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苏州工业园区

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第二编(经济)第八章(经济管理)
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第八章  经济管理


第一节     政

一、机构

乡财政 解放前,斜塘无财政管理机构。解放初期,乡经费由区公所代领转发。1956年建立乡财政,采用“收入县、乡分成,支出确定项目”的办法对经费进行管理。1958年建立人民公社,1959年1月起公社实行“确定收支指标,收支两条线,超收奖励,结余自用”的办法,公社收入全额上交,支出由县按计划拨款。1960年起实行“确定金额收支标准,划给地方固定收入,采取以收抵支,计划包干,结余留用”的办法。1961年1月起,公社实行“收入分项计算,分别上交,支出下拨,包干使用,结余归社”的办法,收入和支出分别管理,凡是属于国家的收入全部上交县财政,凡是属于国家财政开支的行政管理费,由国家财政下拨,公社采取增收节支措施而结余的部分留归公社,不再上交。此后几年一直沿用“收支两条线”管理办法,对财政经费进行管理。

 财政税务所 1978年,随着社办企业的发展,人民公社社有资金逐步增加,国家财政中来自农村的财政收入和拨付公社的各项资金日益增加。为了加强国家财政资金和社有资金以及社办企业财务管理,根据江苏省财政厅在吴县胥口公社搞公社财政试点的成功经验,1978年吴县全面建立公社级财政改变原由县财政统收统支的财政体制。1978年,斜塘正式设立财政管理机构。财税机构合一,名称为吴县财政税务局斜塘财政税务所。

财政所 1983年10月,政社分设,财政税务机构亦随之分设,斜塘财政机构改称吴县斜塘乡财政所,人员从2名增加到6名。所内先后设所长、副所长、总预算会计、农税专管员、企财专管员、教育附加费专管员等岗位。

    1994年4月,撤乡建镇,乡财政所改称为吴县斜塘镇财政所。1994年5月,斜塘成建制划归苏州工业园区,财政所相应改称为苏州工业园区斜塘镇财政所。

 斜塘历任财政所领导为:金杏根、蒋泽南、吴兴华。

二、收支

财政收入 随着经济的不断发展,镇财政收入逐步增加,财源结构起了明显变化。从1986年至2000年,3个“五年计划期间”,全镇全口径财政收23237万元,其中“七五”完成1480万元,“八五”完成2939万元,比“七五”增98.6%,“九五”完成18818万元,比“八五”增543.3%。由于经济结构的变化,特别是个体私营经济的发展,财源结构也发生了很大变化。国税、地税占全口径财政收入的比重明显提高,从“七五”的72.8%,提高到“九五”的90.5%;而农业税的占比从“七五”的27.2%,下降到“九五”的9.5%。因不同时期的经济结构和财政体制的差异,镇财政的可用财力总量和来源结构也有明显的差异。1978年~1993年的16年间,全镇总财力为2909.2万元,其中预算内财力为1193.5万元,占总财力的41%,主要由县财政下拨包干经费、专项经费和小税种分成构成;而预算外收入(含教育事业附加费、建农金及镇办企业上交收入等)为1715.7万元,占总财力的59%。1994年始,国家实行分税制财政体制,苏州工业园区管委会对园区内各乡镇实行较为完善的分税制财政体制。同时,斜塘镇经济结构也起了变化,1996年对镇村企业实行转改制,1997年起,民营企业、个私经济占全镇经济总量比重不断提高。1994年~1999年6年间,全镇总财力为8913.1万元,为前16年的3.06倍。其中预算内财力7427.5万元,占总财力的83.3%;而预算外收入(主要由教育事业费附加、农业发展基金等行政性收费组成)为1485.6万元,仅占6年内总财力的16.7%。

