,但单个活动最高不超过300万元,补贴经费可一次性拨付给活动举办方。”科技局科技发展专项资金中的重大展会活动经费用于委托给第三方机构,举办《若干意见》中规定的促进园区新兴产业发展的全行业型会议或论坛,属于园区支持产业发展和科技创新政策的兑现,不列入会议费的统计范围。按照调整后的统计口径核算,2015年科技部门的会议费实际支出为125.79万元。

科技部门2016年度培训费支出20.56万元,2016年参加培训2200人次。较2015年支出60.31万元相比,减少39.75万元,减幅65.91%,主要是因为“八项规定”控制培训规模和费用开支。

十、政府性基金预算收入支出决算表说明

2016年度政府性基金预算财政拨款本年收入0万元,本年支出0万元。具体支出情况如下:

如:城乡社区支出(类)政府住房基金及对应专项债务收入安排的支出(款)管理费用支出(项)财政拨款支出0万元。

十一、一般公共预算财政拨款机关运行经费支出决算表说明

本部门为行政单位(或参照公务员法管理的事业单位),2016年度机关运行经费支出334.80万元,比上年减少81.25万元,减少24.27%,主要原因是:“八项规定”严格控制会议、培训、公务用车运行维护的费用开支。

十二、政府采购支出决算表说明

2016年度政府采购支出总额1768.39万元,其中:

政府采购货物支出18.65万元,主要用于火炬统计、园区生物医药产业系列活动策划及产业咨询服务。

政府采购工程支出0万元。

政府采购服务支出1749.74万元,主要用于中小企业服务中心数据建设、信息化展厅升级改造、纳米产业创新平台运营、会展宣传费等。

十三、其他重要事项的情况说明

国有资产占用情况。

截至2016年12月31日,本部门共有车辆1辆,其中,部级领导干部用车0辆、一般公务用车1辆、一般执法执勤用车0辆、其他用车 0辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。

第四部分名词解释

一、财政拨款收入:指单位本年度从本级财政部门取得的财政拨款。

二、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。

三、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位上缴收入:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指单位取得的除上述收入以外的各项收入,包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入,现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位“本级横向财政拨款”和“非本级财政拨款”,以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款”、“事业收入”、“经营收入”和“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(即事业单位以前年度收支相抵后,按国家规定提取用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补当年收支缺口的资金。

八、上年结转和结余:指以前年度支出预算因客观条件变化未执行完毕、结转到本年度按规定继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余。

九、一般公共服务(类)支出:指政府提供一般公共服务的支出。如财政部门保障机构正常运转、开展财政管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十、公共安全(类)支出:指政府维护社会公共安全方面的支出。如司法机关及所属单位保障机构正常运转、开展司法管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十一、教育(类)支出:指政府教育事务支出。包括教育管理事务支出、普通教育支出、职业教育支出、成人教育支出、广播电视教育支出、留学教育支出、特殊教育支出、进修及培训支出、教育费附加安排的支出等。如教育部门、所属院校和直属教育事业单位保障机构正常运转、开展教育管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十二、科学技术(类)支出:指科学技术方面的支出。包括科学技术管理事务支出、基础研究支出、应用研究支出、技术研究与开发支出、科技条件与服务支出、社会科学支出、科学技术普及支出、科技交流与合作支出等。

十三、文化体育与传媒(类)支出:指政府在文化、文物、体育、广播影视、新闻出版等方面的支出。

十四、社会保障和就业(类)支出:指政府在社会保障与就业方面的支出。包括人力资源和社会保障管理事务支出、民政管理事务支出、财政对社会保险基金补助支出、行政事业单位离退休支出、企业改革补助支出、就业补助支出、抚恤支出、退役安置支出、社会福利支出、残疾人事业支出、自然灾害生活救助支出、红十字事业支出、最低生活保障支出、临时救助支出、特困人员供养支出、其他生活救助支出等。如行政机关开支的离退休人员经费和离退休干部管理机构为离退休人员提供管理和服务所发生的工作支出。

十五、医疗卫生与计划生育(类)支出:指政府医疗卫生与计划生育管理方面的支出。包括医疗卫生与计划生育管理事务支出、公立医院支出、基层医疗卫生机构支出、公共卫生支出、医疗保障支出、中医药支出、食品和药品监督管理事务支出等。如卫生局及所属单位保障机构正常运转、开展医疗卫生管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十六、节能环保(类)支出:指政府节能环保支出。包括环境保护管理事务支出、环境监测与监察支出、污染防治支出、自然生态保护支出、天然林保护支出、退耕还林支出、能源节约利用支出、污染减排支出、可再生能源支出、循环经济支出和能源管理事务支出等。如环保局及所属单位保障机构正常运转、开展环境保护管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十七、城乡社区(类)支出:指政府城乡社区事务支出。包括城乡社区管理事务支出、城乡社区规划与管理支出、城乡社区公共设施支出、城乡社区环境卫生支出、建设市场管理与监督支出等。如国土局用新增建设用地有偿使用费安排的耕地开发、土地整理支出。

十八、农林水(类)支出:指政府农林水事务支出。包括农业支出、林业支出、水利支出、南水北调支出、扶贫支出、农业综合开发支出、农业综合改革支出等。如水利局及所属单位保障机构正常运转、开展水利管理活动所发生的基本支出和项目支出。

十九、交通运输(类)支出:指交通运输和邮政业方面的支出。包括公路水路运输支出、铁路运输支出、民用航空运输支出、成品油价格改革对交通运输的补贴和邮政业支出等。如交通局及所属单位开展交通运输管理活动所发生的基本支出和项目支出。

二十、资源勘探信息等(类)支出:指用于资源勘探、制造业、建筑业、工业信息等方面支出。包括资源勘探开发支出、制造业支出、建筑业支出、工业和信息产业监管支出、安全生产监管支出、国有资产监管支出、支持中小企业发展和管理支出等。如国资委机关(含监事会)所属单位履行职能、开展业务等所发生的基本支出和项目支出。

二十一、商业服务业等(类)支出:指商业服务业等方面的支出。包括商业流通事务支出、旅游业管理与服务支出、涉外发展服务支出等。

二十二、金融(类)支出:指金融方面的支出。

二十三、国土海洋气象等(类)支出:指政府用于国土资源、海洋、测绘、地震、气象等公益服务事业方面的支出。如国土局及所属单位保障机构正常运转、开展国土资源管理活动所发生的基本支出和项目支出等。

二十四、住房保障(类)支出:指政府用于住房方面的支出。包括保障性安居工程支出、住房改革支出、城乡社区住宅支出等。如行政事业单位按照国家政策规定向职工发放住房公积金、提租补贴、购房补贴等。

二十五、其他支出:指除以上支出(类)以外的其他政府支出。

二十六、结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应上缴的基本建设竣工项目结余资金。

二十七、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度继续使用的资金,既包括财政拨款的结转和结余,也包括事业收入、经营收入和其他收入的结转和结余

二十八、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

二十九、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。

三十、“三公”经费:指因公出国(境)费用、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费用指单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)费用。

三十一、机关运行经费,是指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料费及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车维护费及其他费用。