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第三编(政治)第二章(政权)
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第一节   地方政府


一、清以前行政机构

陈公乡  吴宫乡 北宋元丰年间,县下设都、保。据斜塘近年出土的宋墓碑文记,斜塘在南宋时为长洲县陈公乡念伍都(25都)安乐里。陈公乡辖区大致相当于如今娄葑、斜塘二镇范围。截止清初,斜塘仍属陈公乡。清末民初陈公乡乡治设苏州葑门横街。斜塘东部数村如沙墟、凤里、田巷、唐桥属吴宫乡二十二都,吴宫乡乡治所设在唯亭。

二、民国时行政机构

斜塘乡 斜塘乡政局 民国元年始设斜塘乡,乡设乡董,乡以下仍设都、图,图有图董。民国16年(1927年)12月,国民党政府曾推行地方自治,乡设乡政局,乡地方负责人为乡政局长。首任斜塘乡政局长为金畦(1882年~1948年),金畦又名金雅臣,系斜塘人,抗战胜利后曾被选举为国民政府县参议员。民国18年8月,国民党政府废历朝沿袭的都图制,县以下设区,区以下设乡,乡以下设邻闾(5户为邻,5邻为闾),闾设闾长。(都图制废后,当地和尚、道士仍沿用都图名称派经念疏)。

十三区 民国18年8月18日,斜塘自治区区公所成立,区公所设斜塘街西紫柏庵内,区公所序号为第十三区(又称车斜区),首任区长李慰祖(字恭卿),是年8月25日就职。民国23年11月10日,吴县重新划定自治区域,撤十三区。斜塘归属吴县第十区(甪直区)辖,区公所设甪直,时区长殷绥猷(别号克维)。

斜塘镇公所 民国19年(1930年)1月5日,斜塘乡乡政局撤,成立斜塘镇公所,仍归第十三区辖,原乡政局长金畦(金雅臣)为镇长,原商团负责人张子弓为镇副。镇公所还配有公安分局派出所巡长1人,禁烟分局驻乡获缉员1人。

民国23年,斜塘地区设四乡一镇。四乡:金庙乡,莲墓乡,李长乡,夏庄乡;一镇:斜塘镇,时镇长先后由金畦、郁福坤等人担任。斜塘东部地区划为江边乡,乡长史鹤卿,光绪二十六年(1900年)生,南洲村人。是年,废邻闾制,始建保甲制。

民国36年夏庄、李长二乡合并为龙墩乡,金庙、莲墓二乡并入斜塘镇。民国37年(1948年),斜塘乡、龙墩乡并编为斜塘镇。辖14保171甲,镇长先后有俞坤生(又名俞宗夔)、郁福坤等人。

伪自治会 伪斜塘乡(区镇)公所 民国26年(1937年)11月19日,日本侵略军队占领吴县,斜塘沦陷。该年,由斜塘人陈凤若出任地方自治会会长(地方自治会俗称“维持会”)。民国28年,汪伪吴县政府建伪斜塘乡公所。民国29年3月,伪吴县政府改乡为区,斜塘伪区公所设斜塘街中段陈凤若家,由唯亭人朱观澜、斜塘人陈凤若先后出任伪区长。同年12月,恢复民国26年区划,斜塘地区一镇四乡归伪吴县第十区(甪直区)辖,时第十区伪区长曹伯荣。斜塘镇伪镇长更迭较多,先后有郁福坤等5人担任。

淞北区 抗战胜利后,民国36年(1947年)3月,设淞北区,区署设斜塘紫柏庵内,区长朱光亚,1947年6月10日到任。民国37年5月,撤淞北区,改设吴淞区,区署设甪直,时区长王群。

三、新中国建立后行政机构

斜塘镇公所 淞北区人民政府 1949年4月27日,斜塘解放。中共地下党员朱泉根接管斜塘镇。原斜塘镇保甲属斜塘镇辖。镇公所设紫柏庵内。1949年5月,淞北区人民政府成立,区政府设斜塘,区长居祥。1950年3月,淞北区区政府迁至车坊称车坊区。