财政支出 主要用于农业、水利、工业区开发、文卫、教育、市镇建设、公共事业、行政支出等方面。由于可用财力的增加,斜塘镇财政支出逐步从“吃饭财政”向“公共财政”过渡。自1978年建立公社财政,至1999年止,22年内镇财政可用总财力为11822.3万元,其中预算内财力8621万元,预算外收入1688.3万元,自筹资金1513万元。22年内安排总支出11443.5万元,其中企业支出223.5万元,农副业支出1049.4万元,文卫支出995.10万元,教育支出3800万元,行政支出1799.3万元,公共事业支出1236.2万元,工业区开发补贴2204.40万元,其它支出135.60万元。累计滚存结余378.80万元。

1992年至1999年八年间,共收到土地出让金等收入9886.87万元,安排总支出9860.26万元,累计结余26.61万元。安排总支出主要用于:上交国家886.60万元,下拨村级1116.71万元,农业支出238.16万元,文卫支出491.89万元,行政支出682.61万元,公共事业支出1388.10万元,创建卫生村、镇支出

449.29万元,开发建设2056.90万元,对外投资2025万元,其它支出500万元。

财政收支情况见表2-8-1、2-8-2、2-8-3。


 

2-8-1                斜塘乡(镇)1978年~1999年全口径财政收入及预算内财力情况表         单位:万元

全 口 径 财 政 收 入

预 算 内 财 力

其    中

与上年

对比

“+,-,%”

其    中

占收

入%

与上年

对比

“+,-,%”

工商

包干

经费

单项

分成

分税制

财力

专项

经费

总计

16545

2093.9

9494

2197.4

2759.7

8318.8

407.4

66.9

3978.5

3866

50.28

1978

1979

1980

1981

1982

1983

1984

1985

1986

240.2

177

63.2

39.2

28.1

2.4

8.7

16.33

1987

311.6

231.2

80.4

29.7

79.3

40.2

9.5

29.6

25.5

102.50

1988

285.2

210.7

74.5

-8.5

60.2

43.8

16.4

21.12

-24.08

1989

326

226.6

99.4

14.3

72.3

48.4

23.9

22.18

20.10

1990

316.6

231.5

85.1

-2.9

85.4

43.4

5.4

36.6

26.97

18.12

1991

262.8

183.3

79.5

-17

95.2

59.5

35.7

36.23

11.48

1992

375.2

267.1

108.1

42.8

101.3

58.6

42.7

27

6.41

1993

675

566.5

108.5

79.9

358.2

65.6

20.8

271.8

53.07

253.60

1994

673.7

457

76.7

140

-0.2

149

19.8

14.3

114.9

22.12

-58.40

1995

952.4

500.7

101.9

349.8

41.4

441.9

4.8

342

95.1

46.4

196.60

1996

1226.3

813.3

135.8

277.2

28.8

728.1

4

449.6

274.5

59.37

64.77

1997

2495

1352

252

891

103.5

1063.7

5.7

749

309

42.63

46.09

1998

3474

2959

318

197

1641

893

748

47.24

54.27

1999

4931

3412

1313

206

3404

1430

1974

69.03

107.43

 


 

2-8-2                     斜塘公社(乡、镇)1978年~1999年财政总财力决算表                      单位:万元

