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第二编(经济)第五章(房地产 建筑业)
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第五章  房地产建筑业


第一节  房地产管理

唯亭房地产管理所(简称唯亭房管所)  该所是专事市镇房地产管理的基层机构,于1997年搬迁至镇东312国道旁的房管所大楼办公。

唯亭房管所的前身是公房管理组,成立于1965年1月,附属于财税所,业务受县公房管理所领导。建所后,除了管理唯亭房地产外,还管辖跨塘、胜浦两镇的公有房地产。主要业务是公产房屋的收取租金、维修、管理、办证以及公房基建、房屋开发等。

唯亭房地产管理所所管公产房屋有371间,面积9382.88平方米,年收取房租金达12万元。唯亭公产房屋来源主要有:国民党政权撤留的房屋、寺院房屋、土改没收的地主在市镇上的多余房屋、历次政治运动接管罚没房屋、代管的无主房屋、收购的民房以及国家新建房屋等。

50年代,唯亭对私房进行社会主义改造。私房改造分为没收、改造、接管3种形式:对地、富、反、坏、右分子出租房屋和多余房屋予以没收,对资本家出租的多余房屋和地、富、反、坏、右、资子女继承房屋予以接管,对一般房主出租房屋面积(建筑面积)满50平方米的实行改造。唯亭被改造的私房主有134户,房屋711.5间,面积15018.61平方米。无没收与接管房屋。

1979年11月,根据吴县革命委员会政策规定,第一次对出租面积不满100平方米的私房主落实房改政策,唯亭发还房屋的私房主有104户,共发还房屋、499.5间,面积达10532.27平方米。

1984年6月,又按照吴县人民政府关于改造房屋一律发还产权的政策规定,进行第二次落实房改政策。将剩余被改造的30户私房主、212间,4486.34平方米房屋全部发还原私房主。

历年来,唯亭房地产管理所为了配合市镇建设、改造老镇区、娄江河拓宽等工程,拆除一批旧公房,新建了一批商业用房与住宅房。总投资97.1万元,累计建造公房12163.5平方米。其中建造集镇居民住宅房210套,9809.21平方米,解决居民住房232户。

1985年开展房屋开发业务后,又建造商品住房8幢106套,面积7654平方米,让106户居民搬入新居。

1993年,对租住公产房屋的职工、居民实行优惠售房。全镇共售出优惠公房402套,计20395.19平方米,回收资金240.5847万元。并为购优惠房的402户房主办理房产权证。房管所用销售优惠房回收的资金再投入开发房屋建造,使更多的居民解决了住房困难,这样,全镇基本做到居者有其屋。

在出租公房管理中,房管所坚持执行“以租养房”、“专款专用”的原则,公房租金收入全部用于维修。在公房定期检修中,唯亭房管所重点抓好雨季、风期、台风、越冬等不同气候条件下的抢修,优先解决老弱病残住户,主动上门服务。

唯亭村镇建设办公室(简称“村镇办”)  该办公室1982年3月成立,设在镇政府大院内,有工作人员3名。其职责:重点负责管理唯亭农村、市镇的个人建房;协助办理企事业单位在唯亭用地的批报手续;制订唯亭镇村镇建设规划,发展唯亭基础设施建设。

唯亭镇土地管理所(简称“土管办”)  该所1988年1月成立,有工作人员4人;与村镇办是1套班子2块牌子,合并办公。其主要职责:审批农村、市镇个人建房,负责房屋土地登记发证;协助办理企事业单位用地报批手续,制止违法用地、违章建筑,依法管理土地;加强全镇耕地保护,建立基本农田保护队伍,积极做好土地复垦复耕工作。

土管办用地管理情况如下:

国家建设用地:根据《中华人民共和国土地管理法》和吴县人民政府(1986)77号文件规定:凡征用耕地3亩以下、其他土地10亩以下的,由县土地局审批;征用耕地3亩以上、其他土地10亩以上的,由县级政府转报市、省级政府审批。

1993年建沪宁高速公路,涉及唯亭12个村,征用唯亭段土地1844.9亩,补偿资金768万元。

1997年3月,建沪宁高速公路苏州工业园区出人口,征用唯亭双圩等村土地400亩左右。

乡村集体用地:审批权限基本与国家建设用地相同,不同的是征用土地后,剩余劳动力由乡村自行消化,国家不予安置。集体占用耕地需交每平方米7.5元耕占税。

个人建房用地:其报批手续程序由建房户提出书面申请,填写《宅基地申请表》,经村民委员会审核后,报乡(镇)政府。其中属于利用老宅基地的,由乡(镇)政府审批;如需占用耕地的,由乡(镇)签上意见后报县土地局审批。农村户建房的用地标准为:1~3人,不超过2.5分;4~5人,不超过3分;6人以上,不超过3.5分。个人占用耕地需交每平方米3.25元的耕占税。