斜塘乡、塘北乡、塘南乡、渎东乡、吴淞乡(小乡)人民政府 1949年8月,苏南农村工作队到斜塘建立乡级(小乡)人民政权,撤斜塘镇废保甲制。斜塘地区成立斜塘、塘南、渎东、塘北、吴淞各乡人民政府(各小乡领导人见表3-2-1)。斜塘地区的南部2乡渎东、塘南归车坊区辖;北部、东部诸乡斜塘、塘北、吴淞归唯亭区辖。

斜塘乡、塘南乡、吴淞乡(中乡)人民政府 1956年3月各“小乡”合并成“中乡”。斜塘南部地区为塘南乡,北部地区为斜塘乡,东部地区为吴淞乡。“中乡”设乡长、副乡长、合作社主任、妇女主任、中队长、文书等职。(各中乡领导人见表3-2-2)

斜塘乡(大乡)人民政府斜塘人民公社管理委员会 1957年3月,撤区并乡,形成“大乡”,斜塘、塘南与吴淞乡的一部分形成斜塘乡,乡政府设老街中段原陈凤若宅(今称老乡政府)。乡政府设乡长、副乡长、生产委员、财经委员、民政委员、公安委员、妇女主任、会计、血防人员、扫盲工作人员。1958年9月25日,改乡人民政府为人民公社管理委员会,政社合一,公社管理委员会办公所在地仍在旧处。设社长(社主任)、副社长,农业、工业、文教、政法、武装等部门,另有文书、会计等工作人员;改高级社为营,设营长,营以下设连排。1959年7月,撤营设大队,大队设大队长、妇女主任、民兵营长、大队会计等职。1961年,调整各大队区域,形成33个生产大队。

斜塘乡人民政府斜塘镇人民政府 1983年7月,改公社管理委员会为乡人民政府,改生产大队为行政村。乡人民政府设有乡长1人、副乡长数人,还有民政、司法、村镇建设、文教卫生、计划生育、科技等助理及文书、会计、劳动人事、环保工作人员。政府配国家编制人员近20名,并聘用少量不脱产人员。村设村长、妇女主任、治保主任、会计等职。1994年始,镇人民政府设有镇长1人、副镇长数人。常务副镇长1人,设政府办公室、农副办公室、社会事业办公室、村镇建设办公室,由镇长、副镇长领导管理镇域内,农业副业多种经营、文教、卫生、计划生育、民政、创建、土地管理、水电、交通运输管理、机灌水利等条线工作。(斜塘乡、公社、镇领导人见表3-2-3)

四、斜塘乡(公社、镇)人民政府历任领导人名录(见表3-2-13-2-23-2-3

3-2-1   1949年~19563月斜塘境内“小乡”人民政府历任领导名录

行政机关名称

职 务

姓  名

籍 贯

任 期

附 注

斜塘乡人民政府

(属唯亭区)

乡 长

洪根祥

斜塘盛墩村

 1949.8~1951.8

乡机关初设

紫柏庵内,

后迁到老街

中段陈凤若

旧宅,今称“

老乡政府”处。

副乡长

吕阿谷

斜塘盛墩村

 1949.9~1954.9

乡 长

洪阿东

 

 1951.9~1956.3

塘北乡人民政府

(属唯亭区)

乡 长

张福卿

斜塘塘东村

 1949.8~1956.3

乡机关初设

塘南藕香池

(庵)后迁至

龚巷龙兴寺

副乡长

项志元

斜塘塘东村

 1949.8~1951.9

副多长

周鼎

斜塘姚墓村

 1951.1~1954.9

塘南乡人民政府

(属车坊区)

乡 长

盛荣傲

斜塘庙浜村

1951~1954.9

乡机关初设

 墩头村,后

迁至庙浜民

屋,最后设庙

浜水府庙内

乡 长

戴水根

斜塘金家堰横娄村

 1954.10~1956

渎东乡人民政府

(属车坊区)

乡 长

金根泉

斜塘东安村

1949~1952

乡机关设王

墓村城隍庙

乡 长

尤凤根

斜塘葑圩村

1952~1954.9

乡 长

张水根

斜塘石港村

1954.1~1956.3

副乡长

吴月招

 