财力

一、预 算 内 财 力

二、预 算 外 收 入

三、自 筹 资 金

小计

其  中

其  中

其  中

包干

经费

财力

小税种分成

专项及

其它

教育

附加

交建

资金

排污

上交

利润

上交管理费

上交建农费

事业

上交

其他

收入

总计

11822.3

8621

387.6

3998.3

66.9

4168.2

1688.3

1034.8

186.7

13

453.8

1513

787.4

179.1

184.7

122.3

240

1978

18.6

18.6

18.6

1979

36.3

29.1

29.1

7.2

7.1

0.1

1980

87.2

33.1

33.1

54.1

54.1

1981

102.9

38.1

38.1

64.8

64.3

0.5

1982

96.4

40.3

40.3

56.1

55.4

0.7

1983

103.8

53

53

50.8

49.8

0.3

0.7

1984

82.9

50.2

50.2

32.7

32

0.6

0.1

1985

99.5

58.6

58.6

40.9

39.6

1.3

1986

107.4

39.2

28.1

2.4

8.7

36.2

28.1

8.1

32

15

17

1987

140.4

79.3

40.2

9.5

29.6

38.2

32.3

5.9

22.9

16

6.9

1988

144.3

60.2

43.8

16.4

44.8

37

7.8

39.3

19

3.3

6.3

10.7

1989

237.5

72.3

48.4

23.9

69.8

37.7

10.4

21.7

95.4

19.1

38.5

27.7

0.6

9.5

1990

306.5

85.4

43.4

5.4

36.6

72

41.2

20.8

10

149.1

29.7

7.7

25.2

34.3

52.2

1991

299.2

95.2

59.5

35.7

82.2

50

11.7

0.1

20.4

121.8

56

17.7

27

20.5

0.6

1992

358.9

101.3

58.6

42.7

89.2

65.1

23.4

0.7

168.4

63.9

22

36.1

7.6

38.8

1993

687.4

358.2

65.6

20.8

271.8

128

80.5

19.4

7.6

20.5

201.2

118.1

37

18.2

7.6

20.3

19914

380.7

149

134.7

14.3

114.7

82.3

26.6

5.3

0.5

117

48

38.3

13.4

6.6

10.7

1995

638.7

441.9

342

4.8

95.1

113.2

85.3

26.1

1.8

83.6

37.7

14.6

12

11

8.3

1996

967.2

728.1

449.6

4

274.5

166.7

90.6

25

51.1

72.4

24

12.5

16.2

19.7

1997

1270.2

1063.7

749

5.7

309

121.8

102.1

13.7

6

84.7

20

12.6

10

42.1

1998

1882.7

1640.8

893

747.8

241.9

123.8

9.6

108.5

1999

3773.6

3404

143

1974

369.6

178.8

190.8


 

2-8-3                     斜塘公社(乡、镇)1978年~1999年财政总财支出决算表                         单位:元

支出

(一)企业支出

(二)农 业 支 出

(三)(副业)支出

(四)文 卫 支 出

(五)教育支出

(六)行政支出

(七)公共事业支出

(八)区开发

补贴

(九)其他支出

小计

其 中

其 中

其 中

其 中

其 中

水利

农机

其他

广

市镇建设

农村交通

社会保障

其他

总计

11443.5

223.5

797.2

401.6

104.1

291.5

252.2

995.6

81.9

633.8

65.9

83.2

130

3800

3418.4

381.6

1799.3

1648.2

151.1

1236.3

435

293.7

296.3

211.3

2204.4

135.6

1978

28.6

14.6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

14

1979

38

10.2

8.8

6.1

0.2

2.5

1.6

 

 

 

 

 

 

10.8

10.8

 

3.7

2.9

0.8

0.2

0.2

 

 

 

 

2.7

1980

74.2

36

7.7

4.2

 

3.5

12

 

 

 

 

 

 

13.1

13.1

 

4.8

3.5

1.3

0.6

0.7

0.4

 

 

 

 

1981

94

45.7

13.1

3.9

0.1

9.1

9.5

0.4

 

 

 

 

0.4

13.8

13.8

 

6.5

6.5

 

4.7

0.1

4.6

 

 

 

0.3

1982

89.5

34.4

16.4

3.4

0.1

12.9

5.8

0.6

 

0.1

0.2

0.3

 

18.2

18.2

 

3.6

3.6

 

4.8

1.6

0.7

2.5

 

 

5.7

1983

97.3

21.6

7.1

5.1

0.2

1.8

9.9

9.9

0.1

4.3

3.8

 

1.7

19.1

19.1

 

11.3

6.2

5.1

11

1.2

8

1.8

 

 

