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安全生产

苏州工业园区安委会关于深入推行安全生产责任保险工作的通知

日期:2017年08月07日 14:36

根据《中华人民共和国安全生产法》《江苏省安全生产条例》《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》等法律法规和文件精神,按照苏州市人民政府《关于加快发展现代保险服务业的实施意见》(苏府〔201560号)和苏州市安委会《关于深入推行安全生产责任保险工作的通知》等文件要求,为进一步夯实园区安全生产工作基础,提高企业安全生产风险防范与控制能力,督促企业落实安全生产主体责任,现就深入推进安全生产责任保险(以下简称“安责险”)工作通知如下:

一、充分认识推进安责险工作的重要意义

(一)推进安责险是推进安全生产领域改革发展的重大举措。《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》中明确要求“建立健全安全生产责任保险制度,在矿山、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、民用爆炸物品、金属冶炼、渔业生产等高危行业领域强制实施”。《江苏省安全生产条例》也明确要求重点行业和领域的企业必须推行安责险。各街道、各功能区、各有关部门要提高认识,主动作为,通过发挥安责险在安全生产中的经济补偿和社会管理功能,提升安全生产管理与保障能力。

(二)推进安责险是落实企业安全生产主体责任的重要手段。园区企业面广量大,安全生产工作存在诸多风险隐患。推进安责险有利于督促企业加大安全生产投入,增强企业事前风险防范、事中风险控制、事后经济补偿等方面的能力,是落实企业安全生产主体责任的一项重要措施。各街道、各功能区、各有关部门要高度重视安责险的推行工作,积极主动地宣传相关法规与政策要求,督促重点企业积极投保安责险。

(三)推进安责险是保障劳动者合法权益的有效途径。长期以来,职工工伤保险社会认可度较高,但企业一旦发生人员伤亡事故,工伤保险金难以满足相应的赔偿、善后补偿等需求,劳动者的合法权益难以保障,也给社会增加了不稳定因素。安责险作为工伤保险的有效补充,可起到优势互补、促进社会稳定的重要作用。

二、积极落实安责险工作的目标任务

(一)落实责任,完善工作方案。各街道、各功能区、各有关部门要采取政府推动与市场化运作相结合的方式,加大对安责险工作的组织领导和推进力度,构建有效的安责险统筹协调和监管机制,引导并督促相关企业投保安责险。经发、规建、安监、国资等职能部门按照“谁主管谁负责”的原则,要加强与保险机构及保险中介机构的联系和合作,建立工作交流与信息数据共享机制,稳妥、扎实推进安责险工作。

(二)分工负责,突出重点行业。各街道、各功能区、各有关部门要在以下重点行业和领域全面推行安责险:危险化学品、交通运输、建筑施工、金属冶炼、渔业生产、船舶修造等高危行业,存在粉尘爆炸危险、严重职业病危害因素、涉氨制冷等事故风险较高的企业,国有和国有控股(集团)企业,力争通过2-3年的努力,形成安全生产与安责险良性互动机制,全区重点行业领域的企业实现“应保尽保”、全员投保。其他部门根据本行业和领域安全生产实际情况组织开展安责险推进工作。

(三)明确目标,实行量化考核。各街道、各功能区、各有关部门要根据上述重点行业分类,排出2017年度重点推行安责险的企业名单,请各单位将排出的重点企业名单(附件2)于630日前报园区安委办。各街道、各功能区、各有关部门要将企业投保安责险情况纳入日常监管执法检查的重要内容,采取有效措施督促企业按照要求投保安责险,依法查处“应保未保”的企业。安委办将定期通报全区安责险工作进展情况,并纳入年度安全生产目标管理责任考核的重要内容,对推进安责险工作突出的单位和人员予以奖励。

三、建立健全安责险工作长效机制

(一)完善齐抓共管工作机制。园区建立双月报和工作台账制度,定期统计投保企业情况。各街道、各功能区、各有关部门应将安责险推进工作纳入议事日程,明确具体分管领导、责任部门和联系人员,抓好组织协调工作。

(二)建立市场化良性互动机制。确保投保企业获得更优惠合理的费率和更优质的服务,鼓励实力强、服务好、市场信誉好的保险公司加入到企业安责险推进工作团队中来,可通过保险中介机构组建保险共保体的形式,充分发挥其在售后统一服务、专业数据统计与分析、组建专业的专家服务团队等方面作用。

(三)建立保险费用激励约束机制。各街道、各功能区、各有关部门要积极协调投保企业和保险公司,制定相关激励约束政策,将保险费率与投保企业取得安全生产标准化认证、安全生产诚信等级评定、生产安全事故发生情况等安全状况与保费和赔付情况挂钩,促使企业进一步强化安全生产意识。鼓励已购买团体意外伤害险、雇主责任险等其他同类型险种的企业通过与相关保险机构协商,适时调整为投保安责险,或到期后转投安责险。

园区安委办联系人:许海欧,联系电话:66680624

电子邮箱:xho@sipac.gov.cn

附件:苏州工业园区安责险投保企业清单

苏州工业园区2017年度安责险重点推进企业清单

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注: “企业行业类型”填写危险化学品、交通运输、建筑施工、金属冶炼、渔业生产、船舶修造、涉爆粉尘、职业危害、涉氨制冷、国有企业、其他等。