1949~1956.3

吴淞乡人民政府

(属唯亭区)

乡 长

陆志高

斜塘田巷村田肚村

 

乡机关设南

洲小庙内

 

谢大伦

斜塘南洲村

 

 

周文和

斜塘凤里村

1951~1955

 

周文如

斜塘凤里村

1955~1956.3

副乡长

李水生

斜塘田巷村

1949~1952.12

 

张志明

斜塘南洲村

1953.1~1954.9

 

3-2-2   19564月~19578月斜塘境内“中乡”人民政府历任领导名录

行政机关名称

职  务

姓  名

籍  贯

任  期

附  注

斜塘乡人民政府(属车坊区)

乡  长

张福卿

斜塘塘东村

1956.4~1957.8

斜塘乡由原斜

塘、塘北二小乡

合并,乡机关设

斜塘老街中段

副乡长

诸风云

斜塘南施村

1956.4~1957.8

副乡长

姚春梅

斜塘沈浒村

1956.4~1957.8

塘南乡人民政府(属车坊区)

乡  长

赵瑞初

斜塘斜步村

1956.4~1957.8

塘南乡由原塘

南、渎东二小乡

合并,乡机关设

王墓村城隍庙。

副乡长

戴水根

斜塘金家堰村

1956.4~1957.8

吴淞乡人民政府(属唯亭区)

乡  长

周文如

 

1956.4~1957.8

吴淞乡由原吴

淞、淞北二小乡

合并,乡机关设

在南洲小庙内。

副乡长

毛星甫

 

1956.4~1957.8

副乡长

宋雪英

斜塘南洲村

1956.4~1957.8

 

 

3-2-3  1957年~1999年斜塘乡(公社、镇)人民政府历任领导人名录

行政机关名称

职  务

姓  名

籍  贯

任  期

附  注

  斜塘乡(大乡)人民政府

乡 长

孙福荣

唯亭镇

1957.9~1958.8

斜塘乡由原斜

塘乡、塘北乡、

吴淞乡三乡合

  并,乡机关设斜

塘老街中段

副乡长

李文元

唯亭镇

1957.9~1958.8

副乡长

洪阿东

斜塘盛墩村

1957.9~1958.8

斜塘人民公社管理委员会

社 长

孙福荣

唯亭镇

1958.9~1966.5

公社机关设斜

塘老街中段

副社长

李文元

唯亭镇

1958~1962.10

副社长

洪阿东

斜塘盛墩村

1958.9~1966.5

副社长

张 毅

吴县车坊

1959.4~1962.9

副社长

张海华

地址不详

1960.3~1966.5

副社长

洪大观

苏北

1964.7~1966.5

 斜塘人民公社革命委员会

主 任

徐隽芳

吴县黄埭

1968.4~1976.4

副主任

孙福荣

唯亭镇

1968.4~1969.2

副主任

朱金海

斜塘金家堰村

1968.4~1969.2

副主任

府培生

吴县光福

1969.2~1973.8

副主任

吴水生

斜塘旺墩村

1969.2~1976.4

副主任

徐德仁

吴县浦庄

1970~1976.10

副主任

计留福

吴江芦墟

1973~1976.10

副主任

李荣观

吴县车坊

1974.8~1976.4

主 任

李荣观

吴县车坊

1976.4~1976.10

副主任

唐洪琪

苏州

1975~1976.10

副主任

李荣生

斜塘建国村

1976~1976.10

主 任

李荣观

吴县车坊

1976.10~1981.10

副主任

徐德仁

吴县浦庄

1976.10~1979.4

 

计留福

吴江芦墟

1976.10~1980.12

 

唐洪琪

苏州

1976.10~1978.12

 

李荣生

斜塘建国村

1976.10~1981.10

 

洪大男

斜塘沙墟村

1976~1981.10

 

周金泉

 

1977.3~1978.1

 

陈怀珍

苏北(离休干部)

1978~1981.10

 

高裕章

 

1978.1~1981.3

 