7.4

1984

80.5

17.4

13.2

9.4

 

3.8

5.3

8.7

 

5.9

1.8

0.1

0.9

18.8

18.8

 

4.2

4.2

 

12.2

1.9

5.3

5

 

 

0.7

1985

89.2

 

11.3

6.1

0.5

4.7

1.1

4.7

0.1

0.7

3.3

0.6

 

26.2

26.2

 

8

6.5

1.5

30

3

17.7

9.3

 

 

7.9

1986

108.1

 

10.4

5.8

0.3

4.3

 

4

0.8

1.8

1

0.4

 

47

31.5

15.5

5.1

5.1

 

40

23.2

12.6

4.7

 

 

1.6

1987

113.5

0.8

14.4

3.2

0.4

10.8

 

3.9

1.4

0.9

0.4

1.2

 

60.7

57.1

3.6

9.2

9.2

 

20.2

7.6

7.3

5.3

 

 

4.3

1988

158.9

 

17.3

3

2.5

11.8

 

3.7

0.7

0.6

1.3

1.1

 

72.8

54.7

18.1

39.6

27.1

12.5

16.7

8

2.3

6.4

 

 

8.8

1989

230.8

19.9

28.6

9.8

0.4

18.4

 

9.2

0.3

7.7

0.4

0.8

 

70.3

52.8

17.5

50.4

41.4

9

50.2

1

42.8

6.4

 

 

2.2

1990

295.1

12

27.2

7.7

0.1

19.4

 

31.1

0.2

25.5

4.3

1.1

 

92.5

82.6

9.9

66.1

30.1

36

61.6

15

39

7.5

 

 

4.7

1991

308

2

53.8

25.8

 

28

1.2

32

20.8

3.4

3.9

1.7

2.2

102.3

94.3

8

77

72.1

4.9

32

5.6

18.5

7.9

 

 

7.7

1992

346.4

2.2

28.8

10.7

0.1

18

0.6

33.8

1.9

19.9

10.3

1.7

 

123.8

109.8

14

137.8

93.3

44.5

15

 

5.2

9.8

 

 

4.4

1993

628.6

 

151.7

72.4

50

29.3

 

36.3

12.8

18.3

2

3.2

 

203.8

173.8

30

184.9

163.7

21.2

36.4

12.4

4

16.7

3.3

 

15.5

1994

528.2

3.8

58.5

18.5

6

34

6.7

28.7

3.6

12.9

6.7

5.5

 

260.7

241.7

19

126.4

112.1

14.3

17.9

 

 

17.9

 

 

25.5

1995

587.2

2.9

29.3

19

6.2

4.1

 

74

6.3

35.1

4.5

11.1

16.5

364.5

348.5

16

80.2

80.2

 

30

 

 

23.4

6.6

 

6.8

1996

871.7

 

93

82

 

11

100

114.9

3

82.9

3.5

10.2

15.3

435.8

435.8

 

65.5

65.5

 

57.6

 

12.3

33.4

11.9

 

4.9

1997

1171.4

 

83.1

22.7

9.8

50.6

90

141.2

6.6

98.3

4

12

20

454.4

454.4

 

252.2

252.2

 

149.9

80

12

38.9

19

 

0.7

1998

1797.5

 

65

50

1.5

13.5

1.5

248.6

18.7

162

6.5

17.4

44

500.1

480.1

20

277.5

277.5

 

206.9

124

15

42.4

25.5

497.9

 

1999

3706.8

 

58.5

32.8

25.7

 

7

209.9

4.6

153.5

8

14.8

29

891.3

681.3

210

385.3

385.3

 

438.5

150

86

57.5

145

1706.5

9.8


 

第二节   

一、机构

巡卡 清末征收厘金,按货物值百抽一。各地关卡林立,逢卡必抽,斜塘设有巡卡。

分公所 民国元年(1912年),苏州设苏城税务所,下设分所,斜塘设有税务分公所。民国2年9月,斜塘税务分公所划归昆太税务所辖,负责征收由厘金收制后的货物税。民国20年4月,全国裁厘,斜塘税务分公所被撤。