1998年10月,唯亭房管所、村镇办、土管办合并,组成唯亭镇村镇建设土地房产管理所。有工作人员14人,其中公务员2人,事业编制10人,其他2人。

唯亭镇房地产开发公司  该公司建于1992年8月8日,公司注册资金500万元,工作人员13名,工程技术人员5名。1997年11月,公司获得三级资质。

经过多年努力,公司在唯亭镇新区征用土地面积59.06亩,建造商品房与批租房共计22幢、380套,总建筑面积39319平方米。销售商品房与批租房342套,为唯亭新区建设作出了贡献。

1997年度商品房竣工面积1656平方米,年销售产值481万元,实现经济效益58万元,工程质量合格率达70.71%以上。1999年新建商品房面积10845平方米,销售9623平方米,年销售产值1044万元,实现经济效益120万元,工程质量合格率为100%。


第二节  建筑业

唯亭营造厂  解放前,唯亭的建筑业没有独立的固定行业,由会做泥水、木工的农民利用农闲承接造房,或“作头”承接业务,再雇用工匠组织施工,完工即散伙,再有工程再组织,其营造能力较低,只能承接小型的房屋建筑及零星修建,一直保持到1957年。1957年后,部分建筑工匠组建唯亭建筑修缮所,唯亭建筑业开始纳入集体轨道。

1958年“大跃进”时,建筑业得到发展,唯亭建筑修缮所改名为唯亭营造厂。大部分建筑工匠加入集体行列,建筑队伍得到扩大,建筑行业出现兴旺景象。

唯亭建筑公司  1961年,因自然灾害带来经济困难,营造厂停业,工匠解散,回乡务农,仅有中心大队保留了建筑队。1966年3月,在中心大队建筑队的基础上成立唯亭人民公社建筑站,属社办性质,隶公社管辖。1978年改革开放后,大规模的基建项目猛增,乡办厂厂房与商品房大量建造;特别是90年代苏州工业园区唯亭分区的开发,使唯亭的建筑行业得到前所未有的迅猛发展。建筑队伍不断壮大,技术水平、机械化程度快步提高,建筑工程承建项目多样化,且不断向高层次发展。1994年唯亭建筑站改名为苏州工业园区唯亭建筑公司,属社办集体性质,经济独立核算,业务受工业园区规划局领导。

公司地址先从建站时的唯亭镇东街11号搬迁至下塘东市梢青秋浦河边,以后再迁至镇新区312国道旁金埂路东侧。1958年建站时有职工56名,1987年扩展到410名,1999年末缩编为140名,大部分是管理人员,其中,有工程技术人员20名,工程师4名。1966年建筑公司拥有固定资产3.6万元,1987年发展至25.02万元,1997年为241万元。1999年当年完成全年产值2150万元,实现四项经济效益529.97万元,上缴国家税收72.41万元,利润7.95万元。是年竣工建筑面积2万平方米。

唯亭建筑公司多年来坚持强化安全管理,杜绝施工中“四大危害”(高坠、物击、机伤、触电),抓好“四口”(楼梯、电梯、通道、预留洞口)、“五临边”(阳台、斜道、卸料平台、施工层、框架周边)的防护,强化使用安全“三宝一器”(安全帽、安全带、安全网、触电保护器)和井架、限位、保险的安全装置。严格执行安全岗位责任制,连续15年无重大事故。唯亭建筑公司在1991、1992、1993年被吴县工商部门连续评为重合同、守信用的荣誉企业。1985年,唯亭建筑公司被列为资质四级企业。1997年末,公司经过资质考评升为三级企业。

唯亭建筑公司今有办公大楼2幢,建筑面积1600平方米,厂房面积2000平方米,占地24亩,总投资280万元。公司现今拥有混凝土搅拌机15台,压路机1台,卷扬机26台,砂浆机32台,400米井字架等大中型建筑机械设备。

唯亭建筑公司承建的唯亭邮电大楼、唯亭信用社大楼、唯亭医院大楼和唯亭派出所大楼等工程,被评为优质工程。