李武林

吴县渭塘

1978.1~1981.8

 

宋宇信

 

1981~1981.10

斜塘公社

管理委员会

主 任

李荣生

斜塘建国村

1981.10~1983.7

 

副主任

宋宇信

 

1981.10~1982.12

 

陈怀珍

苏北(离休干部)

1981.10~1983.7

 

陈志谅

吴县陆墓

1981.10~1983.7

 

丁树荣

斜塘镇

1981.1~1983.7

斜塘乡

人民政府

乡 长

李荣生

斜塘建国村

1983.7~1987.4

1987年秋乡机

关迁至新址(华

新路22号)

乡 长

仲长春

 

1987.4~1987.12

乡 长

顾学林

吴县甪直

1988.3~1989.1

乡 长

张建国

吴县枫桥

1989.3~1990.7

乡 长

顾志华

斜塘华莲村

1990.8~1994.2

副乡长

陈志凉

吴县陆墓

1983.7~1987.4

 

沈根土

斜塘墩头村

1984.1~1994.2

 

李大毛

吴县车坊

1987.4~1991.3

 

沈怡明

吴县车坊

1987.4~1994.2

 

毛秋元

斜塘姚墓

1989.3~1994.2

斜塘镇人民政

镇 长

顾志华

斜塘华莲村

1994.2.1997.4

 

副镇长

沈根土

斜塘墩头村

1994.2~1996.3.24

副镇长

沈怡明

吴县车坊

1994.2~1997.4.24

副镇长

毛秋元

斜塘姚墓村

1994.2~1995.7

镇 长

朱坤元

唯亭镇

1997.4.24~至今

副镇长

蒋学明

唯亭镇

1997.4.24~1998.12.9

副镇长

顾 芳

斜塘联合村

1995.7.31~至今

副镇长

盛志献

唯亭镇

1995.7.31~至今

副镇长

王 辉

辽宁大连市

1997.9.16~至今

             

 

第二节  人民代表大会

 

一、斜塘乡(公社、镇)人民代表大会

乡镇人民代表大会每届任期3年,每年召开一次全体会议。人民代表通过社会各阶层民主选举产生。斜塘乡(小乡)首届人民代表大会于1953年召开,当年进行选民登记,填发《选民证》,进行普选人民代表活动。1956年斜塘乡召开第二届人民代表大会(中乡)。1966年~1976年间,斜塘人民代表大会因“文化大革命”而未能如期进行,1981年恢复。1990年3月,根据省七届人大十一次会议通过的《关于乡镇人民代表大会主席团在大会闭会期间设立常务主席的决定》,乡镇设人民代表大会主席团,设常务主席1名。同年3月,斜塘乡第十届人民代表大会第一次会议选举朱金海为斜塘乡人民代表大会主席团常务主席。1994年2月,斜塘乡人民代表大会主席团改称斜塘镇人民代表大会主席团。历任常务主席名录如下:朱金海(1990.3.27~1996.3.4);华雪兴(1996.3.5~1997.4.24);顾志华(1997.4.24~1998.12.9);朱根宝(1998.12.9~至今)。

  二、斜塘乡(公社、镇)历届人民代表大会召开日期(见表3-2-4

    3-2-4      历届人民代表大会召开日期一览表

会 议 名 称

召 开 日 期

斜塘乡第三届人民代表大会一次会议

1958年5月4日

斜塘人民公社第四届人民代表大会一次会议

1961年10月13日

斜塘人民公社第五届人民代表大会一次会议

1963年5月18日

斜塘人民公社第六届人民代表大会一次会议

1966年3月

斜塘人民公社第七届人民代表大会一次会议

1981年10月5日~10月7日(在副业办公室召开)

斜塘乡第八届人民代表大会一次会议

1984年10月19日~10月20日

斜塘乡第九届人民代表大会一次会议

1987年4月28日~4月29日

斜塘乡第十届人民代表大会一次会议

1990年3月21日~3月22日

斜塘乡第十一届人民代表大会一次会议

1993年2月27日~2月28日

斜塘镇第十二届人民代表大会一次会议

1996年3月4日