稽征所 民国27年(1938年)7月,伪吴县知事公署在斜塘设稽征所,负责征收地方税务捐,翌年1月,斜塘稽征所撤,地方税捐由娄门稽征所征收。

分征所 民国31年(1942年)2月6日,伪吴县赋税管理处成立。同年3月,在斜塘设吴县赋税管理处斜塘分征所。分征所征收营业税、屠宰税等10多种赋税。至民国34年8月撤。

稽政局 稽征处 抗日战争胜利后,斜塘地区国税先后由吴县国税稽政局、吴县国税稽征局车坊驻场(办事处)征收,地税后由吴县税捐稽征处、吴县税捐稽征处淞南分处征收。

税务小组 解放后,吴县人民政府税务局在斜塘乡设税务小组。1958年10月因国家财政体制改变,斜塘税务小组并入斜塘人民公社管理委员会财务处。

革命领导小组 1968年公社财税与公社银行、信用社合并成立斜塘公社财金革命领导小组。

财税所 1973年3月,财税与金融分设,吴县财政局设唯亭等9个基层财税所,斜塘财税属唯亭财税所辖。

1978年斜塘公社始建公社财政,机构与税务合一,称“吴县财政税务局斜塘财政税务所”。

税务所 1983年11月,财、税分设,吴县重设税务局,斜塘设税务组,由甪直税务所辖。1990年斜塘设税务所,辖斜塘车坊税务组。斜塘税务所于1991年建税务所办公楼,楼址在华新路23号。

国税所 地税所 1994年5月25日,因国税、地税分开,苏州工业园区设苏州工业园区国家税务局和苏州工业园区财税局。斜塘设斜塘国税所办事处及斜塘地税所。

二、农业赋税

田赋 民国初,征收田赋仍沿用清朝“地征漕银丁征银,一律计亩课征”制度。民国20年(1931年)田赋改称土地税,将原征忙银、漕粮合并折算成额洋,又称赋元。民国23年仍改称田赋。民国27年7月,伪吴县知事公署田赋征收处开征田赋。田赋由各租栈集中缴纳的,称“管业”;农民自有自耕和小地主所有的田地,按户征收田赋,称“自业”。伪吴县公署成立租赋委员会对“管业”田亩实行租赋并征,设租赋征收总管理处,按实收租额15%扣缴田赋;对“自业”田亩按等则税率,就乡设柜征收,对不入租栈的小地主所有田地采取着佃完成。民国31年7月,废止租赋并征,取消就租划赋,对业主田地,无论收得田租与否,均须纳赋,并设追租处协助业主收租。

抗战胜利后,吴县政府设田赋粮食管理处,下令豁免民国34年度田赋。民国35年8月,田赋一律征收实物,以租赋并征为原则,实行“二五减租”。

农业税 1949年始,吴县人民政府实施新的征收公粮公草细则,以农户为单位征收农业税。1956年,合作化运动后,以高级社为单位征收农业税。1958年人民公社后,以人民公社生产大队为纳税单位,重新定产、定税率,常年产量评定后,五年不变。1962年始,以生产队为核算单位,农业税改由生产队交纳。1979年,对农业税征收实行“起征点”。凡人均年收入70元以下的生产队免征农业税。1983年起,原由生产队交纳的农业税改由承包责任田的农户交纳。

耕地占用税 农业特产税 1987年新开征耕地占用税,农业特产税。耕田占用税每平方米征7.50元,农民建房用地减半征收;农户特产税税率按生产收入额征收5%~8%。

三、工商税

民国初期,沿用创于清咸丰三年(1853年)的厘金制,按货物值百抽一。民国20年裁撤厘金改征货物税。民国23年废除苛杂,开征统税、直接税等新税种。抗日战争胜利后,形成了盐税、货物税、直接税、地方税等四大税系的工商税收制度,延续至解放。

1950年1月,人民政府建立起多税种、多环节评征的复税制,工商税收设立14个税种。1953年起修订工商营业税,试行商品流通税,把特种消费行为税改为文化娱乐税。1958起,简化税种,调整为工商统一税和工商所得税。

1979年起,工商税制实行全面改革,对农村社队企业实行低税免收政策,调整城镇集体经济和个体经济的税收负担。1983年11月~1984年10月实行两步利改税并全面改革工商税制,把工商税划分为产品税、增值税、营业税和盐税,陆续恢复开征一批新税,使原来的单一税制转向为多税种,多层次,多环节发挥调节作用的复税制。

1994年1月1日起,实行《中华人民共和国增值税暂行条例》,国税、地税分开征收。增值税由国家税务局征收,地方税收由地税部门征收。凡进入斜塘分区的企业享有沿海开放城市技术开发区的全部优惠政策和国务院批准的优惠政策,优惠政策涉及税收、进出口、土地等各个方面。

                    第三节 金 融

一、机构

民国前的斜塘历史上无金融机构。

据《吴县志》记载:“民国20年(1931年)9月成立的江苏省农民银行苏州分行,在浒墅关、陆墓、里墅、湘城、北桥、斜塘、光福、善人桥、甪直、周庄镇设有农业仓库,办理放款业务,当年年末贷款余额25985万元。”后因抗日战争爆发,农业仓库关闭。

新中国建立后,先建信用合作社,后设农业银行营业所。信用合作社和银行营业所一直合署办公,实行两块牌子,一套班子,两本帐,即“统一领导,合署办公,分别经营,共同发展”的模式。1994年4月斜塘划归园区后,信用社归园区农业银行管理。1996年12月,信用合作社和农业银行系统正式脱钩。

斜塘信用合作社 前身为唯亭区所属的社办金融小组,1名金融员,首任金融员洪山泉。其任务是到各村去办理入股集资业务,开展信用合作社的集股工作。1954年,斜塘信用合作社正式成立,初始有工作人员3人(洪山泉、罗兴根、朱海容),首任主任为洪山泉,1名会计,1名金融员。

“小乡”时期,各“小乡”先后成立信用合作社,分别为斜塘、吴淞、渎东、塘北、塘南信用合作社。

 斜塘信用合作社的办公地点,初始租用私人房屋,在老街西汤姓人氏家里。后迁到位于老街中的金姓人氏家里。1978年至1989年,迁到斜塘街73号。1989年4月迁到华新路新址。1996年12月18日搬迁至塘南街8号信用合作社独立新建的办公大楼办公。信用合作社大楼面积504平方米,自筹75.68万元。信用合作社从初始3名工作人员,增加到1997年底的15人。现今有微机29台。

建社初期,以集资(股)形式筹集资金,初始每股0.2元。1955年扩股,每股为2元,后增至每股5元。初始股金不足万元,到1962年股金为14531.10元,1982年股金为23319.80元,至1991年股金增为56319.20元,1992年度扩股113000元,1997年股金为104945.40元。股金最高的年份299319.20元。信用合作社建立初期的业务范围,限于农业与社员个人的储蓄与贷款。嗣后,业务范围逐步扩大,主要承办乡镇企业、商业、个体户、专业户及城镇居民等的存贷业务。斜塘信用合作社业务后改为农村信贷及个人存储。

中国农业银行斜塘营业所 解放初,斜塘尚无银行营业所。1958年,始设中国农业银行斜塘营业所。银行营业所系国家金融分支机构中的一个基层单位,主要对乡镇企业、事业单位及个人办理存贷款业务,并扶持信用合作社的发展,运用经济杠杆,稳定金融事业。斜塘初建的银行营业所的业务,由中国人民银行派员驻乡办理。银行营业所负责商业、城镇居民的存贷业务,实行分别存贷。1958年,所址在老街西汤姓人氏家里与斜塘信用合作社合署办公。1971年农行营业所设在老街中为民桥堍北金姓人氏家里并与信用合作社合署办公。1979年4月,斜塘正式设农业银行营业所,地址设在斜塘街73号,仍与信用合作社合署办公。

1989年4月28日,农业分行营业办公大楼在现今华新路建成,农行营业所与斜塘信用合作社迁至新址合署办公。办公大楼建筑面积485平方米,占地面积865平方米,投资50万元。

1994年4月斜塘农行分行与吴县支行脱离,成建制划入苏州工业园区。1994年10月,农行苏州工业园区支行成立,吴县农行斜塘营业所更名为农行苏州工业园区支行斜塘营业所,归园区支行管辖。

1996年12月18日,斜塘信用合作社迁入新建的办公大楼,农行斜塘营业所与斜塘信用合作社长期以来合署办公的历史结束。

1997年统计,农行斜塘分行有主机1台,终端微机14台,行式打印机3台,存折打印机5台。有工作人员15名。

二、储蓄

新中国建立前,有余款者为数极少。新中国成立后,信用社和银行营业所先后建立,始有少量私人余款存进。

储蓄种类从小额贴花、整存整取、活期储蓄、逐渐发展到零存整取、大额储蓄、保值储蓄、定活两便等。

 

2-8-4      1988年~1999年的储蓄情况表     单位:万元

年份

斜塘信用社

农业银行斜塘营业所

个人存款

集体存款

总存款

个人存款

集体存款

总存款

1988

 

 

 

243

173

416

1989

 

 

 

569

951

664

1990

1586.6

302.06

1888.66

810

334

1144

1991

1848.52

160.03

2009.55

1419

196

1615

1992

2489.42

303.33

2792.75

1001

315

1316

1993

2780.69

535.96

3316.65

1421

467

1888

1994

3655.09

468.76

4123.85

2643

635

3278

1995

4273.66

421.89

4123.85

4751

854

5605

1996

5362.56

780.60

6143.16

7304

1353

8657

1997

6757.2

1664.03

8421.27

8715

2229

10944

1998

8361.41

1416.44

9777.85

11250

2600

13850

1999

9348.22

1668.94

11017.16

13515

3285

16800

 

三、信贷

信贷根据对象不同,一般分为农村信贷、工商信贷、个人信贷三大类。

2-8-5       1988年~1999年贷款金额表      单位:万元

年份

斜塘信用社

农业银行斜塘营业所

个人存款

集体存款

总存款

个人存款

集体存款

总存款

1988

 

 

 

243

173

416

1989

 

 

 

569

951

664

1990

1586.6

302.06

1888.66

810

334

1144

1991

1848.52

160.03

2009.55

1419

196

1615

1992

2489.42

303.33

2792.75

1001

315

1316

1993

2780.69

535.96

3316.65

1421

467

1888

1994

3655.09

468.76

4123.85

2643

635

3278

1995

4273.66

421.89

4123.85

4751

854

5605

1996

5362.56

780.60

6143.16

7304

1353

8657

1997

6757.2

1664.03

8421.27

8715

2229

10944

1998

8361.41

1416.44

9777.85

11250

2600

13850

1999

9348.22

1668.94

11017.16

13515

3285

16800

1998年斜塘信用社发行国库券54万元。1994年时,农业银行斜塘营业所代为发放国库券,1994年发行290万元,1995年发行250万元,1997年发行321.51万元。1998年发行300万元,1999年发行310万元。

第四节 保 

 代办 所1990年,中国人民保险公司吴县支公司,根据吴县人民政府(1990)190号文件精神,为拓展在农村的各项保险业务,使人民保险更好地为乡村经济建设和人民生产、生活服务,决定在各乡镇设置保险代办所。

1991年3月25日,经斜塘乡党委、政府提议,保险公司审定,县保险公司在斜塘乡设保险代办所。

保险所 1994年4月,斜塘镇划归苏州工业园区。1995年,中国人民保险公司苏州分公司在苏州工业园区设置支公司,斜塘保险所归属工业园区支公司,建制全称改为“中国人民保险公司苏州工业园区支公司斜塘保险所。”

险种 保险代办所建制全称为“中国人民保险公司吴县支公司斜塘乡保险代办所”,定编二名保险员,负责人为周雪根。1994年10月在莲葑路6号单独建营业楼。自开展保险业务工作以来,险种最初设企业财产保险、家庭财产保险、养鱼保险,后逐步增设团体人身意外伤害保险、中小学生意外伤害平安保险、独身子女平安保险、革命军人养老保险、独生子女父母养老保险、个人养老保险、厂长(经理)意外伤害保险等,至1997年,又增加货物运输保险、运输工具保险(即机动车辆保险、船舶保险)、雇主责任保险及产品责任保险等15个险种,且后两种保险业种已成为保险代办所现有的骨干险种。

                  第五节 工商管理

工商行政管理所 新中国建立初期,境内的商业行政管理事务由斜塘乡人民政府承担。1950年2月,成立工商业联合会(简称工商联),私营工商业有了自己新的组织,先后担任工商联主任的有张良夫、汤伟玉等人。1952年2月,供销社成立后,即对全乡商贩负起管理和领导责任,具体工作初由兼职人员负责处理,1954年起选派专职人员负责,担任专职人员的有:王雪根、李国忠、陶卫元。1978年9月,斜塘工商行政管理所正式成立,隶属原吴县工商行政管理局,所长杨林泉,工商所办公楼设在斜塘镇中心巷29号。1991年4月重建工商行政办公楼,占地面积280平方米,建筑面积630平方米,耗资36万元,当地政府赠予土地,县局拨款,座落在斜塘镇华新路24号。斜塘工商行政管理所成立后,承担斜塘、甪直、唯亭、胜浦、跨塘、车坊、郭巷7个公社的工商行政管理工作。后随着社会主义市场经济的不断发展,各乡镇相继独立建所。

1994年苏州工业园区建立,苏州工业园区工商局成立后,斜塘工商所隶属园区工商局。1997年,斜塘工商所在编人员6名,聘用集贸市场管理人员7名,个体协管员2名,汽车驾驶员1名。

职能 新中国建立初期,工商行政管理部门主要工作是:对城乡集贸市场的管理,整顿计划外采购活动,查处打击投机倒把活动,继续对个体私营企业和小商小贩进行社会主义改造,开展工商企业普查、登记、发证、进行商标注册等。“文化大革命”时期,工商行政管理工作受到严重破坏,工作陷于瘫痪。十一届三中全会以后恢复设立工商行政管理机构,传统的“六管一打”工作也得以恢复开展。改革开放以来,经过二十多年的发展,工商管理职能发生深刻的变化。工商行政管理所的主要职责是:

1.办理辖区内由区工商局登记管理的企业的登记初审和年检、换照的审查手续,并对区工商局核准登记的企业进行监督管理;

2.管理辖区内的集贸市场,监督集市贸易经济活动;

3.监督检查辖区内经济合同的订立及履行情况,调解经济合同纠纷;

4.管理、初审、呈报辖区内个体工商户的开业、变更、歇业的申请事项,对个体工商户的生产经营活动进行监督管理;

5.指导辖区内企业事业单位、个体工商户正确申请商标注册,并对其使用商标进行监督管理;

6.对辖区内设置、张帖的广告进行监督管理;

7.按规定收取、上缴各项工商收费及罚没款物;

8.宣传工商行政管理法律法规和有关政策;

9.法律法规规定的其它工商行政管理职责。